รายงานของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ระบุว่า ผลการประเมินและสรุปผลการบังคับใช้กฎหมายครูในปัจจุบันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าระบบและนโยบายต่างๆ สำหรับครู เช่น เงินเดือน เบี้ยเลี้ยง การปฏิบัติที่พึงประสงค์ แรงจูงใจ และเกียรติยศทางสังคมของครู ยังไม่สอดคล้องกับตำแหน่งและบทบาทของครูอย่างแท้จริง ชีวิตของครูยังคงยากลำบาก ครูไม่สามารถหาเลี้ยงชีพด้วยอาชีพได้ เงินเดือนของครูจึงไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิตของครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูรุ่นใหม่และครูอนุบาล
กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ระบุว่า ครูไม่ได้รับการเอาใจใส่และการคุ้มครองที่สมควรได้รับจากสังคม จึงยังคงมีเหตุการณ์น่าเศร้ามากมายเกี่ยวกับพฤติกรรมของสังคม ผู้ปกครอง และนักเรียนที่มีต่อครู ส่งผลให้ครูขาดความมั่นใจในการทำงาน ครูจำนวนมากลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ ขณะเดียวกันก็เป็นสาเหตุที่ทำให้ไม่สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูได้ ท้องถิ่นและสถาบัน การศึกษา หลายแห่งยังขาดแคลนทรัพยากรในการสรรหาบุคลากรเพื่อทดแทนครูที่ขาดแคลน ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินโครงการฝึกอบรมและฝึกอบรม
สถิติล่าสุดจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่าตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2566 ถึงเดือนเมษายน 2567 มีครูลาออกจากงานหรือเปลี่ยนงาน 7,215 คนทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูอายุต่ำกว่า 35 ปี ลาออกจากงานในอัตราที่สูง สาเหตุของสถานการณ์เช่นนี้คือสภาพการทำงาน ระบบ และนโยบายเกี่ยวกับสวัสดิการครูไม่สมดุลกัน
เงินเดือนครูยังคงต่ำเมื่อเทียบกับระดับทั่วไปของอาชีพอื่นๆ ซึ่งไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 29-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 เรื่อง “ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม การตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในบริบทของ เศรษฐกิจ ตลาดแบบสังคมนิยมและการบูรณาการระหว่างประเทศ” เงินเดือนและสวัสดิการไม่ได้สร้างแรงจูงใจในบริบทของแรงกดดันในการทำงานที่เพิ่มขึ้นสำหรับครู
ประเด็นใหม่ในครั้งนี้ในการจัดทำโครงการกฎหมายครู พล.ต. ฝ่าม หง็อก เทือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ระบุว่า อยู่ที่การควบคุมนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครู เพื่อให้นโยบายของพรรคในมติที่ 29-NQ/TW เป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น “เงินเดือนครูจะได้รับการจัดลำดับให้อยู่ในอันดับสูงสุดตามระดับเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล” ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้เงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร และมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่นๆ ตามลักษณะของงาน โดยแบ่งตามภูมิภาคตามบทบัญญัติของกฎหมาย
พร้อมกันนี้ช่วยให้ครูมีความมั่นใจในการทำงาน มีส่วนร่วมและพัฒนาอาชีพ ดึงดูด จ้างงาน และให้การปฏิบัติเป็นพิเศษแก่ผู้มีความสามารถเพื่อมาเป็นครู ดึงดูดครูให้ทำงานและทำงานในระยะยาวในภาคการศึกษา โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส
ร่างกฎหมายกำหนดให้เงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูที่ปฏิบัติงานในสถาบันการศึกษาเอกชน สถาบันการศึกษาของรัฐ และสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีอิสระในการใช้จ่ายประจำ สถาบันการศึกษาของรัฐที่มีอิสระในการใช้จ่ายประจำ และการใช้จ่ายเพื่อการลงทุน ต้องไม่น้อยกว่าเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งมีระดับการฝึกอบรม อาวุโส และตำแหน่งเดียวกันในสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ขณะเดียวกัน เพื่อให้มั่นใจว่าครูจะยังคงได้รับเงินอุดหนุนอาวุโสต่อไปจนกว่ารัฐจะออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนฉบับใหม่ ร่างกฎหมายจึงกำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลว่า “ครูจะยังคงได้รับเงินอุดหนุนอาวุโสต่อไปจนกว่าจะมีการบังคับใช้นโยบายเงินเดือนฉบับใหม่”
อันที่จริงแล้ว “เงินเดือนครู” ไม่ใช่เรื่องใหม่ที่ถูกพูดถึง แต่ถูกกล่าวถึงหลายครั้งในการประชุมเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือน อย่างไรก็ตาม ประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาคือ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เงินเดือนพื้นฐานได้เพิ่มขึ้น 30% จาก 1.8 ล้านดอง/เดือน เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน
ดังนั้น ข้อเสนอของกฎหมายว่าด้วยครูที่ว่า “เงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายงานบริหาร และมีสิทธิได้รับเงินพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ตามลักษณะงานและเขตพื้นที่ตามที่กฎหมายกำหนด” จึงสมเหตุสมผลและเหมาะสมในบริบทปัจจุบันหรือไม่?
ทั้งนี้ หน่วยงานที่ตรวจสอบโครงการกฎหมายดังกล่าว คือ คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นว่า คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการเห็นพ้องกันว่าควรมีนโยบายเงินเดือนสำหรับครู เพื่อกระตุ้นให้ครูทำงานด้วยความสบายใจและดึงดูดนักเรียนที่ดีเข้าสู่วิชาชีพครู อย่างไรก็ตาม การนำนโยบายนี้ไปใช้ในเชิงสถาบันต้องสอดคล้องกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน โดยหลีกเลี่ยงความเข้าใจว่าจะมีการกำหนดอัตราเงินเดือนและตารางเงินเดือนสำหรับครูแยกต่างหาก
“คณะกรรมการประจำเห็นว่าควรมีนโยบายสนับสนุนและนโยบายเพื่อดึงดูดครู อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องประเมินผลกระทบ ระบุผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบาย และจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินนโยบาย” นายเหงียน แด็ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรม การศึกษา และสารสนเทศ กล่าว
เกี่ยวกับประเด็นข้างต้น ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูกำหนดเงินเดือนของครูตามมติที่ 29-NQ/TW ปี 2556 ของคณะกรรมการกลาง ข้อสรุปที่ 91 ของกรมโปลิตบูโรก็ระบุอย่างชัดเจนว่าให้ดำเนินการตามมติที่ 29 ต่อไป มติที่ 29 ออกมานานกว่า 11 ปีแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการดำเนินการในขณะที่มตินี้เป็นมติของพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลยุทธ์และยุทธวิธีของพรรคได้เน้นย้ำว่าการศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุด ดังนั้นเราจึงต้องมีเสน่ห์ดึงดูดใจในการดึงดูดทีมครูที่ดี เพื่อให้พวกเขารู้สึกมั่นคงในการทำงานด้านการศึกษา
“ประเทศของเรากำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ โอกาสใหม่ ๆ ทรัพยากรมนุษย์จึงเป็นปัจจัยสำคัญ ทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงในปัจจุบันของเรายังไม่สามารถรับประกันได้ ตั้งแต่ระดับมหาวิทยาลัยไปจนถึงระดับมัธยมปลาย เราต้องยกประเด็นที่ว่า หากประเทศต้องการ “ก้าวกระโดด” จำเป็นต้องมีทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง ทรัพยากรคุณภาพสูงถูกกำหนดโดยการศึกษา ดังนั้น ต้องมีกลไกการปฏิบัติที่ดีต่อบุคลากรทางการศึกษา เพื่อให้พวกเขาสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ ดังนั้น เงินเดือนของครูจึงอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” คุณแลมกล่าวแสดงความคิดเห็น
ที่มา: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html
การแสดงความคิดเห็น (0)