การกำหนดหลักเกณฑ์การบริหารจัดการพัฒนาเมือง

มีเครื่องมือเพิ่มเติมสำหรับการจัดการ

ข้อบังคับว่าด้วยการจัดการสถาปัตยกรรมกรุง ฮานอย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ข้อบังคับ) ที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย เป็น "ชุดหลักการ" สำหรับหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับในการดำเนินงานด้านการจัดการสถาปัตยกรรม สำหรับกรุงฮานอย ข้อบังคับเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด เนื่องจากเป็นก้าวสำคัญในการทำให้มาตรการต่างๆ สำหรับการจัดการการพัฒนาเมืองและชนบทเป็นรูปธรรม หลังจากที่นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนพัฒนาเมืองฮานอยสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 และการปรับปรุงแผนแม่บทเมืองฮานอยจนถึงปี พ.ศ. 2588 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2608

การวางผังเมืองต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ภาพ: หุ่ง ฮุย

ดร. สถาปนิก เดา หง็อก เหงียม รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า หลังจากกฎหมายสถาปัตยกรรมมีผลบังคับใช้ รัฐบาลและ รัฐสภา ต้องการกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการสถาปัตยกรรม ก่อนอื่น เราต้องเข้าใจว่านวัตกรรมนี้คือแนวคิดของสถาปัตยกรรม ในงานสถาปัตยกรรม ไม่ใช่แค่เพียงงานสถาปัตยกรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมทางสถาปัตยกรรมด้วย กฎระเบียบนี้มีขอบเขตกว้างกว่ากฎระเบียบเดิม โดยยังคงปฏิบัติตามแผนงานแต่ขยายขอบเขตงานสถาปัตยกรรมออกไป นอกจากนี้ ในระยะหลัง ฮานอยยังได้นำระบบเอกสารและเครื่องมือต่างๆ มาปรับใช้เพื่อพัฒนาเมืองอย่างสอดประสานกัน

พระราชบัญญัติเมืองหลวง พ.ศ. 2567 โครงการวางแผน 2 โครงการ และระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมและโครงการพัฒนาเมืองของเมืองเป็นชุดเครื่องมือการจัดการการพัฒนาตามแนวทาง แสดงให้เห็นถึงความจริงจังในการวิจัยของเมืองฮานอย โดยสืบทอดระเบียบเก่า

ประเด็นสำคัญคือการเชื่อมโยงกฎระเบียบนี้เข้ากับการจัดวางผังเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนพัฒนาเมือง กล่าวได้ว่าต้องดำเนินการอย่างสอดประสานกัน ต้องมีโครงสร้างองค์กรที่เหมาะสม การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์อย่างแพร่หลาย การตรวจสอบและจัดการการละเมิดอย่างสม่ำเสมอ ในทางกลับกัน บทบาทและความรับผิดชอบของชุมชนจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ" สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าวเน้นย้ำ

เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การตรวจสอบ และการกำกับดูแล

ในระยะหลังนี้ เขตต่างๆ ในฮานอยได้นำกฎระเบียบว่าด้วยการจัดการสถาปัตยกรรมมาใช้ ยกตัวอย่างเช่น นายห่า อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตด่งดา ระบุว่า เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะเป็นไปตามมติหมายเลข 73/QD-UBND ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย คณะกรรมการประชาชนเขตด่งดาจึงได้ขอให้กรมบริหารจัดการเมืองของเขตรับ ทบทวน และประเมินข้อเสนอแนะและข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบนี้จากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำคำอธิบายและคำแนะนำที่เหมาะสม

รวบรวมและพิจารณาข้อเสนอสำหรับกรณีที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติหรือยังไม่ได้ระบุไว้ในข้อบังคับนี้ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนเขตดงดา เพื่อรายงานต่อกรมการวางแผนและการลงทุนและคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย รับผิดชอบในการแก้ไขเนื้อหาพื้นฐานของข้อบังคับการจัดการสถาปัตยกรรมที่เกี่ยวข้องกับอำนาจหน้าที่ของเขตและนักลงทุนที่ประกอบกิจกรรมก่อสร้าง เพื่อเผยแพร่

เสนอแนวทางการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการด้านการจัดการสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและเทคโนโลยีสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ในการจัดการสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์ ศึกษาความเป็นไปได้ของการใช้โมเดล BIM หรือการใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการวางแผนและการจัดการสถาปัตยกรรม

เป็นผู้นำในการจัดการกรณีการละเมิดกฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมตามที่คณะทำงานบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนประจำเขตเสนอ ทบทวนสถานะปัจจุบันของสถาปัตยกรรมและสิ่งปลูกสร้าง รวมถึงบ้านเรือนในพื้นที่ เพื่อหาแนวทางแก้ไขในการปรับปรุงและตกแต่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีภูมิทัศน์และสถาปัตยกรรมที่ไม่สอดคล้องกันและไม่สวยงาม ซึ่งส่งผลกระทบต่อภูมิทัศน์สถาปัตยกรรมโดยรวมของพื้นที่และชุมชน

คณะทำงานบริหารงานสั่งก่อสร้างในเขตเมือง เสนอให้ดำเนินการกรณีก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับ ตรวจสอบโครงการลงทุนก่อสร้าง เสนอมาตรการแก้ไขสถานการณ์ที่ทำให้สูญเสียความสวยงามของพื้นที่ สถาปัตยกรรม และภูมิทัศน์ (เช่น การขยายพื้นที่ การทิ้งสิ่งของเก่าที่ชำรุด อุปกรณ์ สิ่งของทางสถาปัตยกรรม โฆษณา ฯลฯ) ผ่านทางกรมบริหารงานเขตเมือง

คณะกรรมการประชาชนเขตดงดาได้ขอให้กรมวัฒนธรรมและสารสนเทศเขตศึกษาข้อกำหนดของระเบียบว่าด้วยการโฆษณา ให้คำแนะนำแก่องค์กรและบุคคลต่างๆ ในการปฏิบัติตามระเบียบดังกล่าว และทบทวนระบบป้ายโฆษณาและป้ายโฆษณาทั้งหมดเพื่อหาแนวทางแก้ไข คณะกรรมการประชาชนประจำเขตศึกษาจะศึกษาและเผยแพร่ระเบียบว่าด้วยการจัดการสถาปัตยกรรมให้แก่องค์กรและประชาชนในเขต และสรุปปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงในพื้นที่

ในทางกลับกัน สถาปนิกดาว หง็อก เหงียม กล่าวว่า หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเผยแพร่แนวทางและเครื่องมือการบริหารจัดการให้ประชาชนอย่างกว้างขวาง ไม่ใช่แค่หน่วยงานบริหารจัดการเท่านั้น และต้องเลือกแนวทางแก้ไขเพื่อให้สื่อมวลชนและประชาชนมีส่วนร่วมในการเผยแพร่ข้อมูลให้ประชาชนทุกคน นี่คือปัญหาที่เมืองกำลังเปิดกว้างและจำเป็นต้องได้รับความสนใจมากขึ้น ในขณะเดียวกัน การตรวจสอบและกำกับดูแลก็จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า กระบวนการบังคับใช้กฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมจะมีปัญหาบางประการ ตัวอย่างเช่น การปฏิบัติตามกฎระเบียบจะเผยให้เห็นข้อบกพร่องอย่างแน่นอน เนื่องจากกฎระเบียบทุกฉบับเมื่อนำไปใช้จริงจะมีปัญหาในทางปฏิบัติ ซึ่งแตกต่างจากการคำนวณในขั้นตอนการสำรวจและสังเคราะห์ในอดีต ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงสามารถปรับปรุงกฎระเบียบให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นได้อย่างเต็มที่ในอนาคต

 

ข้อบังคับการจัดการสถาปัตยกรรมเป็นนโยบายร่วมของรัฐและกรุงฮานอย ซึ่งสร้างนิสัยใหม่ วิธีการใหม่ในการทำสิ่งต่างๆ และแนวทางใหม่ในการแก้ไขปัญหา ข้อบังคับการจัดการสถาปัตยกรรมประกอบด้วยเนื้อหาที่ปฏิวัติวงการมากมาย แต่ตั้งอยู่บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ หากนำไปปฏิบัติจริง ย่อมแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการก่อสร้างและการจัดการการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

ในทางกลับกัน ข้อบังคับการจัดการสถาปัตยกรรมมีข้อบังคับที่ลงลึกถึงระดับอำเภอ เขตและเมืองต่างๆ ยึดถือตามเนื้อหาของข้อบังคับในการดำเนินการ ในการบังคับใช้ จำเป็นต้องมีการอนุมัติที่สอดคล้องกันจากเมืองไปยังอำเภอ ปฏิบัติตามระบบของกรมและสาขาในระดับเมืองไปยังกรมและสำนักงานในระดับอำเภอ ในขณะเดียวกัน กรุงฮานอยจำเป็นต้องเผยแพร่ ระดมพล และชี้นำชุมชนให้ดำเนินการอย่างทันท่วงที

ดร.สถาปนิก ฟาน ดัง ซอน - ประธานสมาคมสถาปนิกเวียดนาม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html