ผู้ใช้ได้รับประโยชน์มากขึ้น
ตามบัญชีราคาไฟฟ้าปัจจุบัน ราคาไฟฟ้าจะถูกแบ่งตามภาคการผลิต ระดับแรงดันไฟฟ้า ช่วงเวลาสูงสุดและนอกช่วงพีค และราคาไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนจะถูกแบ่งออกเป็นขั้นตอน โดยคำนวณเฉพาะราคาไฟฟ้าเท่านั้น นโยบายนี้ทำให้เกิดการอุดหนุนข้ามกันระหว่างราคาไฟฟ้าสำหรับภาคการผลิตและราคาไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนมาเป็นเวลานาน ดังนั้น การจัดตั้งกลไกราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบนี้คาดว่าจะช่วยสร้างตลาดซื้อขายไฟฟ้าที่โปร่งใสและชัดเจนในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การผลิต การส่ง การจำหน่าย การค้าปลีก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการค่อยๆ ขจัดการอุดหนุนข้ามกันของราคาไฟฟ้า
ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ถือเป็นการนำมาซึ่งประโยชน์ทั้งต่อผู้ใช้และธุรกิจ
นายเจิ่น เวียด ฮัว ผู้อำนวยการสำนักงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า นโยบายราคาแบบสองส่วนนี้ช่วยลดการลงทุนในกำลังการผลิตไฟฟ้าและการขยายโครงข่ายไฟฟ้า (ลดต้นทุนที่หลีกเลี่ยงได้) และช่วยชดเชยต้นทุนการลงทุนให้กับลูกค้าที่ลงทะเบียนใช้กำลังการผลิตไฟฟ้าขนาดใหญ่แต่ใช้กำลังการผลิตไฟฟ้าน้อยกว่ากำลังการผลิตที่ลงทะเบียนไว้ ซึ่งจะทำให้ราคาไฟฟ้าสะท้อนต้นทุน (ในแง่ของกำลังการผลิต) ของลูกค้าผู้ใช้ไฟฟ้าได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน หากลูกค้าใช้ไฟฟ้าในปริมาณเท่ากันในแต่ละเดือน (คิดเป็นกิโลวัตต์ชั่วโมง) แต่มีปัจจัยการใช้ไฟฟ้าต่ำ จะต้องชำระในราคาที่สูงกว่าลูกค้าที่มีปัจจัยการใช้ไฟฟ้าสูง...
ดร.เหงียน ฮุย โฮอาช ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน ให้ความเห็นว่าการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ (Two-element price) จะเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในนโยบายราคาไฟฟ้า อัตราค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ซึ่งรวมถึงราคาตามความจุและราคาไฟฟ้า ได้ถูกนำไปใช้ในหลายประเทศ โดยล่าสุดคือประเทศจีน หากนำไปใช้ ผู้จำหน่ายไฟฟ้าสามารถเสนอแพ็กเกจผลิตภัณฑ์ที่สอดคล้องกับรายการราคาไฟฟ้าที่จำหน่ายให้กับลูกค้า เช่นเดียวกับวิธีที่เราซื้อแพ็กเกจโทรศัพท์รายเดือน โดยขึ้นอยู่กับความต้องการใช้งาน
ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน เดา นัท ดิงห์
ตัวอย่างเช่น ลูกค้าภาคการผลิตที่ลงทะเบียนเพื่อซื้อแพ็คเกจความจุ 1,000 กิโลวัตต์และใช้งาน 4,000 กิโลวัตต์ชั่วโมงใน 1 เดือน จะมีราคาที่แตกต่างจากลูกค้าที่ลงทะเบียนเพื่อซื้อความจุ 2,000 กิโลวัตต์แต่ใช้งานเพียง 4,000 กิโลวัตต์ชั่วโมงเท่านั้น
เนื่องจากราคาไฟฟ้าคำนวณจากกำลังการผลิตที่ใช้มาเป็นเวลานาน ผู้ผลิตไฟฟ้าหลายรายจึงลงทะเบียนกำลังการผลิตไฟฟ้าที่สูงมาก ส่งผลให้อุตสาหกรรมไฟฟ้าต้องลงทุนในระบบส่งไฟฟ้าและเสาส่งไฟฟ้าจำนวนมากเพื่อตอบสนองความต้องการ แต่ในความเป็นจริงแล้ว การใช้งานไฟฟ้ากลับไม่สูงเท่ากับกำลังการผลิตที่ลงทะเบียนไว้ ยกตัวอย่างเช่น ผู้ประกอบการแปรรูปอาหารทะเลมักมีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงมากในช่วงฤดูไฟฟ้าแรงสูง ดังนั้นเมื่อลงทะเบียนจึงมักลงทะเบียนกำลังการผลิตไฟฟ้าขนาดใหญ่ จากข้อมูลนี้ อุตสาหกรรมไฟฟ้าจำเป็นต้องลงทุนในสถานีหม้อแปลงไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิตเทียบเท่ากับกำลังการผลิตที่ผู้ประกอบการจดทะเบียนไว้ อย่างไรก็ตาม ในช่วงนอกฤดูกาล ความต้องการใช้ไฟฟ้าสำหรับการผลิตจะลดลงอย่างรวดเร็ว อุตสาหกรรมไฟฟ้ายังคงต้องจ่ายค่าบำรุงรักษาและกำลังการผลิตไฟฟ้าพื้นฐาน... แม้ว่าลูกค้าจะไม่ได้ใช้งานก็ตาม ผู้ผลิตไฟฟ้าและนักลงทุนด้านไฟฟ้า แม้ว่าจะไม่สามารถขายไฟฟ้าได้ ก็ยังต้องจ่ายค่ากำลังการผลิตไฟฟ้า...
“ดังนั้น หากลงทะเบียนกำลังการผลิตไฟฟ้าสูงเกินไป ปริมาณการใช้ไฟฟ้าจึงต่ำ ก่อให้เกิดความเสียหายต่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า ราคากำลังการผลิตไฟฟ้าต่ำกว่าราคาไฟฟ้าที่ใช้ไปมาก แต่จำเป็นต้องคำนวณให้ชัดเจนเพื่อให้เกิดความยุติธรรมและความโปร่งใสของราคาไฟฟ้า” ดร.เหงียน ฮุย โฮอาช แสดงความคิดเห็น
แก้ปัญหาการอุดหนุนข้ามราคาไฟฟ้า?
เพื่อปฏิรูปตลาดไฟฟ้า เมื่อปลายปีที่แล้ว จีนได้กำหนดราคาค่าไฟฟ้าสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหิน ดังนั้น ตั้งแต่ต้นปีนี้ โรงไฟฟ้าถ่านหินในจีนจึงได้ใช้นโยบายราคาไฟฟ้าสองส่วน ได้แก่ ราคาค่าไฟฟ้าสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินและราคาค่าไฟฟ้า
เดา นัท ดิงห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน กล่าวว่า ปัจจุบันโรงไฟฟ้าถ่านหินขายไฟฟ้าเข้าสู่ระบบไฟฟ้าภายใต้กลไกราคาเดียว ซึ่งหมายความว่าหากไม่มีการส่งกิโลวัตต์ชั่วโมงเข้าสู่ระบบไฟฟ้า นักลงทุนจะไม่ได้รับรายได้ ต้นทุนการดำเนินงานของโรงไฟฟ้าถ่านหินประกอบด้วยต้นทุนคงที่ (เช่น ค่าเสื่อมราคา ค่าแรง ค่าซ่อมแซม ต้นทุนทางการเงิน) และต้นทุนผันแปร (เช่น ค่าซื้อถ่านหินและวัสดุ) ดังนั้น จีนจึงได้กำหนดนโยบายราคาสองราคาเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่นักลงทุนที่มาลงทุน
ในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานในอนาคต พลังงานถ่านหินจะต้องหลีกทางให้กับพลังงานหมุนเวียน แต่จะต้องมีพลังงานหมุนเวียนให้พร้อมใช้อยู่เสมอเพื่อชดเชยความไม่แน่นอนของพลังงานหมุนเวียน ดังนั้น เพื่อให้ตลาดไฟฟ้าเติบโตเต็มที่ จึงจำเป็นต้องนำระบบราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบมาใช้ กล่าวคือ ราคาไฟฟ้าครอบคลุมต้นทุนคงที่ของโรงไฟฟ้าเป็นหลัก ในขณะที่ราคาไฟฟ้าครอบคลุมต้นทุนผันแปรเป็นหลัก จำเป็นต้องเข้าใจว่าพลังงานหมุนเวียนกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่งแต่โดยเนื้อแท้แล้วมีความไม่แน่นอน ดังนั้นจึงมีความจำเป็นต้องมีโรงไฟฟ้าถ่านหินสำรอง กล่าวคือ พลังงานความร้อนสามารถให้บริการสนับสนุนได้แม้ในขณะที่ไม่มีการผลิตไฟฟ้า หรือการผลิตไฟฟ้าต่ำกว่ากำลังการผลิตที่เหมาะสม พลังงานถ่านหินเป็นแหล่งพลังงานสนับสนุนและควบคุมที่สำคัญที่สุดของจีน ดังนั้นการกำหนดราคาไฟฟ้าจะช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับความคาดหวังของอุตสาหกรรมพลังงานถ่านหิน เพื่อให้มั่นใจว่าระบบไฟฟ้าจะทำงานได้อย่างปลอดภัยยิ่งขึ้น เวียดนามก็มีนโยบายพัฒนาพลังงานที่ไม่ต่างจากประเทศอื่นๆ การกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจึงเป็นสิ่งจำเป็น" ผู้เชี่ยวชาญ Dao Nhat Dinh วิเคราะห์
อย่างไรก็ตาม คุณเดา นัท ดิงห์ ระบุว่า อัตราค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบควรบังคับใช้กับผู้ใช้ไฟฟ้า เช่น วิสาหกิจและโรงงานอุตสาหกรรมที่มีการใช้ไฟฟ้าปริมาณมากเท่านั้น ลูกค้าอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในประเทศจีนต้องจ่ายค่าบริการรายเดือนคงที่ตามกำลังการผลิตของสถานีหม้อแปลงไฟฟ้า นอกจากนี้ ลูกค้ายังต้องลงนามในสัญญาการใช้ไฟฟ้าและจ่ายค่าปรับหากใช้ไฟฟ้ามากกว่าหรือน้อยกว่ากำลังการผลิตที่ลงนาม ดังนั้น การคำนวณอัตราค่าไฟฟ้าใหม่จากกำลังการผลิตใหม่ลงในอัตราค่าไฟฟ้าจึงไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ส่วนที่เหลือ ผู้ใช้ไฟฟ้าเพื่อการบริโภคในชีวิตประจำวันและ ภาคเกษตรกรรม จะยังคงถูกเรียกเก็บค่าไฟฟ้าตามการคำนวณและราคาปัจจุบัน
รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง ได้วิเคราะห์ประเด็นราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ (Two-element) ซึ่งถูกหยิบยกขึ้นมาเมื่อกว่าสิบปีก่อน และขณะนี้ยังค่อนข้างช้าที่จะศึกษาวิจัยเรื่องนี้ นโยบายนี้จำเป็นต้องได้รับการกำหนดและพัฒนาโดยเร็วในปีนี้ เพื่อความมั่นคงของตลาดพลังงาน ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ในส่วนของราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ จำเป็นต้องเอาชนะปัญหาการอุดหนุนข้ามกันของราคาไฟฟ้า และข้อจำกัดอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับราคาไฟฟ้าในปัจจุบัน เช่น การซื้อแพงขายถูก ความไม่เป็นธรรมในการคำนวณตามมาตราส่วน...
นอกจากนี้ การควบคุมราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบ ยังช่วยลดต้นทุนการลงทุนในระบบไฟฟ้าได้อย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีการใช้ไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพ ภาระไฟฟ้าจะคงที่ในระดับต่ำตลอดเวลา โดยไม่เพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าในช่วงพีค
สำหรับผู้บริโภค อัตราค่าไฟฟ้าแบบสองส่วนช่วยลดราคาซื้อไฟฟ้าโดยเพิ่มระยะเวลาการใช้ไฟฟ้า อัตราค่าไฟฟ้าที่คำนวณตามกำลังการผลิตเป็นเพียงการส่งเสริมการประหยัดกำลังการผลิตโดยไม่รวมการประหยัดไฟฟ้า ขณะเดียวกัน อัตราค่าไฟฟ้าที่คำนวณตามกำลังการผลิตก็ส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าเพื่อประหยัดการใช้ไฟฟ้าโดยไม่รวมปริมาณกำลังการผลิตที่เกี่ยวข้อง
“ดังนั้น ราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจึงมีข้อได้เปรียบในการเอาชนะข้อเสียของแต่ละราคาข้างต้น ส่งผลให้ระบบไฟฟ้ามีประสิทธิภาพ ส่งผลดีต่อทั้งลูกค้าไฟฟ้าและอุตสาหกรรมไฟฟ้า” นายโง ตรี ลอง กล่าวเน้นย้ำ
ราคาค่าไฟฟ้าถ่านหินในประเทศจีน ซึ่งบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 100-165 หยวน/กิโลวัตต์/ปี (เทียบเท่า 340,000-561,000 ดอง/กิโลวัตต์/ปี) ขึ้นอยู่กับกระบวนการเปลี่ยนผ่านพลังงานในแต่ละพื้นที่ ภายใต้สภาวะการดำเนินงานปกติ หากโรงไฟฟ้าถ่านหินไม่สามารถผลิตไฟฟ้าได้ตามกำลังการผลิตสูงสุดที่ประกาศไว้ 2 ครั้งภายใน 1 เดือน จะถูกหักค่าไฟฟ้า 10% ของมูลค่ากำลังการผลิตไฟฟ้ารายเดือน หากฝ่าฝืน 3 ครั้งจะถูกหัก 50% และหากฝ่าฝืน 4 ครั้งขึ้นไปจะถูกหัก 100%
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)