การกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรเพื่อการขนส่งระยะไกล

Kinhtedothi - ตลาดจีนมีความเปิดกว้างมากแต่ก็มีการแข่งขันสูงสำหรับบริษัทส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามเช่นกัน เพื่อที่จะเจาะลึกเข้าไปในตลาดภายในประเทศและใช้ประโยชน์จากตลาดที่มีประชากรนับพันล้านแห่งนี้ บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องทำให้คุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเป็นมาตรฐาน

เพื่อให้เห็นภาพการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังจีนในหลากหลายมิติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมืองได้สนทนากับดร. Ngo Xuan Nam รองผู้อำนวยการสำนักงานข้อมูลและการสอบสวนแห่งชาติด้านสุขอนามัย ระบาดวิทยา และการกักกันสัตว์และพืช (SPS Vietnam) ภายใต้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ดร.โง ซวน นาม

เมื่อธุรกิจ “รู้จักตัวเอง” และ “รู้จักผู้อื่น”

ตั้งแต่ต้นปี 2567 จนถึงปัจจุบัน มีประเด็นที่น่าสังเกตอะไรบ้างเกี่ยวกับการส่งออกสินค้าเกษตรโดยทั่วไปและไปยังตลาดจีนโดยเฉพาะครับ?

- นับตั้งแต่ต้นปี ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามยังคงเติบโตได้ดี ทำให้มูลค่าการส่งออกรวมในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ประมาณ 51,740 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 20.2% จากช่วงเดียวกันของปี 2566 โดยการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดจีนคิดเป็น 21.5% ของมูลค่าทั้งหมด

ไฮไลท์ที่น่าสนใจคือ 2 กลุ่มสินค้าที่มีการเติบโตอย่างน่าประทับใจ ได้แก่ ข้าว และผักและผลไม้ ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 เวียดนามส่งออกข้าวประมาณ 7.8 ล้านตัน ทำรายได้ 4.9 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นกว่า 23% ราคาข้าวเฉลี่ยอยู่ที่ 626.2 เหรียญสหรัฐฯ ต่อตัน เพิ่มขึ้น 12% จากช่วงเดียวกันของปี 2566

ขณะเดียวกัน มูลค่าการส่งออกผลไม้และผักของเวียดนามในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2024 อยู่ที่ 6,160 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 27.8% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่อุตสาหกรรมผลไม้และผักทำได้ (ทั้งปี 2023 มูลค่าการส่งออกอยู่ที่ 5,600 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์จนถึงช่วงเวลาดังกล่าว)

ประเด็นที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือสถานการณ์สินค้าเกษตรของเวียดนามที่ติดขัดและแออัดที่ด่านชายแดนกับจีนแทบจะหายไปตั้งแต่ต้นปี 2567 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของลูกค้าชาวจีนเพื่อรักษาสัดส่วนการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดนี้ให้มีเสถียรภาพ

ดูเหมือนว่าวิสาหกิจส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามกำลังใช้ประโยชน์จากตลาดจีนอย่างเต็มที่?

- ตามสถิติของสำนักงาน SPS ของเวียดนาม ปัจจุบันมีบริษัทมากกว่า 3,000 แห่งทั่วประเทศที่มีรหัสผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารประมาณ 3,545 รหัสที่ออกโดยหน่วยงานเพื่อส่งออกไปยังจีน แทบทุกเดือน เราจะบันทึกจำนวนบริษัทที่ลงทะเบียนรหัสผลิตภัณฑ์เพื่อส่งออกไปยังจีนเพิ่มขึ้น

ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและผลิตภัณฑ์อาหารที่ส่งออกโดยบริษัทไปยังประเทศจีนก็มีความหลากหลายเพิ่มมากขึ้นเช่นกัน นอกจากผลิตภัณฑ์จากสัตว์น้ำซึ่งคิดเป็นส่วนใหญ่ด้วยรหัสมากกว่า 800 รหัสแล้ว ยังมีผลิตภัณฑ์จากพืชและถั่ว (400 รหัส) และผลิตภัณฑ์แปรรูปอย่างล้ำลึก (นม เครื่องดื่มรังนก น้ำผลไม้)...

ข่าวดีก็คือ บริษัทเวียดนามส่วนใหญ่ที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังจีนปฏิบัติตามข้อบังคับ/คำสั่งของจีนหมายเลข 248 และ 249 เกี่ยวกับเงื่อนไขการนำเข้าอย่างเคร่งครัด ตั้งแต่ต้นปี 2024 สำนักงาน SPS ของเวียดนามไม่ได้บันทึกกรณีใดๆ ที่ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารของเวียดนามได้รับคำเตือนหรือถูกส่งคืนเนื่องจากละเมิดข้อบังคับด้านคุณภาพและความปลอดภัยของอาหารของประเทศ

การที่ผลผลิตทางการเกษตรส่งออกไปยังต่างประเทศได้มากถือเป็นสัญญาณที่ดี อย่างไรก็ตาม นั่นหมายความว่าปัญหาต่างๆ ได้ผ่านพ้นไปแล้วใช่หรือไม่

- แม้ว่าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามจะไม่ได้รับคำเตือนหรือถูกส่งคืน แต่ยังมีผู้ประกอบการบางรายที่ประสบปัญหาด้านขั้นตอนเมื่อส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารไปยังประเทศจีน สาเหตุหลักคือผู้ประกอบการไม่ได้กรอกเอกสารให้ครบถ้วน ข้อมูลการจดทะเบียนธุรกิจไม่ชัดเจน หรือรหัสการส่งออกหมดอายุ...

 

ตามข้อมูลของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จนถึงปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร 14 รายการที่ส่งออกอย่างเป็นทางการไปยังตลาดจีน ได้แก่ ทุเรียน รังนก มันเทศ มังกร ลำไย เงาะ มะม่วง ขนุน แตงโม กล้วย วุ้นเส้น มังคุด ลิ้นจี่ และเสาวรส

โดยเฉพาะทุเรียนและมังกรจากเวียดนาม ถือเป็นสินค้า 2 อย่างที่ได้รับความนิยมจากผู้บริโภคชาวจีนเป็นอย่างมาก โดยปริมาณการนำเข้าสินค้าเหล่านี้จากเวียดนามคิดเป็นประมาณ 1/5 ของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรทั้งหมดที่นำเข้าจากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน)

การขาดมาตรฐานของข้อมูลทำให้เกิดการหยุดชะงักในกระบวนการส่งออก ซึ่งเป็นปัญหาที่ธุรกิจต้องให้ความสำคัญ ดังนั้น ก่อนส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหาร จะต้องตรวจสอบรหัสผลิตภัณฑ์เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบ

นอกจากนี้ ข้าพเจ้าขอเสริมด้วยว่า ในปัจจุบัน ไม่เพียงแต่ตลาดจีนเท่านั้น แต่รวมถึงประเทศผู้นำเข้าอื่นๆ ก็มักเปลี่ยนแปลงหรือกำหนดกฎระเบียบใหม่ๆ เกี่ยวกับมาตรฐานคุณภาพและความปลอดภัยของอาหารอยู่เสมอ ดังนั้น ผู้ประกอบการในเวียดนามจึงจำเป็นต้องปรับปรุงกฎระเบียบอยู่เสมอ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในกระบวนการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

รักษาคำพูดให้มั่นคงในตลาด

ในความเป็นจริง แม้ว่าเราจะรักษาการส่งออกสินค้าเกษตรที่ดีไปยังจีนได้ในระดับหนึ่ง แต่เราไปถึงแค่จังหวัดชายแดนเท่านั้น และไม่ได้เข้าไปลึกถึงภายในประเทศ คุณคิดอย่างไรกับความเป็นจริงนี้?

- ถูกต้องแล้ว จีนเป็นตลาดที่มีศักยภาพสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ไม่เพียงแต่สำหรับบริษัทในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศอื่นๆ ด้วย ซึ่งสะท้อนให้เห็นได้จากจำนวนบริษัทในประเทศที่จดทะเบียนรหัสผลิตภัณฑ์เพื่อส่งออกไปยังจีนที่เพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม อย่างที่ทราบกันดีว่า ปัจจุบัน บริษัทต่างๆ ของเวียดนามสามารถส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังจังหวัดชายแดนเท่านั้น ไม่สามารถส่งออกไปยังจีนได้ ดังนั้น หากจะส่งออกไปยังจีนแผ่นดินใหญ่ จำเป็นต้องผ่านกระบวนการแปรรูปขั้นสูง ในขณะที่ปัจจุบัน ปริมาณผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ผ่านการแปรรูปขั้นสูงในเวียดนามมีไม่มากนัก

คุณมีคำแนะนำอะไรบ้างสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามที่จะเจาะตลาดจีนได้อย่างลึกซึ้ง?

การเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับกระบวนการแปรรูปเชิงลึกถือเป็นแนวทางหลัก เมื่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเป็นไปตามมาตรฐานสากล ไม่เพียงแต่ตลาดในประเทศจีนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศอื่นๆ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามก็สามารถเข้าถึงได้ ในระยะยาว นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงและตราสินค้าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม

การจะได้ผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพนั้น จำเป็นต้องมีพื้นที่สำหรับวัตถุดิบที่ดี ซึ่งธุรกิจจะต้องร่วมบริหารจัดการ ควบคุม และติดตามคุณภาพของพื้นที่สำหรับวัตถุดิบ วัตถุดิบที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและแหล่งที่มาอาจละเมิดกฎข้อบังคับด้านความปลอดภัยของอาหารได้

เราขอแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ อัปเดตข้อมูลการตลาดและกฎข้อบังคับการนำเข้าของจีนเป็นประจำผ่านทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เพื่อสร้างฐานที่มั่นในตลาดจีน คุณคิดว่าธุรกิจเวียดนามจำเป็นต้องทำอย่างไร?

- ในธุรกิจการเกษตร การแข่งขันเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่เพียงแต่การแข่งขันในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริษัทต่างชาติด้วย ดังนั้น ในความคิดของฉัน เพื่อที่จะได้ตั้งหลักในตลาดจีน บริษัทต่างๆ จะต้องรักษา "ความไว้วางใจ" ของตนเอาไว้ จำเป็นต้องระมัดระวังและยืดหยุ่นในการทำธุรกรรมกับพันธมิตรโดยทั่วไป โดยเฉพาะลูกค้าชาวจีน เพื่อรักษาชื่อเสียงและปกป้องตราสินค้าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามในตลาดต่างประเทศ

การกำหนดมาตรฐานคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรควรถือเป็น “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมการส่งออกของบริษัทต่างๆ การเตือนหรือส่งคืนผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเพียงล็อตเดียวจะส่งผลอย่างมากไม่เพียงแต่ต่ออุตสาหกรรมนั้นๆ เท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อชื่อเสียงและตราสินค้าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามโดยรวมด้วย ดังนั้น ไม่ว่าในสถานการณ์ใดๆ เราต้องให้ความสำคัญกับ “ความไว้วางใจ” มาเป็นอันดับแรกเสมอ

ขอบคุณ!

 

ในเดือนเมษายน 2021 สำนักงานศุลกากรแห่งประเทศจีนได้ออกคำสั่งฉบับที่ 248 เกี่ยวกับ “ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการการลงทะเบียนวิสาหกิจผลิตอาหารนำเข้าจากต่างประเทศ” และคำสั่งฉบับที่ 249 เกี่ยวกับ “มาตรการการจัดการความปลอดภัยอาหารนำเข้าและส่งออก” คำสั่งทั้งสองฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022 วิสาหกิจต่างชาติ รวมถึงเวียดนาม ที่ต้องการส่งออกไปยังตลาดจีน จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับใหม่

สำนักงาน SPS เวียดนามเป็นจุดศูนย์กลางในการสังเคราะห์การแจ้งเตือนจากประเทศสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) รวมถึงร่างและเอกสารทางกฎหมายที่มีประสิทธิผลที่ควบคุมความปลอดภัยของอาหารและการกักกันสัตว์และพืช (SPS) ที่อาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตรของเวียดนาม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/chuan-hoa-nong-san-de-di-duong-dai.html