ผู้แทนฯ ตั้งคำถามกับ รมว.อุตสาหกรรม-การค้า ถึงสาเหตุที่ EVN ขาดทุนมหาศาล

ผู้แทนฯ ตั้งคำถามกับ รมว .อุตสาหกรรม-การค้า ถึงสาเหตุที่ EVN ขาดทุนมหาศาล

สาเหตุที่ Vietnam Electricity Group (EVN) ขาดทุนมากกว่า 47,000 พันล้านดองในปี 2565 และ 2566 เกิดจากส่วนต่างราคาซื้อและราคาขายสูงถึง 208-216 ดองต่อ kWh

รองนายกรัฐมนตรี Huynh Thanh Phuong สอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารราคาไฟฟ้า ซึ่งเป็นสาเหตุของการสูญเสียเงินกว่า 47,000 พันล้านดองให้กับ EVN

เมื่อซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับราคาไฟฟ้าและการดำเนินงานที่ขาดทุนของ EVN รองนายกรัฐมนตรี Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ) กล่าวว่าผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าการจัดการราคาไฟฟ้ายังคงมีข้อบกพร่องอยู่มากมาย

“นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุสำคัญที่ทำให้ Vietnam Electricity Group (EVN) สูญเสียรายได้มากกว่า 47,000 พันล้านดองในปี 2022 และ 2023 ผมอยากขอให้รัฐมนตรีช่วยเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการราคาไฟฟ้าให้ดีที่สุดในช่วงเวลาข้างหน้า” รองนายกรัฐมนตรี Phuong กล่าว

นายเดียนตอบคำถามนี้โดยยืนยันว่า “ไม่มีสิ่งนั้น” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทำหน้าที่หลักในการบริหารจัดการของรัฐเพียง 3 ประการเท่านั้น ได้แก่ การวางแผน การวางแผน กลไกนโยบาย การตรวจสอบและสอบทาน

“เราเห็นว่าการให้คำแนะนำในการพัฒนากลไกและนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายด้านราคาไฟฟ้านั้น เราได้ดำเนินการตามข้อกำหนดทางกฎหมายในปัจจุบันอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะกฎหมายไฟฟ้าและกฎหมายราคา ดังนั้น ไฟฟ้าจึงเป็นสินค้าอย่างหนึ่งที่ต้องทำให้ราคามีเสถียรภาพตามแนวทางของรัฐ” นายเดียน กล่าว

ปัจจุบัน EVN เป็นหน่วยงานเดียวที่มีหน้าที่ซื้อและขายไฟฟ้าและจัดหาไฟฟ้า เพื่อรับประกันความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ จำเป็นต้องซื้อตามกลไกราคาตลาด แต่ราคาผลผลิตจะต้องคงที่ และราคาไฟฟ้ามีความเกี่ยวข้องและส่งผลอย่างมากต่อภาคการผลิตอื่นๆ

ดังนั้น จึงมีความแตกต่างระหว่างอินพุตและเอาต์พุต ตามที่รัฐมนตรีกล่าวว่า “ความแตกต่างระหว่างราคาซื้อและราคาขายของ EVN อยู่ที่ประมาณ 208-216 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง”

รมว.พลังงาน กล่าวถึงแนวทางแก้ไขให้ดำเนินการแก้ไขกลไกการดำเนินงานต่อไป เพื่อไม่ให้การไฟฟ้านครหลวงประสบภาวะขาดทุนในอนาคตว่า “ภาคอุตสาหกรรมและการค้า กำลังหารือกับรัฐบาลเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งจะนำเสนอต่อสภา นิติบัญญัติแห่งชาติ ในเดือนตุลาคมนี้”

เป้าหมายของการแก้ไขเพิ่มเติมนี้คือเพื่อขจัดการอุดหนุนข้ามกันระหว่างลูกค้าไฟฟ้า เพื่อคำนวณต้นทุนไฟฟ้าได้อย่างถูกต้อง ครบถ้วนและสมบูรณ์ รวมถึงราคาการผลิตไฟฟ้า ราคาการดำเนินการและจ่ายไฟฟ้าของระบบไฟฟ้า เพื่อให้เกิดความเป็นกลาง

นอกจากนี้ รัฐบาลได้มีมติอย่างเป็นทางการที่จะจัดตั้งศูนย์ควบคุมไฟฟ้า A0 ขึ้นภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งจะทำให้การควบคุมระบบไฟฟ้ามีความโปร่งใสและเป็นธรรม รวมทั้งเกิดความเป็นธรรมระหว่างผู้ผลิตไฟฟ้ากับผู้ใช้ไฟฟ้า

ขณะเดียวกัน รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาซื้อขายไฟฟ้าตรงสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ และกำลังจะออกพระราชกฤษฎีกาส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ซึ่งจะทำให้ตลาดไฟฟ้าสมบูรณ์แบบมากยิ่งขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงไฟฟ้า Dien กล่าวว่า “ปัจจุบัน ตลาดการผลิตไฟฟ้าแบบแข่งขันและตลาดไฟฟ้าขายส่งแบบแข่งขันได้รับการดำเนินการค่อนข้างดี ตลาดไฟฟ้าขายปลีกแบบแข่งขันจะยังคงได้รับการศึกษาและปรับปรุงในร่างกฎหมายไฟฟ้าและระเบียบปัจจุบันจะได้รับการแก้ไข”

ในส่วนของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา รองนายกรัฐมนตรี เหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน (ด่งนาย) ตั้งคำถามว่า “อันที่จริง ความต้องการพลังงานแสงอาทิตย์จากครัวเรือนในภาคใต้มีสูงมาก แต่ปัจจุบันรัฐบาลไม่มีนโยบายซื้อไฟฟ้าส่วนเกินจากครัวเรือนอีกต่อไปแล้ว” ในขณะที่ ธุรกิจไฟฟ้าอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ EVN เป็นหน่วยเดียวที่ซื้อขายไฟฟ้าระหว่างการไฟฟ้าเวียดนามกับผู้บริโภค

เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองต้นทุนการลงทุนพลังงานแสงอาทิตย์ในครัวเรือนและในเวลาเดียวกันก็ลดการใช้พลังงานของประเทศ ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran ได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอวิธีการสร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนสามารถขายพลังงานส่วนเกินนี้ได้อีก

รัฐมนตรีชี้แจงเนื้อหานี้ว่า “ในการซื้อไฟฟ้าส่วนเกินจากโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา หากระบบไฟฟ้าต้องการความปลอดภัยและเสถียรภาพ โครงสร้างของแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมควรมีสัดส่วนเพียง 20-25% เพื่อให้สอดคล้องกับศักยภาพทางเทคนิคและเศรษฐกิจ เนื่องจากหากไม่มีแหล่งพลังงานพื้นฐานที่มั่นคงที่ 75-80% ระบบไฟฟ้าจะมีความเสี่ยง”

ตามแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 แหล่งพลังงานทั้งหมดในปี 2573 อยู่ที่ 150,589 เมกะวัตต์ โดยพลังงานหมุนเวียนมีสัดส่วนประมาณ 27% ซึ่งถือเป็นระดับสูง

ในระยะหลังนี้ ท้องถิ่นหลายแห่งต้องการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ให้เข้มแข็งขึ้น โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา รัฐบาลจึงได้สั่งให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เอง ดังนั้น รัฐบาลจะซื้อโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสูงสุด 20% ของกำลังการผลิตเพื่อส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนและลดการลงทุนของรัฐ

อย่างไรก็ตาม นี่ถือเป็นความท้าทายและอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของระบบไฟฟ้าได้ สาเหตุก็คือแหล่งพลังงานพื้นฐานไม่เปลี่ยนแปลง และการเพิ่มสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนจะทำให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยต่อระบบไฟฟ้าและโครงข่ายไฟฟ้าพื้นฐานลดลง

ดังนั้น รัฐมนตรีเดียนจึงกล่าวว่า “นโยบายการก่อสร้างจะต้องคำนึงถึงข้อเสนอของท้องถิ่นและประชาชน แต่ต้องคำนึงถึงปัจจัยทางเทคนิคด้วย ไม่ใช่แค่ตอบสนองความต้องการพื้นฐานเท่านั้น แม้แต่ระเบียบในพระราชกฤษฎีกายังกำหนดให้การซื้อไฟฟ้าส่วนเกินต้องไม่เกินร้อยละ 20 ของกำลังการผลิตที่ติดตั้ง กระทรวงยังเสนอกลไกและเงื่อนไขผูกมัดเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบายหรือทำให้ระบบไฟฟ้าล่ม”

“ระบบไฟฟ้าไม่เอื้อให้เกิดข้อผิดพลาด หากผิดพลาดครั้งหนึ่ง ย่อมต้องจ่ายราคาที่ต้องจ่าย ดังนั้น เราจึงยอมรับคำแนะนำของผู้แทน แต่ต้องปฏิบัติตามปัจจัยทางเทคนิคและกฎหมายด้วย” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ที่มา: https://baodautu.vn/dai-bieu-chat-van-bo-truong-bo-cong-thuong-ve-nguyen-nhan-evn-lo-lon-d222950.html