จะนำกฎหมายว่าด้วยครูมาใช้จริงในเร็วๆ นี้

ภาพรวมการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องการปรึกษาหารืออย่างมืออาชีพเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนที่เป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู นโยบายสำหรับครู ผู้นำ ทางการศึกษา และบุคลากรโรงเรียนในบริบทใหม่ (ภาพ: Nguyet Anh)

เช้านี้ (17 ก.ค.) กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ร่วมกับ ยูเนสโก จัดอบรมเชิงปฏิบัติการให้คำปรึกษาเชิงวิชาชีพในเนื้อหาบางส่วนที่เป็นแนวทางการบังคับใช้กฎหมายครู นโยบายสำหรับครู ผู้นำทางการศึกษา และบุคลากรโรงเรียนในบริบทใหม่

ตอบสนองความคาดหวังของครูกว่า 1 ล้านคน

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฝ่าม หง็อก เทือง กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2568 รัฐสภา ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยครู และเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม ประธานาธิบดีได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ย้ำว่า กฎหมายว่าด้วยครูที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภานั้น สอดคล้องกับความคาดหวังของครูและผู้บริหารการศึกษากว่า 1 ล้านคนทั่วประเทศ ในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ หากมีความจำเป็น กฎหมายจะได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ซึ่งเป็นกำลังสำคัญที่กำหนดคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการกล่าวว่า การประกาศใช้พระราชบัญญัติครูเป็นเครื่องพิสูจน์ว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบ คือ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม พร้อมด้วยกระทรวง หน่วยงาน และผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้อง ได้เตรียมความพร้อมอย่างรอบคอบในการสำรวจ วิจัย ประเมินผล ให้คำปรึกษา พัฒนา และปรับปรุงกฎหมาย ดังนั้น เมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา พระราชบัญญัตินี้จึงได้รับเสียงสนับสนุน 451/460 เสียง (คิดเป็นกว่า 94% ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด)

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น กฎหมายว่าด้วยครูสอดคล้องกับมุมมองและเป้าหมายที่คณะกรรมการร่างและหน่วยงานที่กำกับดูแลกำหนดไว้ตั้งแต่เริ่มต้น นั่นคือ การพัฒนาบุคลากรทางการสอนให้ตอบสนองความต้องการและภารกิจใหม่ๆ

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เน้นย้ำว่า “การประกาศใช้พระราชบัญญัติครูเป็นเงื่อนไขสำคัญ เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสูงสุดในการนำไปปฏิบัติ เงื่อนไขเหล่านี้ก็จำเป็นเช่นกัน และเงื่อนไขที่เพียงพอคือการประกาศใช้ ชี้นำ และอนุบัญญัติ กระบวนการนี้ต้องอาศัยความพยายาม สติปัญญา การสำรวจ วิจัย และประเมินผลอย่างเป็นระบบ เชิงวิทยาศาสตร์ เชิงปฏิบัติ และเชิงระบบ”

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฝ่าม หง็อก เทือง กล่าวเปิดงาน (ภาพ: เหงียน แองห์)

ครั้งแรกที่มีกฎหมายเฉพาะสำหรับครู

ในรายงาน นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการฝ่ายการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งมี 9 บทและ 42 มาตรา นับเป็นก้าวสำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ไม่เพียงแต่ต่อบุคลากรทางการศึกษาทั้งหมด ภาคการศึกษาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนชาวเวียดนามทั้งประเทศด้วย

เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่สมัชชาแห่งชาติได้ออกกฎหมายแยกต่างหากเพื่อควบคุมตำแหน่ง บทบาท สิทธิ ภาระผูกพัน ระบอบ และนโยบายสำหรับครูอย่างสมบูรณ์ อีกทั้งยังทำให้แนวนโยบายหลักของพรรคและรัฐในการยกย่อง ดูแล ปกป้อง และพัฒนาครู ซึ่งเป็นพลังสำคัญในด้านการศึกษา เป็นรูปธรรมอีกด้วย

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ได้เน้นย้ำถึง 5 ประเด็นสำคัญในบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยครู โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประการแรก การยืนยันสถานะ การปกป้องเกียรติคุณและเกียรติยศของวิชาชีพครู ประการที่สอง เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสำหรับอาชีพบริหาร ประการที่สาม นโยบายบางประการเกี่ยวกับการปฏิบัติที่ดี การสนับสนุน และการดึงดูดครู ประการที่สี่ การสร้างมาตรฐานและพัฒนาทีมงาน การปรับปรุงคุณภาพการศึกษา ประการที่ห้า การเพิ่มความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษา และการริเริ่มสร้างสรรค์นวัตกรรมให้แก่ภาคการศึกษา

การดำเนินนโยบายการสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองชั้นควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงระบบกฎหมายปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การบริหารจัดการข้าราชการพลเรือน... ส่งผลกระทบอย่างมากต่อกฎระเบียบการสรรหา จ้างงาน และบริหารจัดการครู ซึ่งกำหนดให้กระบวนการก่อสร้างต้องมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นายหวู มินห์ ดึ๊ก ยืนยันว่า “เมื่อเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ๆ เกี่ยวกับนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล แนวทางในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมที่ก้าวล้ำในอนาคต... จำเป็นต้องให้เนื้อหาของกฎระเบียบในเอกสารที่ชี้นำการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูมีความทันสมัย โดดเด่น และก้าวล้ำนำหน้าแนวโน้มการพัฒนาในยุคใหม่”

ดร.หวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวเปิดงาน (ภาพ: เหงียนอันห์)

สร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่สร้างสรรค์

ดร. ฟาม โด๋ นัท เตียน ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาของยูเนสโก กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งสร้างขึ้นตามเจตนารมณ์ “การสร้างสรรค์เพื่อการพัฒนา” ตามมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมโปลิตบูโร เป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่ทรงพลังในการปฏิรูประบบการศึกษาของเวียดนาม กฎหมายนี้ไม่เพียงแต่แก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังเปิดศักราชใหม่ของวิชาชีพครู ซึ่งครูถือเป็นทรัพยากรที่มีค่าที่สุดและเป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนาการศึกษา

อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยครู เมื่อนำไปปฏิบัติจริง จะต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายที่ไม่คาดคิดจากหลายด้าน ภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางการเมือง สังคม วัฒนธรรม และเศรษฐกิจ รวมถึงปัจจัยอื่นๆ มากมายนอกเหนือจากการศึกษา

“หนึ่งในความท้าทายที่สำคัญในปัจจุบันคือ ทั้งในประเทศของเราและในโลก วิชาชีพครูกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ควบคู่ไปกับการศึกษาภายใต้อิทธิพลของแนวโน้มระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ความไม่มั่นคงทางการค้า ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงของประชากร และการพัฒนาที่ยั่งยืน” ดร. ฟาม โด๋ นัท เตียน กล่าว

คุณ Pham Do Nhat Tien กล่าวถึงแนวทางแก้ไขปัญหาว่า การพัฒนาหลักสูตรฝึกอบรมและพัฒนาครูผู้สอนเป็นสิ่งจำเป็นในทิศทางของการเปลี่ยนแปลง การปรับตัว และการตอบสนองต่อวิวัฒนาการของวิชาชีพครู ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษา การประกาศใช้มาตรฐานวิชาชีพครูอย่างเป็นขั้นตอน ถือเป็นมาตรฐานเปิดที่พร้อมให้นำไปปรับปรุงและพัฒนา เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างและเสริมสร้างระบบนิเวศการเรียนรู้ตลอดชีวิต และการพัฒนาวิชาชีพครูอย่างต่อเนื่อง

ขณะเดียวกัน ส่งเสริมความเป็นอิสระ ความมุ่งมั่นในตนเอง ความเป็นผู้นำ และทักษะการจัดการของครู เพื่อดำเนินกิจกรรมวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับงานอย่างสร้างสรรค์ ตั้งแต่หลักสูตรและกิจกรรมทางการสอน ไปจนถึงการจัดการชั้นเรียนและการจัดการโรงเรียน ส่งเสริมให้ครูได้ทดลองใช้วิธีการสอนใหม่ๆ โดยอิงตามความต้องการของผู้เรียน ส่งเสริมความอยากรู้อยากเห็นและความคิดที่เปิดกว้าง สนับสนุนครูในการพัฒนาทักษะการควบคุมตนเองและการพัฒนาตนเองของผู้เรียน

นอกจากนี้ การส่งเสริมความร่วมมือและการทำงานเป็นทีมในกิจกรรมวิชาชีพของครู: ความร่วมมือถูกมองว่าเป็นทักษะหลักและทักษะความเป็นผู้นำสำหรับครูมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะการสร้างความสำเร็จให้กับผู้เรียนในปัจจุบันต้องอาศัยความร่วมมือร่วมใจ ซึ่งการพัฒนาวิชาชีพและการแก้ปัญหาถือเป็นความรับผิดชอบร่วมกัน

จำเป็นต้องสร้างระบบการทำงานและสภาพแวดล้อมการทำงานที่ส่งเสริมความร่วมมือ ตั้งแต่การตระหนักรู้ไปจนถึงการปฏิบัติจริง ซึ่งรวมถึงการฝึกอบรมและส่งเสริมครูผู้สอน การจัดชั้นเรียน การออกแบบพื้นที่ทางกายภาพเฉพาะทางสำหรับการไตร่ตรองและการทำงานกลุ่ม การส่งเสริมการเรียนรู้ระหว่างโรงเรียนเพื่อสร้างอัตลักษณ์ทางวิชาชีพร่วมกันและแบ่งปันประสบการณ์...

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมการสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมโรงเรียน โดยมีแกนหลักคือระบบค่านิยมมาตรฐานของชาวเวียดนามในยุคอุตสาหกรรม ความทันสมัย และความร่วมมือระหว่างประเทศบนพื้นฐานของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 โดยค่านิยมหลักคือความสุขทั้งในฐานะวิธีการและเป้าหมายของการศึกษาที่มีคุณภาพ

“นำวัฒนธรรมของโรงเรียนมาเป็นรากฐานในการปรับปรุง พัฒนา และขยายระบบทั้งหมดของรูปแบบโรงเรียนที่เป็นมิตร โรงเรียนที่มีความสุข และสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่สร้างสรรค์สำหรับครู” ดร. Pham Do Nhat Tien กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baoquocte.vn/de-luat-nha-giao-som-di-vao-cuoc-song-321264.html