เพื่อให้เศรษฐกิจเดินหน้าต่อไปได้ท่ามกลาง 'อุปสรรค'

เศรษฐกิจ ของเวียดนามสามารถเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ ได้อย่างมั่นคงเมื่อเผชิญกับ "อุปสรรค" และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญและครอบคลุมหลายประการ

ประธาน รัฐสภา Vuong Dinh Hue แถลงเรื่องนี้ในการประชุมฟอรั่มเศรษฐกิจและสังคมเวียดนามปี 2023 ภายใต้หัวข้อ “เสริมสร้างศักยภาพภายใน สร้างแรงผลักดันเพื่อการเติบโตและการพัฒนาที่ยั่งยืน” ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 19 กันยายน

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ: Kinh tế Việt Nam là điểm sáng trong bức tranh xám màu của toàn cầu

ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานในฟอรั่มเศรษฐกิจและสังคมเวียดนาม 2023 (ที่มา: รัฐสภา)

จุดสว่างในภาพสีเทา

เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จดังที่กล่าวมาข้างต้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ระบุว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้องได้พัฒนาและออกนโยบายที่เข้มแข็งเพื่อรับมือกับสถานการณ์ใหม่อย่างทันท่วงที ซึ่งรวมถึงมติที่ 101/2023/QH15 ว่าด้วยการประชุมสมัยที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 นโยบายด้านภาษี ค่าธรรมเนียม การยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การลดหย่อน การขยายเวลา การลดภาษีมูลค่าเพิ่ม การลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ การดำเนินการตามมาตรการสินเชื่อ การจัดตั้งสภาประสานงานระดับภูมิภาค การส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ฯลฯ

ประธานรัฐสภาได้เน้นย้ำว่า “ด้วยนโยบายและแนวทางแก้ไขที่ถูกต้อง ทันท่วงที และไม่เคยมีมาก่อน เศรษฐกิจจึงสามารถรักษาโมเมนตัมการเติบโตไว้ได้ และเป็นจุดสว่างในภาพรวมเศรษฐกิจโลกที่ซบเซา เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้ออยู่ภายใต้การควบคุม อันดับเครดิตของประเทศและสถานะระหว่างประเทศยังคงปรับตัวดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ดุลบัญชีหลักได้รับการค้ำประกัน อัตราส่วนหนี้สาธารณะ หนี้ต่างประเทศ และการขาดดุลงบประมาณต่ำกว่าเกณฑ์ที่รัฐสภากำหนด หนี้เสียอยู่ภายใต้การควบคุม และอัตราแลกเปลี่ยนค่อนข้างคงที่”

ในขณะเดียวกัน การผลิตทางการเกษตรยังคงมีบทบาทเป็น “เสาหลัก” ของเศรษฐกิจ และสร้างความมั่นคงทางอาหาร ส่งเสริมโครงการและงานสำคัญระดับชาติเพื่อสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่น ภูมิภาค และทั่วประเทศ เสริมสร้างความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจและนักลงทุน และสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ อย่างยั่งยืน

นายเหงียน ซวน ถัง สมาชิกโปลิตบูโรและผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ มีมุมมองเดียวกัน ประเมินว่าเวียดนามได้ใช้หลักการ “คงเส้นคงวาและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทุกรูปแบบ” อย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ เวียดนามได้ดำเนินนโยบายที่มุ่งเน้นทั้งการต้านทานและปรับตัวต่อแรงกดดันจากภายนอก รวมถึงการขจัดและจัดการกับจุดอ่อนและอุปสรรคภายในอย่างสอดคล้องกัน

ด้วยการตัดสินใจที่รอบคอบ ทันท่วงที และเหมาะสม ภาคส่วนสำคัญสามภาคส่วนของเศรษฐกิจจึงได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ได้แก่ การเพิ่มยอดสินเชื่อคงค้างของธนาคาร การฟื้นฟูตลาดทุน และการเปิดตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างค่อยเป็นค่อยไป

“การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกดังกล่าวนำมาซึ่งความเชื่อมั่นในแนวโน้มเศรษฐกิจที่สดใสในอนาคตอันใกล้ การเติบโตทางเศรษฐกิจกำลังค่อยๆ ปรับตัวดีขึ้น ดีขึ้นกว่าเดือนก่อนและดีขึ้นกว่าไตรมาสก่อนในแต่ละเดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนโยบายสนับสนุนต่างๆ ได้ส่งผลกระทบที่ชัดเจนขึ้น และโครงการลงทุนเพื่อการพัฒนาขนาดใหญ่กำลังดำเนินไปอย่างเข้มแข็งทั่วประเทศ” ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์กล่าวเน้นย้ำ

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดินห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม ยืนยันว่าเวียดนามสมควรได้รับการยกย่องว่าเป็น "ดาวเด่น" ในท้องฟ้าเศรษฐกิจโลกที่มืดมนในปี 2566 อย่างแท้จริง เช่นเดียวกับการประเมินเชิงบวกจากชุมชนโลกเกี่ยวกับความน่าดึงดูดใจด้านการลงทุนและแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สดใส

อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนามกล่าวว่า ในบริบททั่วไป เวียดนามกำลังอยู่ในสถานการณ์การพัฒนาที่มีความหลากหลายและแม้กระทั่งลักษณะที่แปลกประหลาด หลังจากผ่านพ้นการระบาดของโควิด-19 มาสามปี เศรษฐกิจเวียดนามยังคงแข็งแกร่ง สร้างแรงผลักดันและสถานะการเติบโตและการพัฒนาในเชิงบวก ตัวเลขที่สะท้อนถึงความสำเร็จด้านการเติบโต เสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค และการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับต่างประเทศ ถือเป็นหลักฐานที่ดีที่สนับสนุนการประเมินนี้

ธุรกิจ “อยู่ได้นาน” แต่ “เติบโตช้า”

อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ดิงห์ เทียน ชี้ให้เห็นว่ากระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามมีความขัดแย้ง ตัวอย่างเช่น วิสาหกิจของเวียดนามมีความยืดหยุ่นสูง “อายุยืนยาว” แต่ “เติบโตช้า” เศรษฐกิจ “ต้องการเงินทุน” แต่ดูดซับเงินทุนได้ยาก ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เติบโตสูงแต่เงินเฟ้อต่ำ เงินเฟ้อต่ำแต่อัตราดอกเบี้ยสูง

นายเหงียน ซวน ถัง ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ตระหนักดีว่าเศรษฐกิจยังคงมีปัญหาที่ไม่สามารถเอาชนะได้ในชั่วข้ามคืน

ในความเป็นจริง อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจยังไม่ถึงที่คาดหวัง เสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคและการคงดุลเศรษฐกิจหลักยังมีความเสี่ยงอยู่ โดยเฉพาะความเสี่ยงจากภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้นในช่วงปลายปี ความเสี่ยงต่อการล่มสลายของตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนและตลาดอสังหาริมทรัพย์ก็ไม่สามารถตัดออกไปได้ ภาคธุรกิจยังไม่สามารถเร่งการฟื้นตัวของการผลิตและธุรกิจได้ แม้กระทั่งช่วงปลายปีที่ความต้องการของผู้บริโภคเพิ่มขึ้น การส่งออกอาจยังคงประสบปัญหาหากตลาดหลักๆ ของโลกเข้าสู่ภาวะถดถอย

ในด้านธุรกิจ คุณเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการใหญ่และหัวหน้าฝ่ายกฎหมาย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ยอมรับว่าพื้นที่นี้กำลังเผชิญกับอุปสรรคและความยากลำบากหลายประการ เช่น ปัญหาคุณภาพโครงสร้างพื้นฐานที่กำลังพัฒนา แต่ยังไม่สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจ การเข้าถึงทรัพยากรการผลิตและธุรกิจพื้นฐาน (เงินทุน ทรัพยากรบุคคล ที่ดิน) ยังไม่เอื้ออำนวยนัก

นายดาว อันห์ ตวน กล่าวว่า ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2566 จำนวนวิสาหกิจที่จดทะเบียนใหม่และกลับเข้ามาใหม่ยังคงลดลงเล็กน้อยประมาณ 0.03% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2565 โดยจำนวนวิสาหกิจที่ออกจากตลาดหรือออกจากตลาดชั่วคราวมีจำนวน 124,700 วิสาหกิจ เพิ่มขึ้น 15.6% เมื่อเทียบกับ 8 เดือนแรกของปี 2565 นับเป็นตัวชี้วัดสำคัญที่แสดงให้เห็นว่า "สุขภาพ" ของภาคธุรกิจกำลังน่าตกใจ

ฟอรั่มเศรษฐกิจและสังคมเวียดนามปี 2023 ดึงดูดผู้แทน 450 คนเข้าร่วมการประชุมด้วยตนเอง และมีอาจารย์ นักศึกษา และนักเรียนมากกว่า 1,000 คนเข้าร่วมรับชมทางออนไลน์ (ที่มา: รัฐสภา)

ส่งเสริมความแข็งแกร่งภายใน ใช้ประโยชน์จากความแข็งแกร่งภายนอก

เมื่อเผชิญกับความท้าทายดังกล่าวข้างต้น เพื่อที่จะให้เศรษฐกิจสามารถเอาชนะ "อุปสรรค" ต่อไปได้ ผู้เชี่ยวชาญและนักวิจัยด้านเศรษฐกิจที่เข้าร่วมฟอรัมกล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้อง "ปรับปรุง" ตัวขับเคลื่อนการเติบโตแบบเดิมๆ ตัวขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิมบนพื้นฐานของการประกาศและดำเนินกรอบนโยบายและกฎหมายเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในการบริโภค การผลิต และการลงทุน

ดังนั้น ทรัพยากรมนุษย์จึงเป็นแรงขับเคลื่อนหลักภายในของเศรษฐกิจ ดังนั้น ทางออกหลักในการบรรลุการเติบโตด้านผลิตภาพที่สูงขึ้นจึงอยู่ที่การพัฒนาคุณลักษณะของแรงงานรุ่นใหม่ในปัจจุบัน ธนาคารโลก (WB) เสนอแนะให้เวียดนามพัฒนาระบบคุ้มครองทางสังคมอย่างต่อเนื่องให้มีความยืดหยุ่น บูรณาการ ปรับเปลี่ยนได้ง่าย และทันสมัย เพื่อปกป้องครัวเรือนจากผลกระทบทางเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ควบคู่ไปกับการปรับปรุงความคุ้มครองประกันสังคมเพื่อเพิ่มความสามารถในการรับมือความเสี่ยงจากการว่างงานและสร้างหลักประกันรายได้ในวัยชรา

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) กล่าวว่าเวียดนามจำเป็นต้องศึกษาและดำเนินการออกปริญญาหรือใบรับรองการปฏิบัติงานอย่างมีสาระสำคัญตามมาตรฐานสากล สอดคล้องกับความสามารถและทักษะทางวิชาชีพของคนงาน ช่วยปรับปรุงคุณสมบัติและความสามารถในการแข่งขันของแรงงานในระบบเศรษฐกิจ

ในด้านการใช้และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรภายนอกอย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมแรงผลักดันจากการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและการส่งเสริมการส่งออกไปสู่ความยั่งยืน เตรียมความพร้อมเชิงรุกที่จำเป็น ส่งเสริมและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรุ่นใหม่ นักลงทุนเชิงกลยุทธ์ พัฒนาภาคเศรษฐกิจใหม่ มีเทคโนโลยีที่ทันสมัย มีแผนการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา สร้างเครือข่ายและถ่ายทอดเทคโนโลยีกับวิสาหกิจในประเทศ

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากตลาดส่งออกหลักและตลาดดั้งเดิมอย่างเต็มที่ พัฒนาตลาดใหม่และตลาดเฉพาะกลุ่ม รวมถึงตอบสนองความต้องการใหม่ๆ ของประเทศคู่ค้าส่งออกอย่างทันท่วงที ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่ลงนามไว้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการค้าอย่างมีประสิทธิภาพ เชื่อมโยงอุปสงค์และอุปทาน กระจายสินค้า ตลาดส่งออก และตลาดการลงทุน

ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue กล่าวยืนยัน “การมุ่งเน้นที่การใช้ทรัพยากรภายในให้เกิดประโยชน์สูงสุด ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมและให้คุณค่ากับศักยภาพภายใน การใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรภายนอกอย่างมีประสิทธิผล และการสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ถือเป็น ‘กุญแจสำคัญ’ ในการปรับตัว รับมือ และพัฒนาในบริบทใหม่ที่มีความผันผวนและความเสี่ยงที่เพิ่มมากขึ้น”

แหล่งที่มา