การแข่งขัน 'สามม้า' ในการเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศสจะดำเนินไปอย่างไร?

หน่วยงานสำรวจความคิดเห็นคาดการณ์ว่าพรรคแนวร่วมแห่งชาติ (RN) ฝ่ายขวาจัดของมารีน เลอเปน มีโอกาสดีที่จะชนะเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรเป็นครั้งแรก แต่ผลลัพธ์ยังคงไม่แน่นอนเนื่องจากระบบการเลือกตั้งที่ซับซ้อน

ในรอบแรกเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พรรค RN นำด้วยคะแนนเสียงประมาณหนึ่งในสาม พรรคแนวร่วมประชาชนใหม่ (New Popular Front) ซึ่งเป็นพรรคพันธมิตรฝ่ายซ้าย อยู่ในอันดับที่สอง นำหน้าพรรคพันธมิตรสายกลางของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง

การเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศสจะเป็นอย่างไร? ภาพที่ 1 — Place de la Republique (ปารีส) วันที่ 30 มิถุนายน ภาพ: AP

การเลือกตั้งในฝรั่งเศสทำงานอย่างไร?

การเลือกตั้งสมาชิก รัฐสภา ฝรั่งเศสจำนวน 577 ที่นั่ง แบ่งออกเป็นสองรอบ ในเขตเลือกตั้งที่ไม่มีผู้สมัครคนใดชนะในรอบแรก ผู้สมัครสองอันดับแรก รวมถึงผู้สมัครที่มีคะแนนเสียงมากกว่า 12.5% ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดในเขตเลือกตั้งนั้นจะผ่านเข้าสู่รอบที่สอง

ใครก็ตามที่ได้คะแนนเสียงมากที่สุดในรอบสองจะชนะการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งนั้น จำนวนผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งที่สูงในวันที่ 30 มิถุนายน หมายความว่าเขตเลือกตั้งประมาณ 300 แห่งกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะเกิดการเลือกตั้งแบบสามเส้า ซึ่งในทางทฤษฎีแล้วพรรค RN จะเอื้อประโยชน์ให้

เพื่อป้องกันการเลือกตั้งสามทางนี้และหยุดยั้ง RN นักการเมือง ฝ่ายกลางขวาและฝ่ายกลางซ้ายของฝรั่งเศสจึงได้นำเอาสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "แนวร่วมสาธารณรัฐ" มาใช้มานานแล้ว โดยผู้สมัครที่ได้อันดับสามจะถอนตัวออกจากการแข่งขันและเรียกร้องให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสนับสนุนผู้สมัครที่ได้อันดับสอง

ภายในเย็นวันที่ 2 กรกฎาคม ผู้สมัครทุกคนที่ผ่านเข้าสู่รอบที่สองจะต้องตัดสินใจว่าจะถอนตัวหรือลงสมัครในรอบที่สอง

“การอยู่ร่วมกัน” คืออะไร?

หากแนวร่วมแห่งชาติหรือพลังทางการเมืองอื่นนอกเหนือจากกลุ่มพันธมิตรสายกลางของประธานาธิบดีมาครงชนะเสียงข้างมาก เขาจะถูกบังคับให้แต่งตั้ง นายกรัฐมนตรี จากเสียงข้างมากใหม่นั้น

ในสถานการณ์เช่นนี้ ซึ่งเรียกว่า “การอยู่ร่วมกัน” ในฝรั่งเศส รัฐบาลจะดำเนินนโยบายที่แตกต่างจากแผนของประธานาธิบดี

ก่อนหน้านี้ ฝรั่งเศสได้ผ่านช่วงเวลา "การอยู่ร่วมกัน" ทั้งสิ้น 3 ช่วงเวลา นับตั้งแต่การสถาปนาสาธารณรัฐที่ 5 ในปีพ.ศ. 2501 ซึ่งประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีมาจากพรรคการเมืองที่แตกต่างกัน

ในสถานการณ์นี้ ประธานาธิบดีจะยังคงเป็นผู้นำด้านการป้องกันประเทศในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดและนโยบายต่างประเทศ แต่จะไม่มีอำนาจในการกำหนดนโยบายภายในประเทศ

จอร์แดน บาร์เดลลา ผู้นำฝ่ายขวาจัด ซึ่งอาจได้เป็นนายกรัฐมนตรีหากพรรคของเขาชนะเสียงข้างมาก กล่าวว่าเขาตั้งใจที่จะ "เป็นนายกรัฐมนตรีที่อยู่ร่วมกัน เคารพรัฐธรรมนูญและบทบาทของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ แต่ไม่ยอมประนีประนอมในเรื่องนโยบาย"

ถ้าไม่มีเสียงข้างมากจะเกิดอะไรขึ้น?

ประธานาธิบดีจึงสามารถแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีจากกลุ่มรัฐสภาที่มีที่นั่งมากที่สุดในรัฐสภาได้ อย่างไรก็ตาม พรรค RN ระบุว่าจะปฏิเสธทางเลือกดังกล่าว เพราะจะหมายความว่ารัฐบาลฝ่ายขวาจัดอาจถูกโค่นล้มในไม่ช้าด้วยการลงมติไม่ไว้วางใจ หากพรรคการเมืองอื่นๆ ร่วมมือกัน

ประธานาธิบดีอาจลองสร้างพันธมิตรที่กว้างขวางจากซ้ายไปขวา ซึ่งดูเป็นทางเลือกที่ไม่น่าจะเป็นไปได้เมื่อพิจารณาถึงความแตกต่างทางการเมือง

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า อีกทางเลือกหนึ่งที่ซับซ้อนคือการแต่งตั้ง “รัฐบาลผู้เชี่ยวชาญ” ที่ไม่สังกัดพรรคการเมือง แต่ยังคงต้องได้รับการยอมรับจากเสียงข้างมากในรัฐสภา รัฐบาลเช่นนี้น่าจะเน้นไปที่งานประจำวันมากกว่าการดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่

หากการเจรจาทางการเมืองยืดเยื้อนานเกินไปในช่วงวันหยุดฤดูร้อนและการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก ซึ่งจะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 26 กรกฎาคมถึง 11 สิงหาคมที่กรุงปารีส นักประวัติศาสตร์การเมือง Jean Garrigues กล่าวว่าไม่สามารถตัด "ช่วงเปลี่ยนผ่าน" ออกไปได้ ซึ่งรัฐบาลสายกลางของนาย Macron "จะยังคงรับผิดชอบกิจการปัจจุบัน" จนกว่าจะมีการตัดสินใจเพิ่มเติม

การเจรจาในอีก 48 ชั่วโมงข้างหน้าจะมีความสำคัญอย่างยิ่งและอาจเปลี่ยนแปลงผลลัพธ์อย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งอาจเป็นตัวตัดสินว่าพรรค RN จะได้รับเสียงข้างมากในรัฐสภาหรือไม่ ซึ่งทำให้ผลการเลือกตั้งรอบสองเป็นเรื่องยากที่จะคาดเดาอย่างยิ่ง

Ngoc Anh (อ้างอิงจาก AP, Reuters)

ที่มา: https://www.congluan.vn/cuoc-dua-tam-ma-bau-cu-quoc-hoi-phap-se-dien-ra-nhu-the-nao-post301874.html