ตั้งเป้าหมายสูงหรือต่ำ?

ข้อมูลจากสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนามระบุว่า ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวมีนักท่องเที่ยวต่างชาติประมาณ 10 ล้านคน และนักท่องเที่ยวภายในประเทศ 99 ล้านคน ซึ่งจำนวนนี้เพิ่มขึ้นเพียง 69% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2562 ก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการท่องเที่ยวและดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ จำเป็นต้องนำกลยุทธ์เชิงนวัตกรรมมาประยุกต์ใช้ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างบทบาทของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว เพื่อให้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจหลักอย่างแท้จริง ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 08 ของคณะ กรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์ เวียดนาม

ยุทธศาสตร์การพัฒนาการ ท่องเที่ยว อย่างครอบคลุมและสร้างสรรค์

สำหรับประเด็นปัญหาการพำนักของนักท่องเที่ยวในต่างประเทศนั้น ในมุมมองของฝ่ายบริหารของรัฐ กฎหมายการท่องเที่ยวและเอกสารแนะนำต่างๆ มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการห้ามและการจัดการการฝ่าฝืนของตัวแทนท่องเที่ยวตามมาตรา 9 แห่งกฎหมายการท่องเที่ยว พ.ศ. 2560 หรือมาตรา 07 แห่งพระราชกฤษฎีกา 45/2019/ND-CP ว่าด้วยปัญหาการพำนักของนักท่องเที่ยวในต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการทบทวนและปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาที่อาจเกิดขึ้นกับธุรกิจ เนื่องจากประเด็นที่กฎระเบียบข้างต้นกล่าวถึงคือตัวแทนท่องเที่ยวที่มีลูกค้าพำนักในต่างประเทศ การที่ลูกค้าพำนักในต่างประเทศจึงเป็นเพียงเหตุสุดวิสัยที่อยู่นอกเหนือการควบคุมที่สมเหตุสมผลของธุรกิจเท่านั้น จำเป็นต้องทบทวนและสอบสวนสาเหตุโดยตรงที่นำไปสู่เหตุการณ์ดังกล่าว แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะการจัดการกับตัวแทนท่องเที่ยวเพียงอย่างเดียว

Đón khách quốc tế: Đặt mục tiêu cao hay thấp? - Ảnh 1.

การตั้งเป้าหมายที่สูงสามารถนำมาซึ่งโอกาสอันล้ำค่าสำหรับการท่องเที่ยว ในภาพ: นักท่องเที่ยวเพลิดเพลินกับจุดหมายปลายทางใน เบ๊นเทร ภาพ: THAI PHUONG

ในส่วนของกฎหมายที่ดินและนโยบายการเงิน กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง โดยให้ความสำคัญกับประเด็นด้านการท่องเที่ยว โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว และหลีกเลี่ยงการละเว้นการระบุที่ดินเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยว กฎหมายที่ดินต้องบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 08 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ที่ว่าภายในปี พ.ศ. 2573 การท่องเที่ยวจะกลายเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก โดยมีส่วนช่วยสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศ 14-15%

จากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP หนึ่งในอุปสรรคที่ทำให้ธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหา คือ การควบคุมเพดานค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยรวม (EBITDA) ไว้ที่ร้อยละ 30 ตามข้อ ก. วรรค 3 มาตรา 16 ซึ่งทำให้ธุรกิจหลายแห่งเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ยาก ขณะที่ธนาคารต่างๆ ก็ได้ปรับเปลี่ยนกิจกรรมที่มีเงื่อนไขที่ดีมากในการส่งเสริมให้ธุรกิจการท่องเที่ยวเข้าถึงแหล่งเงินทุน

ปัจจุบัน ธุรกิจการท่องเที่ยวกู้ยืมเงินทุนจากสถาบันการเงินส่วนใหญ่ผ่านสินเชื่อระยะสั้น ซึ่งโดยปกติจะมีระยะเวลาประมาณ 6 เดือน สำหรับสินเชื่อระยะยาว นอกจากอัตราดอกเบี้ยที่สูงแล้ว ยังต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกันด้วย แต่สินทรัพย์ส่วนใหญ่ของธุรกิจการท่องเที่ยวเป็นผลิตภัณฑ์ที่จับต้องไม่ได้และมีมูลค่าต่ำ ธนาคารจึงกลัวความเสี่ยง... จึงแทบเป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าถึงสินเชื่อ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนควบคู่ไปกับการปรับปรุงกลยุทธ์การพัฒนาการท่องเที่ยว จำเป็นต้องเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับคณะกรรมการกำกับและพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ โดยตั้งเป้าหมายต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติในปี พ.ศ. 2567 ไม่ใช่แค่ 12-15 ล้านคน แต่ควรเพิ่มจำนวนนักท่องเที่ยวให้สูงขึ้นเป็น 18-20 ล้านคน การตั้งเป้าหมายที่สูงจะนำมาซึ่งโอกาสใหม่ๆ ควบคู่ไปกับการสร้างนโยบายและแรงจูงใจที่แข็งแกร่งเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว

แรงกระตุ้นจาก “ชุดกิจกรรม”

ในส่วนของการส่งเสริมการท่องเที่ยวนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการจัดตั้งกลไกการให้คำปรึกษาด้านการค้าโดยเร็ว ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีเสนอให้กระทรวงการต่างประเทศพิจารณาจัดตั้งกลไกการให้คำปรึกษาด้านการค้าการท่องเที่ยว

ในด้านเศรษฐกิจกลางคืน หลายพื้นที่ยังคงประสบปัญหาในการนำเศรษฐกิจกลางคืนมาใช้ ซึ่งส่วนใหญ่เน้นกิจกรรม เช่น ถนนคนเดิน และอาหารการกิน แต่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ลักษณะเฉพาะของประเทศ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งขนบธรรมเนียมประเพณีของชุมชนอย่างเต็มที่ ซึ่งทำให้ศักยภาพด้านการท่องเที่ยวถูกจำกัด

เศรษฐกิจยามราตรีสามารถผสมผสานเข้ากับกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬาได้อย่างมีประสิทธิภาพ กิจกรรม Black Pink ที่เพิ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้เป็นเครื่องพิสูจน์ว่าวัฒนธรรมสามารถสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจได้เทียบเท่ากับกีฬา อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจำเป็นต้องนำเสนอและจัดกิจกรรมระดับนานาชาติเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว นอกจากกิจกรรมระดับนานาชาติและระดับชาติแล้ว หน่วยงานบริหารจัดการยังสามารถตรวจสอบและปรับปรุงโครงสร้างและการจัดการกิจกรรมภายในประเทศในปัจจุบันได้อีกด้วย

แม้ว่ากระทรวง กรม และภาคส่วนต่างๆ จะจัดงานระดับชาติขนาดใหญ่บ่อยครั้ง แต่ก็ยังไม่มีการนำระบบการจัดงานมาใช้ จำเป็นต้องมีการจัดงานระดับชาติที่ประกาศเป็นประจำทุกปี เพื่อสร้างโอกาสให้ธุรกิจการท่องเที่ยวสามารถสร้างและบูรณาการผลิตภัณฑ์ของตนได้ ผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวมีบทบาทสำคัญต่อเศรษฐกิจโดยรวม และหากปราศจากการจัดงานระดับชาติเหล่านี้ ธุรกิจต่างๆ จะประสบปัญหาในการพัฒนาและนำเสนอผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ซึ่งนำไปสู่การขาดนวัตกรรมในอุตสาหกรรม

ตัวอย่างเช่น Vietravel ได้ริเริ่มการประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Binh Dinh เพื่อนำการแข่งขัน F1H2O International Powerboat Championship มาสู่ Binh Dinh ในเดือนมีนาคม 2024 ด้วยขนาดระดับนานาชาติ กิจกรรมนี้ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติประมาณ 10,000 - 15,000 คน นักกีฬาประมาณ 3,500 คนจากหลากหลายประเทศเข้าร่วมแข่งขัน... ในขณะเดียวกัน เมื่อดำเนินการจัดงานระดับนานาชาติ จำเป็นต้องมีแผนที่เข้มงวดในการสร้างและบริหารจัดการงาน โดยหลีกเลี่ยงวิธีการที่ไม่เป็นมืออาชีพ ขาดสมาธิ และไม่ได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและประสิทธิภาพสูงสุดของงานอย่างเต็มที่

เดินทางกับชีวิตสีเขียว สะอาด สดใส

เพื่อบริหารจัดการจุดหมายปลายทางได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงเสนอให้กำหนดเป้าหมายตามเกณฑ์ GoGreen โดยมีปัจจัยหลัก 4 ประการ คือ สีเขียว - สะอาด - สว่าง - น่าอยู่ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการท่องเที่ยวที่เขียวขจี สะอาด สว่าง และน่าสนใจ ไม่เพียงแต่สำหรับนักท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชุมชนท้องถิ่นด้วย

การท่องเที่ยวในฐานะภาคเศรษฐกิจที่ครอบคลุม จำเป็นต้องได้รับความสนใจและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากกระทรวงและกรมที่เกี่ยวข้อง เราสามารถอ้างอิงเรื่องราวที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้นำเสนอเกี่ยวกับการท่องเที่ยวเชิงเกษตร เพื่อให้เห็นว่าการท่องเที่ยวและเกษตรกรรมสามารถสร้างความเชื่อมโยงเชิงบวกได้ เมื่อมีการจัดการการท่องเที่ยวอย่างเข้มงวด จะสามารถแก้ไขปัญหาผลผลิตทางการเกษตรได้อย่างมีประสิทธิภาพ