พื้นฐานสำหรับการพิจารณาทางเลือกในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งออกเอกสารร้องขอให้ Vietnam Electricity Group - EVN พัฒนาแผนราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยที่เกี่ยวข้องกับการจัดการราคาขายปลีกไฟฟ้า โดยปฏิบัติตามมติที่ 24 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับกลไกการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย

ดังนั้น EVN จึงจำเป็นต้องจัดทำรายงานสรุปการชำระบัญชีขั้นสุดท้ายของต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจในปี 2566 ซึ่งเป็นรายงานทางการเงินประจำปี 2566 ของบริษัทแม่ EVN และหน่วยงานสมาชิก รายงานข้างต้นทั้งหมดต้องได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานที่มีชื่อเสียงอย่างอิสระ ก่อนที่จะส่งไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อตรวจสอบและเผยแพร่ต่อสาธารณะ

จากผลการตรวจสอบ EVN จะคำนวณแผนราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยปี 2567 เพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ราคาไฟฟ้าจะต้องสร้างขึ้นโดยอิงตามแผนการจ่ายไฟฟ้าและการดำเนินงานแห่งชาติสำหรับปี 2567 และต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจในปี 2565 และ 2566

ต้นทุนประมาณการสำหรับปี 2567 ในทุกขั้นตอนของการผลิตไฟฟ้า การส่ง การจำหน่ายและการขายปลีก การจัดการและการดำเนินการอุตสาหกรรม และบริการเสริมระบบไฟฟ้า... จะต้องคำนวณอย่างถูกต้องและครบถ้วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้นทุนที่เกี่ยวกับส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแต่ยังไม่ได้คำนวณและชำระในแผนราคาปี 2567 ก็ต้องนำมาพิจารณาเป็นต้นทุนค่าไฟฟ้าหนึ่งต้นทุนด้วย

ในการประชุมคณะกรรมการกำหนดราคาในช่วงต้นปี 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้ปรับราคาไฟฟ้าในปีนี้เพื่อสะท้อนถึงความผันผวนของต้นทุนปัจจัยการผลิตและช่วยให้ EVN มีทรัพยากรในการจ่ายเงินให้กับนักลงทุนของโรงไฟฟ้า

รองศาสตราจารย์ ดร. พัน เดอะ กง (มหาวิทยาลัยพาณิชยศาสตร์) กล่าวว่า แรงกดดันในการขึ้นต้นทุนการผลิตและราคาขายสินค้ายังคงได้รับผลกระทบจากการปรับราคาไฟฟ้าในปีที่แล้ว

นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า ความต้องการใช้ไฟฟ้ายังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเนื่องจากสภาพอากาศที่เลวร้าย ส่งผลให้ดัชนีราคาไฟฟ้าครัวเรือนสูงขึ้น และสร้างแรงกดดันต่อเงินเฟ้อค่อนข้างมาก

ดังนั้นหน่วยงานบริหารจัดการจึงต้องคำนวณปริมาณและระยะเวลาปรับให้เหมาะสมเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อรัฐ ธุรกิจ และประชาชน

ศาสตราจารย์ ดร. วอ ได ลั่วค อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และ การเมือง กล่าวกับลาวดงว่า การขึ้นราคาไฟฟ้าเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อชดเชยการขาดทุน แต่ EVN จำเป็นต้องเปิดเผยและโปร่งใสในเรื่องราคาซื้อและขายไฟฟ้า รวมถึงผลประกอบการทางธุรกิจ เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาของประชาชน

ศาสตราจารย์หวอไดหลัวก ระบุว่า การปรับขึ้นราคาค่าไฟฟ้าน่าจะไม่เกิน 5% และอยู่ภายใต้อำนาจของ EVN ในการปรับตัว การปรับขึ้นนี้เพียงพอที่ EVN จะแก้ไขปัญหาความสูญเสียสะสมได้ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชนในวงกว้าง

สำหรับช่วงเวลาการปรับขึ้นค่าไฟฟ้า นายลก กล่าวว่า ไม่ควรปรับขึ้นค่าไฟฟ้าในช่วงฤดูร้อน (พฤษภาคม-กรกฎาคม) โดยเด็ดขาด เพื่อหลีกเลี่ยงค่าไฟฟ้าที่สูงเกินจริงจนสร้างความหงุดหงิดให้กับลูกค้า จึงควรปรับขึ้นค่าไฟฟ้าในเดือนตุลาคมปีนี้

ในปี 2566 ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 7.5% เป็น 2,092.78 ดอง/kWh หลังจากที่มีการปรับ 2 ครั้งโดยหน่วยงานจัดการในเดือนพฤษภาคมและพฤศจิกายน

กลไกการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเป็นไปตามมติที่ 24/2560 ซึ่งกำหนดระยะเวลาระหว่างการปรับ 2 ครั้งไว้ที่ 6 เดือน หากการตรวจสอบและตรวจสอบต้นทุนปัจจัยการผลิตทำให้ราคาเพิ่มขึ้นร้อยละ 3 หรือมากกว่า

แหล่งที่มา