เสนอเพิ่ม “สิทธิสหภาพแรงงาน” แก่ลูกจ้าง 2 ประเภท ในร่าง พ.ร.บ. สหภาพแรงงาน (แก้ไข)

วันนี้ (18 มิ.ย.) การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 ได้ใช้เวลาช่วงเช้าที่ห้องประชุมเดียนฮองเพื่อหารือร่างกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (แก้ไข) นางเหงียน ถิ ลาน อันห์ คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด หล่าวกาย ได้แสดงความคิดเห็นในสุนทรพจน์โดยตรงต่อรัฐสภา

การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงเช้าวันที่ 18 มิถุนายน ที่หอประชุมเดียนหงษ์

เกี่ยวกับมาตรา 5 ของ “กฎบัตรว่าด้วยสิทธิในการจัดตั้ง เข้าร่วมและดำเนินการสหภาพแรงงาน” ผู้แทน Lan Anh เสนอให้เลือกตัวเลือกที่ 1: “ คนงานชาวเวียดนามที่ทำงานให้กับนายจ้างหรือ ทำงานโดยไม่มีความสัมพันธ์ด้านแรงงาน ในเวียดนามมีสิทธิ์จัดตั้ง เข้าร่วมและดำเนินการในสหภาพแรงงานเวียดนาม” และ “ คนงานต่างด้าวที่ทำงานให้กับนายจ้างในเวียดนาม ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลา 12 เดือนขึ้นไป มีสิทธิ์เข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามและดำเนินการสหภาพแรงงานในสหภาพแรงงานฐานราก”; “ ลำดับและขั้นตอนในการจัดตั้ง เข้าร่วมและดำเนินการสหภาพแรงงาน เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎบัตรสหภาพแรงงานเวียดนาม”

ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวถึงการร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

ในการอธิบายถึงทางเลือกของเธอ ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวว่าการเพิ่ม “สิทธิสหภาพแรงงาน” ให้กับคนงานสองประเภทตามร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลเหล่านี้ และสอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ ทางการเมือง ระหว่างประเทศของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ พ.ศ. 2539 ซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิกอยู่

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Lan Anh กล่าวด้วยว่า เพื่อเพิ่มความน่าเชื่อ ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการทบทวน ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ และขอความเห็นจากบุคคลที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งก็คือ องค์กรแรงงานในสถานประกอบการต่างๆ พร้อมกันนั้น ปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎบัตรสหภาพแรงงานตามความเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงื่อนไขและมาตรฐานสำหรับคนงานต่างด้าว

เช้าวันที่ 18 มิถุนายน 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

เกี่ยวกับ “ประเด็นการจัดการและการใช้เงินทุนสหภาพแรงงาน” (มาตรา 30) ผู้แทน Lan Anh ตกลงที่จะแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนสหภาพแรงงานเพื่อสถาปนาข้อกำหนดของพรรคโดยเร็ว แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด และมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงานเงินทุนสหภาพแรงงานในช่วงระยะเวลาใหม่ อย่างไรก็ตาม เธอเสนอว่าคณะกรรมาธิการร่างควรชี้แจงเนื้อหาบางส่วนในมาตรา 29 ของร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) เกี่ยวกับการกำหนดให้เงินทุนสหภาพแรงงานประกอบด้วยแหล่งรายได้ 4 แหล่ง โดยยังไม่กำหนดและแยกเนื้อหารายจ่ายของแหล่งรายได้แต่ละแหล่งออกจากกัน เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้จ่ายจะเปิดเผย โปร่งใส และเหมาะสม

มาตรา 30 วรรค 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (แก้ไข) เสนอทางเลือก 2 ประการในการกำหนดการใช้เงินสหภาพแรงงาน ( ทางเลือกที่ 1: มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดอัตราการใช้เงินสหภาพแรงงานระหว่างสหภาพแรงงานระดับสูงและสหภาพแรงงานภาคประชาชนกับองค์กรลูกจ้างในสถานประกอบการ ทาง เลือกที่ 2: กำหนดโดยเฉพาะให้สหภาพแรงงานระดับสูงใช้ 25% สหภาพแรงงานภาคประชาชนกับองค์กรลูกจ้างในสถานประกอบการใช้ 75% ) ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวว่าการกำหนดการใช้เงินสหภาพแรงงานระหว่างสหภาพแรงงานระดับสูงและสหภาพแรงงานภาคประชาชนกับองค์กรลูกจ้างในสถานประกอบการเป็นปัญหาสำคัญซึ่งต้องมีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการบริหารจัดการและใช้เงินของสหภาพแรงงาน

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าไม่ควรระบุเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอนไว้ในกฎหมาย แต่รัฐบาลควรระบุไว้ให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจ-สังคมและสถานการณ์ในการจัดตั้งองค์กรแรงงานในสถานประกอบการ เพื่อให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริง

กฎหมายสหภาพแรงงานดึงดูดความสนใจเป็นพิเศษจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดปัจจุบัน

เกี่ยวกับความสัมพันธ์กับกฎหมายที่อยู่อาศัย มาตรา 80 วรรค 4 ของกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) 2023 ได้เพิ่มบทบัญญัติหลายประการเกี่ยวกับความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานและคนงาน อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ไม่ได้เพิ่มภารกิจและอำนาจของสหภาพแรงงานเวียดนามโดยทั่วไปและสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามโดยเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหานี้

ร่าง พ.ร.บ. สหภาพแรงงาน (แก้ไข) ยังไม่มีการเสนอแผนการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานเพื่อลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อให้เกิดความโปร่งใส มีเหตุผล และเท่าเทียมกันระหว่างผู้รับประโยชน์ ขณะเดียวกันยังไม่มีกลไกให้คนงานและผู้ใช้แรงงานที่มีความต้องการและมีคุณสมบัติตามที่กฎหมายกำหนดเข้าถึงบ้านพักอาศัยสังคมได้ จึงแนะนำให้หน่วยงานที่ร่าง พ.ร.บ. สหภาพแรงงาน (แก้ไข) ศึกษาและทบทวนเพื่อเสริมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในร่าง พ.ร.บ. สหภาพแรงงาน (แก้ไข) เพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของ พ.ร.บ. บ้านพักอาศัย (แก้ไข)

แหล่งที่มา