คณะผู้แทนเห็นพ้องกับข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน โดยกล่าวว่า การแก้ไขนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เอกสารโครงการนี้จัดทำขึ้นอย่างสมบูรณ์ สอดคล้องกับข้อกำหนดและขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และมีสิทธิ์ที่จะนำเสนอต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 6 นี้ได้
ผู้แทน Trang A Duong (Ha Giang) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวว่า มาตรา 4 กำหนดให้มีการประมูลทรัพย์สิน 18 กลุ่ม ใน 18 กลุ่มทรัพย์สิน บทบัญญัตินี้กว้างและกว้างเกินไป ในความเป็นจริง เอกสารทางกฎหมายเหล่านี้มีความซับซ้อนมาก มีความขัดแย้งและความซ้ำซ้อน ทำให้บางกรณียากที่จะกำหนดว่าทรัพย์สินใดควรประมูล ซึ่งอาจนำไปสู่การละเมิดการบริหารจัดการได้ง่ายหากกฎหมายมีเนื้อหาที่ไม่ชัดเจน
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนและแสดงความเห็นในมาตรา 4 ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น และเพิ่มบทบัญญัติที่ระบุว่า “ รัฐบาล ต้องระบุรายละเอียดนี้เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงในการบังคับใช้” นอกจากนี้ ขอแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ภายหลังมาตรา 4 ชี้แจงบทบัญญัติเกี่ยวกับหนี้สูญในการประมูล…
เนื่องจากมีความเห็นตรงกัน มีความเห็นเสนอแนะให้ปรับปรุงบทบัญญัติในมาตรา 4 ว่าด้วยทรัพย์สินที่ประมูลขายทอดตลาด โดยไม่ให้เป็นไปตามร่างกฎหมาย เนื่องจากอาจเกิดความซ้ำซ้อนหรือทับซ้อน ขัดแย้งได้ง่ายเมื่อต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายที่ควบคุมเฉพาะด้าน ขณะเดียวกัน การคาดการณ์ถึงทรัพย์สินประเภทใหม่ๆ ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตก็เป็นเรื่องยาก
ในการหารือ ที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับระบบการประมูลทรัพย์สินแห่งชาติ (National Property Auction Portal) ไว้ในร่างกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายการเปลี่ยนผ่านสู่ยุคดิจิทัลในการประมูลทรัพย์สิน อย่างไรก็ตาม มีมติเห็นชอบให้ศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรมในการบริหารจัดการระบบการประมูลทรัพย์สินแห่งชาติ เช่น การรักษาความปลอดภัยของข้อมูลในกระบวนการจัดการประมูลทรัพย์สินออนไลน์ การจัดเก็บข้อมูลเพื่อการค้นหา การติดตาม การกำกับดูแล การตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี ฯลฯ นอกจากนี้ ที่ประชุมยังมีมติเห็นชอบให้ศึกษาระเบียบเกี่ยวกับการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการในระบบการประมูลทรัพย์สินแห่งชาติ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ความโปร่งใส และคุณภาพการให้บริการ
ผู้แทน Pham Thi Minh Hue (Soc Trang) ได้หารือเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมการเสนอราคาในกรณีการประมูลโดยใช้วิธีราคาจากน้อยไปมาก (ข้อ b ข้อ 14 มาตรา 1 ของร่างแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ d ข้อ 2 มาตรา 42 ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน พ.ศ. 2559) กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่า “ในกรณีที่มีผู้เสนอราคาสูงสุดตั้งแต่สองคนขึ้นไป ผู้ดำเนินการประมูลจะจัดให้มีการประมูลอีกครั้งโดยให้ผู้ที่เสนอราคาสูงสุดเป็นผู้เลือกผู้ชนะการประมูล หากผู้ที่เสนอราคาสูงสุดทั้งหมดไม่ยินยอมที่จะเสนอราคาต่อ ผู้ดำเนินการประมูลจะจัดให้มีการจับฉลากเพื่อเลือกผู้ชนะการประมูล หากในบรรดาผู้ที่เสนอราคาสูงสุดยังมีผู้เสนอราคาต่อ ผู้ดำเนินการประมูลจะออกใบเสนอราคาให้แก่ผู้นั้น และหากผู้เสนอราคาสูงกว่า ผู้ดำเนินการประมูลจะประกาศให้ผู้นั้นเป็นผู้เลือกผู้ชนะการประมูล”
ผู้แทนกล่าวว่า เพื่อให้เกิดความเข้มงวดยิ่งขึ้น จึงมีการปรับเปลี่ยนข้อเสนอดังนี้ “ในกรณีที่มีผู้เสนอราคาสูงสุดตั้งแต่สองคนขึ้นไป ผู้ดำเนินการประมูลจะยังคงเสนอราคากับผู้เสนอราคาสูงสุดต่อไปเพื่อเลือกผู้ชนะการประมูล หากยังมีผู้เสนอราคาสูงสุดคนใดคนหนึ่งยังคงเสนอราคาต่อไป ผู้ดำเนินการประมูลจะออกใบเสนอราคาให้กับผู้นั้น หากผู้เสนอราคาสูงกว่า ผู้ดำเนินการประมูลจะประกาศให้ผู้นั้นเป็นผู้ประมูล หากผู้เสนอราคาสูงสุดทั้งหมดไม่ยินยอมที่จะเสนอราคาต่อไป ผู้ดำเนินการประมูลจะจัดให้มีการจับฉลากเพื่อเลือกผู้ชนะการประมูล”
ไทย เกี่ยวกับเนื้อหาในร่างมาตรา 73 ข้อ 2 ระบุว่า "ในกรณีที่มีการยกเลิกผลการประมูลตามบทบัญญัติของมาตรา 72 ข้อ 3 และข้อ 4 แห่งกฎหมายนี้ เจ้าของทรัพย์สินต้องยกเลิกคำวินิจฉัยที่อนุมัติผลการประมูล ยกเลิกสัญญาซื้อขายทรัพย์สินที่ประมูล ยกเลิกสัญญาซื้อขายทรัพย์สินที่ประมูล หรือร้องขอต่อศาลให้ยกเลิกหรือประกาศว่าสัญญาซื้อขายทรัพย์สินที่ประมูลเป็นโมฆะตามบทบัญญัติของกฎหมาย" ผู้แทน Pham Minh Hue เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาและศึกษาแนวทางแก้ไขต่อไปในทิศทางที่ว่า "การยกเลิกคำวินิจฉัยที่อนุมัติผลการประมูลจะดำเนินการโดยหน่วยงานที่อนุมัติผลการประมูล"
ในส่วนของการฝึกอบรมการประมูล ผู้แทนกล่าวว่า ตามรายงาน ข้อจำกัดและข้อบกพร่องประการหนึ่งในการดำเนินการตามกฎหมายการประมูลทรัพย์สินคือ "ผู้ดำเนินการประมูลบางรายยังมีข้อจำกัดในด้านคุณสมบัติทางวิชาชีพ ความเชี่ยวชาญ และทักษะในการปฏิบัติงาน การปรับปรุงความรู้และทักษะทางกฎหมายของผู้ดำเนินการประมูลไม่ได้ทำอย่างสม่ำเสมอ"
เพื่อให้มีพื้นฐานในการพิจารณาและตัดสินใจยกเลิกบทบัญญัตินี้ จำเป็นต้องสรุปและประเมินให้ชัดเจนว่า "ส่วน" นี้ส่วนใหญ่อยู่ในกรณีที่ได้รับการยกเว้นการฝึกอบรมการประมูลหรือไม่ ขณะเดียวกัน ควรประเมินผลกระทบของการยกเลิกบทบัญญัตินี้ด้วย เพราะหากยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นการฝึกอบรม จะไม่สามารถดึงดูดผู้ที่มีความรู้และประสบการณ์จริงในสาขางานยุติธรรมและการช่วยเหลือทางตุลาการให้เข้าร่วมกิจกรรมการประมูลทรัพย์สินได้ ปัจจุบัน กฎหมายบางฉบับในสาขาการช่วยเหลือทางตุลาการก็มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นการฝึกอบรมสำหรับบางกรณีเช่นกัน เช่น กฎหมายว่าด้วยทนายความและกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อความบางส่วนของมาตรา 9 (การกระทำต้องห้าม) ผู้แทนกล่าวว่า การดำเนินการนี้เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อเพิ่มการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมการประมูลสินทรัพย์จะได้รับการรับรอง อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้พิจารณาความเป็นไปได้ของข้อบังคับว่าด้วย "การเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับผู้ลงทะเบียนประมูลเพื่อวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไร" เนื่องจากการกำหนด "เพื่อวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไร" นั้นทำได้ยากมากในการนำไปปฏิบัติ ดังนั้น จึงควรตัดข้อความนี้ออกเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของข้อบังคับว่าการกระทำต้องห้ามอย่างหนึ่งคือ "การเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับผู้ลงทะเบียนประมูล"
แหล่งที่มา
![[ข่าวการเดินเรือ] กว่า 80% ของความสามารถในการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ทั่วโลกอยู่ในมือของ MSC และพันธมิตรการขนส่งรายใหญ่](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
การแสดงความคิดเห็น (0)