สัญญาณการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมน้ำตาล

อุตสาหกรรมน้ำตาลจะฟื้นตัวในเชิงบวกในปีการเพาะปลูก 2022/23 อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามจะบรรลุเป้าหมายสองประการ

ผลผลิตอ้อยปี 2022-2023 สิ้นสุดลง โดยพื้นที่ปลูก ผลผลิตอ้อยบด และผลผลิตน้ำตาลเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับพืชผลทั้งสองชนิดก่อนหน้า ซึ่งแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมอ้อยของเวียดนามกำลังแสดงสัญญาณการฟื้นตัวหลังจากช่วงตกต่ำมายาวนาน อุตสาหกรรมอ้อยของเวียดนามกำลังเผชิญช่วงเวลาที่ยากลำบากมาหลายปี ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2011 ถึงสิงหาคม 2019 ราคาน้ำตาลลดลงมากกว่า 60% พื้นที่สำหรับวัตถุดิบหดตัวอย่างต่อเนื่อง การผลิตน้ำตาลในประเทศลดลงภายใต้ผลกระทบทั่วไปของราคาน้ำตาลโลก และได้รับผลกระทบโดยตรงจากน้ำตาลราคาถูกที่ลักลอบนำเข้าข้ามชายแดน

ชาวบ้านในจังหวัด เซินลา กำลังเก็บเกี่ยวอ้อย (ภาพ: QUOC TUAN)

ตามรายงานจากโรงงานน้ำตาลที่เปิดดำเนินการ พื้นที่ปลูกอ้อยทั้งหมดในปีการเพาะปลูก 2565-2566 อยู่ที่ 141,906 เฮกตาร์ เพิ่มขึ้น 17,151 เฮกตาร์เมื่อเทียบกับพืชผลก่อนหน้า โดยมีผลผลิตเฉลี่ย 69.3 ตัน/เฮกตาร์ ในเดือนมิถุนายน 2566 อุตสาหกรรมน้ำตาลของประเทศเราได้เสร็จสิ้นการคั้นอ้อยประจำปี 2565-2566 ผลผลิตสะสมตั้งแต่ต้นฤดูกาลคั้นอ้อยอยู่ที่ 9,714,224 ตัน ผลิตน้ำตาลทุกชนิดได้ 941,373 ตัน เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันกับการคั้นอ้อยประจำปี 2564-2565 ผลผลิตอ้อยคั้นอ้อยอยู่ที่ 129% และผลผลิตน้ำตาลอยู่ที่ 126% และเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันกับการหีบอ้อยปี 2563-2564 ผลผลิตการหีบอ้อยอยู่ที่ 144% และผลผลิตน้ำตาลอยู่ที่ 136% การเติบโตใน 2 รอบการหีบอ้อยติดต่อกันแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมอ้อยของเวียดนามกำลังฟื้นตัวอย่างมีนัยสำคัญ ไม่เพียงเท่านั้น ในฤดูหีบอ้อยปี 2565-2566 อุตสาหกรรมน้ำตาลยังบรรลุเป้าหมาย 2 ประการได้สำเร็จ นั่นคือการปรับขึ้นราคารับซื้ออ้อยให้เทียบเท่ากับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค ในขณะที่รักษาราคาน้ำตาลให้อยู่ในระดับต่ำสุด

อย่างไรก็ตาม ในปีการเพาะปลูก 2022-2023 อุตสาหกรรมน้ำตาลจะยังคงเผชิญกับปัญหาน้ำตาลลักลอบนำเข้าต่อไป โดยอ้างอิงจากข้อมูลของกรมศุลกากรและคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลของประเทศไทย สมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนามประมาณการว่าปริมาณน้ำตาลลักลอบนำเข้าในปี 2021 จะมากกว่า 501,000 ตัน และในปี 2022 จะอยู่ที่ 816,544 ตัน ทางการได้ใช้มาตรการต่างๆ มากมายเพื่อป้องกันและตรวจจับการฉ้อโกงการค้าในจังหวัดและเมืองส่วนใหญ่ทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม ปริมาณน้ำตาลทั้งหมดที่ตรวจพบคิดเป็นน้อยกว่า 5% ของปริมาณน้ำตาลลักลอบนำเข้าที่คาดการณ์ไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรณีส่วนใหญ่ที่พบจนถึงขณะนี้ได้รับการจัดการโดยฝ่ายบริหารเท่านั้น จึงไม่สามารถยับยั้งได้เพียงพอ ทำให้เกิดการลักลอบขนน้ำตาลซึ่งเป็นประเด็นร้อนตั้งแต่ปลายเดือนธันวาคม 2564 ดังนั้น การต่อสู้กับการลักลอบขนน้ำตาลจึงไม่มีประสิทธิภาพ มีช่องโหว่มากมาย และถูกผู้ค้าผิดกฎหมายใช้ประโยชน์ ตามรายงานของสมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนาม เฉพาะเดือนพฤษภาคม 2566 หน่วยงานท้องถิ่นพบกรณีการลักลอบขนน้ำตาลหลายกรณี

จากรายงานของโรงงานน้ำตาลที่คาดว่าจะยังเปิดดำเนินการอยู่ ระบุว่าแผนการผลิตปีการเพาะปลูก 2566-2567 จะมีการเติบโตเมื่อเทียบกับปีการเพาะปลูกก่อนหน้า โดยพื้นที่เก็บเกี่ยวอ้อยอยู่ที่ 159,159 เฮกตาร์ เพิ่มขึ้น 112% ผลผลิตอ้อยแปรรูปอยู่ที่ 10,560,399 ตัน เพิ่มขึ้น 109% และผลผลิตน้ำตาลอยู่ที่มากกว่า 1 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 110%

นายเหงียน วัน ล็อก ประธานสมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนาม คาดว่าในปี 2566-2567 จะมีโรงงานน้ำตาล 25 แห่งดำเนินการ โดยมีกำลังการผลิตรวม 122,200 ตันอ้อยต่อวัน คาดว่าพืชผลอ้อยนี้จะเผชิญกับความท้าทายมากมายเมื่อต้องเผชิญกับปรากฏการณ์เอลนีโญ ราคาของวัตถุดิบ ทางการเกษตร ที่สูงขึ้น สถานการณ์น้ำตาลเถื่อนและการฉ้อโกงการค้า รวมถึงตลาดน้ำตาลที่แคบลงเนื่องจากการนำเข้าน้ำตาลเหลวที่เพิ่มขึ้น เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน อุตสาหกรรมอ้อยจำเป็นต้องใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อรวบรวมและพัฒนาห่วงโซ่แห่งการเชื่อมโยงในการผลิตอ้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นระหว่างอ้อยและพืชผลอื่นๆ ในท้องถิ่น

ดังนั้น ท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องเพิ่มรายได้ของชาวไร่อ้อยโดยให้ประชาชนสามารถซื้ออ้อยได้ในราคาดี ส่งเสริมการใช้โซลูชั่นทางเทคโนโลยีและเทคนิคเพื่อลดต้นทุนและเพิ่มผลผลิตอ้อย ในทางกลับกัน ท้องถิ่นแนะนำให้ประชาชนประหยัดทรัพยากรน้ำ ดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อปรับโครงสร้างพันธุ์อ้อยให้เหมาะสม สร้างความก้าวหน้าในการเพิ่มผลผลิตและคุณภาพของอ้อย ส่งเสริมการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และรับรองการพัฒนาอุตสาหกรรมอ้อยอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของแต่ละโรงงานและท้องถิ่น จำเป็นต้องใช้แหล่งข้อมูลทางกฎหมายเพื่อจัดตั้งกองทุนประกันเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับชาวไร่อ้อย ช่วยให้พวกเขารู้สึกปลอดภัยในการเพาะปลูกและพัฒนาอ้อย นอกจากนี้ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ยังต้องเฝ้าระวัง ควบคุม และจัดการกับปรากฏการณ์การทุ่มตลาดอ้อย ซึ่งทำให้ผลผลิตอ้อยลดลงและทำลายห่วงโซ่อุปทานอ้อย หรือพฤติกรรมการกักตุนสินค้าเพื่อขึ้นราคา ทำให้ราคาน้ำตาลพุ่งสูงขึ้นอย่างผิดปกติ

ในบริบทที่เวียดนามได้ใช้มาตรการป้องกันการค้ากับอุตสาหกรรมน้ำตาล ราคาน้ำตาลในประเทศจึงสูงขึ้นกว่าแต่ก่อน และการฉ้อโกงการค้าน้ำตาลมีความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นได้มากขึ้นด้วยกลอุบายที่ซับซ้อนมากขึ้น จากความเป็นจริงดังกล่าว ทางการจำเป็นต้องสร้างระบบติดตามเพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับพัฒนาการของตลาดและกิจกรรมฉ้อโกงการค้า เพื่อดำเนินมาตรการที่ทันท่วงที ขณะเดียวกัน โรงงานน้ำตาลจำเป็นต้องนำระบบตรวจสอบย้อนกลับมาใช้เพื่อช่วยป้องกันการฉ้อโกงการค้า ตลอดจนสนับสนุนให้ทางการระบุแหล่งที่มาของสินค้าที่หมุนเวียนอยู่ในตลาด และแยกแยะระหว่างสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม สินค้าลักลอบนำเข้า สินค้าฉ้อโกงการค้า เป็นต้น

ลิงค์ที่มา