15 ปีแห่งการบังคับใช้กฎบัตรพรรค (พ.ศ. 2554 - 2568) ได้สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในภาวะผู้นำและการดำเนินงานของคณะกรรมการพรรคทุกระดับในจังหวัด นับเป็นรากฐานสำคัญสำหรับคณะกรรมการพรรคทุกระดับในการส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะแกนนำทาง การเมือง ในการนำองค์กร ผู้นำพรรค และสมาชิกพรรค ให้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ นับจากนั้น สิ่งเหล่านี้จะนำไปสู่ความสำเร็จโดยรวมของการสร้างพรรค ทำให้พรรคของเราพัฒนาอย่างก้าวกระโดด สมกับบทบาทผู้นำ เป็นที่รักและไว้วางใจของประชาชน
กฎบัตรพรรคถือเป็นรากฐานและแกนหลัก
คณะกรรมการพรรคการเมืองจังหวัด บิ่ญถ่วน มีคณะกรรมการพรรคการเมือง 14 คณะที่ขึ้นตรงต่อจังหวัด โดยมีองค์กรพรรคระดับรากหญ้า 695 องค์กร (รวมถึงคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้า 235 คณะ และเซลล์พรรคระดับรากหญ้า 460 เซลล์) เซลล์พรรค 2,148 เซลล์ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้า และเซลล์พรรค 42 เซลล์ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้า 15 คณะ โดยมีสมาชิกพรรคเกือบ 43,000 คน
นับตั้งแต่ พ.ศ. 2554 การบังคับใช้กฎบัตรพรรค ระเบียบ และแนวทางปฏิบัติในการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคอย่างเคร่งครัด ถือเป็นรากฐานและแกนหลักในการกำกับ ดูแล ให้การศึกษา และฝึกอบรมแกนนำและสมาชิกพรรคในบิ่ญถ่วน องค์กรพรรค แกนนำ และสมาชิกพรรคได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎบัตรพรรคอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการรวมศูนย์อำนาจประชาธิปไตย หลักการและระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของพรรค คณะกรรมการพรรคและองค์กรทุกระดับได้ตระหนักถึงภารกิจของการสร้างพรรคในด้านต่างๆ อย่างเต็มที่และลึกซึ้งยิ่งขึ้น ได้แก่ การเมือง อุดมการณ์ องค์กร จริยธรรม และการพัฒนาอย่างต่อเนื่องของวิธีการนำของพรรคในยุคปฏิวัติปัจจุบัน
ผลลัพธ์ข้างต้นนี้ต้องขอบคุณคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคทุกระดับจังหวัดที่เข้าใจและจัดทำระเบียบและคำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคอย่างเป็นรูปธรรมและรวดเร็ว พร้อมทั้งตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคโดยคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และสมาชิกพรรคในคณะกรรมการพรรคอย่างสม่ำเสมอ สมาชิกพรรคส่วนใหญ่ในคณะกรรมการพรรคมีความตระหนักและความรับผิดชอบสูงในการเข้าใจและปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค
อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดบางประการ ซึ่งคณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วนได้รับทราบอย่างชัดเจน หนึ่งในข้อจำกัดเหล่านั้นคือ การบังคับใช้และการปฏิบัติตามคำสั่งและมติของพรรคในบางพื้นที่และบางพื้นที่ได้ผลลัพธ์ต่ำ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดและภารกิจของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ และยังไม่ได้แก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติของการสร้างพรรคได้อย่างทันท่วงที การปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคและเอกสารแนวทางการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคในคณะกรรมการพรรคและสมาชิกพรรคบางส่วนยังไม่เข้มงวด ส่งผลให้เกิดการละเมิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการละเมิดหลักการรวมศูนย์อำนาจในกิจกรรมของพรรค การบริหารจัดการทางการเงิน โครงการต่างๆ การจัดการที่ดิน นโยบายประชากร คุณธรรม วิถีชีวิต ฯลฯ อย่างไรก็ตาม การละเมิดกฎบัตรพรรคยังไม่ได้รับการตรวจสอบ กำกับดูแล และดำเนินการอย่างเข้มงวด
การอธิบายข้อจำกัดข้างต้น นอกจากสาเหตุเชิงวัตถุวิสัยแล้ว ยังมีสาเหตุเชิงอัตวิสัยอีกมากมาย กล่าวคือ ความสามารถในการทำให้ระเบียบข้อบังคับของพรรคเป็นรูปธรรมยังคงมีจำกัด ไม่ได้สอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด ผู้แทนพรรคและสมาชิกพรรคบางคน รวมถึงผู้แทนพรรคหลัก ยังไม่ส่งเสริมความรับผิดชอบ ขาดการปลูกฝังและฝึกอบรมตนเองอย่างเป็นแบบอย่าง นำไปสู่การละเมิดวินัยและถูกดำเนินคดีอาญา ผู้นำและหัวหน้าหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานบางแห่งยังไม่แน่วแน่ในการสั่งการ กระตุ้น ตรวจสอบ และดำเนินการอย่างทันท่วงที นอกจากนี้ เอกสารประกอบการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค ข้อบังคับ และเอกสารเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายยังไม่สอดคล้องและเป็นเอกภาพ จึงยังคงมีปัญหาและความสับสนในการบังคับใช้
บทเรียนที่ได้รับ
เมื่อมองย้อนกลับไปถึงผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วนก็ได้บทเรียนสำคัญบางประการเช่นกัน ประเด็นสำคัญคือการเผยแพร่กฎบัตรพรรค กฎระเบียบ และแนวทางปฏิบัติในการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคให้แก่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค คณะทำงาน และสมาชิกพรรคอย่างสม่ำเสมอ ควบคู่ไปกับการเผยแพร่และบังคับใช้กฎระเบียบ มติ คำสั่ง และข้อสรุปที่ออกโดยคณะกรรมการกลางและระดับสูงกว่าในระหว่างวาระ เพื่อนำไปประยุกต์ใช้อย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ในกิจกรรมต่างๆ ของผู้นำ ทิศทาง และการบริหารของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ และระบบการเมือง ซึ่งเป็นประเด็นหลักที่มีผลต่อผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค กระบวนการปฏิบัติตามต้องยึดมั่นในหลักการจัดตั้งและดำเนินงานของพรรค ให้ความสำคัญกับความสามัคคี ความสามัคคีแห่งเจตจำนง และการปฏิบัติภายในพรรค ผู้นำทุกระดับต้องเป็นแบบอย่างที่ดีอย่างแท้จริง พูดในสิ่งที่ทำ ยึดมั่นในความรับผิดชอบ มุ่งมั่นในการกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินงานด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูง ทุ่มเทความพยายามอย่างเต็มที่ และในขณะเดียวกันก็ต้องมีความเพียรพยายาม รับฟัง และรับฟัง จำเป็นต้องมีการตรวจสอบ กำกับดูแล ทบทวน และสรุปผลควบคู่ไปกับการประเมินผลการดำเนินงานอย่างสม่ำเสมอ ให้ความสำคัญกับประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติงานเพื่อเก็บเกี่ยวประสบการณ์ เสนอแนะและเสนอแนะต่อผู้บังคับบัญชาอย่างทันท่วงทีเพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบให้ทันท่วงที เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการสร้างพรรคในสถานการณ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างพรรคต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการสร้างรัฐบาลที่เข้มแข็ง
การทบทวนและประเมินจุดแข็งและจุดอ่อนในการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบันอย่างรอบคอบ รวมถึงการเรียนรู้บทเรียนอันทรงคุณค่า ถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับคณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วนในการดำเนินงานต่อไปในช่วงเวลาข้างหน้า ขณะเดียวกัน ยังมีข้อเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมคณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่สมัยใหม่
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)