บ่ายวันนี้ (23 พ.ย.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมสถาบันสินเชื่อ ความคิดเห็นของผู้แทนส่วนใหญ่เน้นไปที่ประเด็นต่างๆ เช่น การแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การควบคุมพิเศษ การให้สินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อ การลดการจัดการ การลดความเป็นเจ้าของข้ามกัน การจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอ เป็นต้น
ปัจจัยสำคัญที่สุดคือการระบุว่าบุคคลหรือองค์กรใดเป็นเจ้าของธนาคาร
ในการพูดที่การประชุม ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย) กล่าวว่า กฎหมายสถาบันสินเชื่อที่แก้ไขใหม่นั้นมีความยุ่งยากและส่งผลกระทบอย่างมากต่อ เศรษฐกิจ-สังคม แม้กระทั่งความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการศึกษาอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน
ตามที่เขากล่าวไว้ บทบัญญัติของร่างกฎหมายจะต้องมีเป้าหมายสองประการ คือ การสร้างกลไกเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ดีของระบบสถาบันสินเชื่อ แต่จะต้องปลอดภัยเพื่อรองรับเศรษฐกิจด้วย
เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะบางส่วนของร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า เขายังคงสนใจในประเด็นการสร้างกลไกในการจัดการกับความเป็นเจ้าของข้ามกัน
เขากล่าวว่าจากกรณีของธนาคาร SCB และสถานการณ์ปัจจุบัน “กลุ่มอสุรกายสามตัว” ก่อให้เกิดความเสี่ยงครั้งใหญ่ต่อระบบ ซึ่งได้แก่ การเป็นเจ้าของข้ามกัน การควบคุม และการจัดการสถาบันสินเชื่อ ปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการระบุต่อไปเพื่อจัดการและขจัดออกไป
ผู้แทน Trinh Xuan An (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)
นายอันกล่าวว่า การถือหุ้นข้ามกัน การควบคุม และการจัดการเป็นกลอุบายที่ซับซ้อนและมักมองไม่เห็น อย่างไรก็ตาม เครื่องมือที่ออกแบบโดยกฎหมาย (การลดอัตราส่วนการถือหุ้น การลดวงเงินสินเชื่อ และการขยายขอบเขตบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่ง) เป็นสิ่งที่จับต้องได้เพื่อจัดการกับสิ่งที่มองไม่เห็น ซึ่งไม่มีประสิทธิภาพ
ในการอธิบายปัญหานี้เพิ่มเติม ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่าแกนหลักของระบบธนาคารอยู่ที่ประเด็นการกำกับดูแล เพื่อต่อสู้กับการเป็นเจ้าของข้ามสาย การควบคุม และการครอบงำในระบบธนาคาร ปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือการพิจารณาว่าบุคคลหรือองค์กรใดเป็นเจ้าของที่แท้จริงของธนาคาร
ดังนั้น กฎหมายจึงจำเป็นต้องสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อระบุบุคคลหรือองค์กรที่มีอำนาจในการควบคุมและอิทธิพลต่อการตัดสินใจในการดำเนินการของธนาคาร
ผู้แทนเสนอให้เปิดเผยข้อมูลของบุคคลและองค์กรทั้งหมดที่เป็นผู้ถือหุ้นของธนาคารพาณิชย์แทนที่จะลดอัตราส่วนการถือหุ้นลง กำหนดภาระผูกพันในการเปิดเผยข้อมูลสำหรับผู้ถือหุ้น (ทั้งองค์กรและบุคคล) และกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องที่ถือหุ้นของสถาบันสินเชื่อที่สูงกว่าระดับที่กำหนด ต่อไปจำเป็นต้องควบคุมกระแสเงินสดและแหล่งที่มาของเงินทุนผ่านกลไกการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดและใช้การควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล
ผู้แทน Dieu Huynh Sang (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Binh Phuoc ) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับผู้ที่เกี่ยวข้องในสถาบันสินเชื่อเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในช่วงเวลาปัจจุบัน เนื่องจากปัญหาการจัดการ "ทั้งด้านหน้าและด้านหลัง" ในกิจกรรมธนาคารเป็นปัญหาที่ "ร้อนแรง" การละเมิดอย่างร้ายแรงในกิจกรรมธนาคารถูกค้นพบเมื่อไม่นานนี้
ตามที่ผู้แทนรายนี้กล่าวไว้ บทบัญญัติในร่างกฎหมายเกี่ยวกับเนื้อหานี้มุ่งหมายที่จะจำกัดการจัดการและการเป็นเจ้าของร่วมกันในกิจกรรมการธนาคาร รับรองสิทธิของผู้ถือหุ้น และจำกัดสิทธิในการรวมหุ้นไว้ในกลุ่มผู้ถือหุ้น ดังนั้น จึงจำกัดสิทธิในการดำเนินการและจัดการผลประโยชน์ของกลุ่ม ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของสินเชื่อและผู้ถือหุ้นรายอื่น
การจัดการสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอด้วยกรณีพิเศษ
นอกจากนี้ ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรี) ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขสถาบันสินเชื่อว่า ในทางปฏิบัติ ในระหว่างกระบวนการจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ มีกรณีพิเศษเกิดขึ้นที่ยังไม่ได้มีการกำกับดูแลไว้ในกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ
ตามที่ผู้แทนได้ศึกษาประสบการณ์ระดับนานาชาติในการจัดการกับภาวะล้มละลายของธนาคารในสหรัฐอเมริกาและยุโรปเมื่อเร็วๆ นี้ รวมถึงแนวปฏิบัติล่าสุดในเวียดนาม แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ ตลอดจนกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกับเหตุการณ์การถอนเงินจำนวนมากโดยสถาบันสินเชื่อในร่างกฎหมายดังกล่าว
กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้มีการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นเมื่อสถาบันสินเชื่อไม่สามารถรักษาอัตราส่วนสภาพคล่องได้เป็นเวลา 3 เดือนติดต่อกัน ไม่สามารถรักษาอัตราส่วนความเพียงพอของเงินกองทุนได้เป็นเวลา 6 เดือนติดต่อกัน และมีอันดับต่ำกว่าค่าเฉลี่ย
ผู้แทน Ha Sy Dong เน้นย้ำว่ามาตรการที่ใช้ในช่วงเริ่มต้นของ "แผนแก้ไข" นั้นรวมถึงมาตรการแก้ไขตนเองของสถาบันสินเชื่อเท่านั้น เช่น การลดการดำเนินงาน การเพิ่มทุนจดทะเบียน การจำกัดธุรกรรม การลดต้นทุน การเสริมสร้างการกำกับดูแล... ในเวลาเดียวกัน ธนาคารแห่งรัฐจะหยุดการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นเมื่อสถาบันสินเชื่อเอาชนะปัญหาได้ หรือเมื่อสถาบันสินเชื่ออยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)