นโยบายภาษีของสหรัฐฯ: ธุรกิจตอบสนองอย่างยืดหยุ่นเพื่อลดผลกระทบ

ทันทีหลังจากที่สหรัฐฯ ออกตารางภาษี สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ ได้ติดต่อตัวแทนของสำนักงานตัวแทนการค้าสหรัฐฯ เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับฐานการคำนวณและข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นๆ

กระทรวงอุตสาหกรรม และการค้าประสานแนวทางส่งเสริมการส่งออกปี 2568 (ภาพ: PV/Vietnam+)

นโยบายภาษีของสหรัฐฯ ที่ประกาศเมื่อวันที่ 2 เมษายน (ตามเวลาท้องถิ่น) จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อหลายประเทศ รวมถึงเวียดนามด้วย

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ เมื่อเผชิญกับความผันผวนของการค้าโลก ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีความกระตือรือร้นในการปรับตัว โดยเฉพาะการแสวงหาตลาดใหม่ๆ ซึ่งถือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดในการลดความเสียหายเมื่อความตึงเครียดทางการค้ามีแนวโน้มไม่สามารถคาดเดาได้มากขึ้น

การผลิตเชิงรุกตามสัญญาณตลาด

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 2 เมษายน ตามเวลาท้องถิ่น ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารในการกำหนดภาษีศุลกากรตอบแทนกับหลายสิบประเทศ เศรษฐกิจ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 9 เมษายน โดยเวียดนามจะต้องเสียภาษีในอัตราสูงถึง 46%

ด้วยนโยบายนี้ คุณโด หง็อก หุ่ง หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่า อัตราภาษีของสหรัฐฯ ต่อเวียดนามนั้นสูงอย่างมีนัยสำคัญ (รองจากกัมพูชาที่ 49%) อัตราภาษีของเวียดนามยังสูงกว่าจีนที่ 34% สหภาพยุโรปที่ 20% อินเดียที่ 26% และญี่ปุ่นที่ 24% เสียอีก หากใช้อัตราภาษีนี้ จะส่งผลเสียอย่างมากต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามเมื่อส่งออกไปยังตลาดสหรัฐอเมริกา

สินค้าบางรายการที่ไม่ต้องเสียภาษีศุลกากรร่วมกัน ได้แก่ สินค้าที่ต้องเสียภาษีศุลกากรภายใต้มาตรา 50 USC 1702(b); สินค้าประเภทเหล็ก/อะลูมิเนียม และรถยนต์/ชิ้นส่วนรถยนต์ที่ต้องเสียภาษีศุลกากรภายใต้มาตรา 232 อยู่แล้ว นอกจากนี้ ยังมีทองแดง ผลิตภัณฑ์ยา เซมิคอนดักเตอร์ และไม้แปรรูป; สินค้าทั้งหมดที่อาจต้องเสียภาษีศุลกากรภายใต้มาตรา 232 ในอนาคต ทองคำแท่ง พลังงาน และแร่ธาตุบางชนิดที่ไม่มีจำหน่ายในสหรัฐอเมริกา

นายหุ่งแจ้งว่า ตามความเข้าใจของผู้เชี่ยวชาญบางส่วน หลังจากศึกษาคำสั่งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ปัจจุบันยังไม่ชัดเจนว่าหลังจากที่สหรัฐฯ บังคับใช้ภาษีศุลกากรร่วมกัน 10% กับทุกประเทศในวันที่ 5 เมษายน 2568 แล้ว ภาษีศุลกากรดังกล่าวจะถูกนำไปรวมกับภาษีที่เกี่ยวข้องกันกับแต่ละประเทศ (60 ประเทศ) ในวันที่ 9 เมษายน 2568 หรือไม่

นอกจากนี้ คำสั่งฝ่ายบริหารยังสะท้อนถึงมุมมองที่สอดคล้องกันของรัฐบาลชุดปัจจุบันที่ว่า การใช้มาตรการภาษีของสหรัฐฯ มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดดุลการค้าที่มีมายาวนาน ซึ่งไม่ได้เป็นเพียงปัญหาทางเศรษฐกิจอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นภาวะฉุกเฉินระดับชาติที่คุกคามความมั่นคงและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนชาวอเมริกัน ภาษีศุลกากรเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะตัดสินใจว่าภัยคุกคามจากการขาดดุลการค้าและการปฏิบัติที่ไม่เท่าเทียมกันได้รับการแก้ไขหรือลดลงโดยพื้นฐานแล้ว

นายหุ่งกล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังระบุด้วยว่า สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) จะให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการเก็บภาษีสินค้าที่ส่งต้นทางจากสหรัฐฯ (โดยพิจารณาจากเนื้อหาของสหรัฐฯ ในสินค้าที่นำเข้าอย่างน้อย 20%)

“ทันทีหลังจากที่สหรัฐฯ ออกตารางภาษี สำนักงานการค้าได้ติดต่อไปยังตัวแทน USTR (ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ) เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับพื้นฐานการคำนวณและข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นๆ” นายหุ่งกล่าว

สำหรับอุตสาหกรรมไม้ ในปี 2567 เวียดนามจะส่งออกผลิตภัณฑ์ไม้ไปยังสหรัฐอเมริกา มูลค่ากว่า 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยส่วนใหญ่เป็นสินค้าแปรรูปและเฟอร์นิเจอร์ โดยมีอัตราภาษี 0% หรือต่ำมาก ในทางกลับกัน เวียดนามจะนำเข้าจากสหรัฐอเมริกา 332 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดย 301 ล้านดอลลาร์สหรัฐเป็นไม้ซุงดิบและไม้แปรรูป โดยมีอัตราภาษี 0% และอีก 20 ล้านดอลลาร์สหรัฐเป็นผลิตภัณฑ์ไม้ โดยมีอัตราภาษี 15-25%

นายโง ซี ฮ่วย รองประธานและเลขาธิการสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม กล่าวว่า การที่ รัฐบาล ออกกฤษฎีกา 73/CP เมื่อวันที่ 31 มีนาคม เกี่ยวกับการลดภาษีนำเข้าสินค้าหลายรายการ รวมถึงการลดภาษีนำเข้าผลิตภัณฑ์ไม้ทั้งหมดจากสหรัฐฯ เหลือ 0% คาดว่าจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ อย่างยั่งยืน และช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมไม้หลีกเลี่ยงการถูกเก็บภาษีได้

“แนวทางแก้ปัญหาเชิงรุกสำหรับธุรกิจคือการให้ความสำคัญกับการกระจายความเสี่ยงทางการตลาด เพื่อป้องกันความไม่แน่นอนของตลาดในบริบทที่มีแนวโน้มการเปิดเสรีทางการค้า การคุ้มครองทางการค้า และอุปสรรคทางเทคนิคและการค้าที่เพิ่มมากขึ้นในตลาดหลัก ขณะเดียวกันก็ตอบสนองด้วยการเสริมสร้างศักยภาพในการป้องกันการค้า” นายฮ่วยกล่าว

ผู้ประกอบการสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มบรรลุมาตรฐานตลาด หนุนส่งออก (ภาพ: ดึ๊ก ดุย/เวียดนาม+)

สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ตลาดสหรัฐอเมริกามีสัดส่วนค่อนข้างสูง โดยผู้ประกอบการหลายรายส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาคิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 40% นายเหงียน ซวน เซือง ประธานกรรมการบริษัท หุ่งเยน การ์เมนท์ ระบุว่า การกำหนดภาษีศุลกากรสิ่งทอตามที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประกาศใช้นั้น ถือเป็นประเด็นที่น่ากังวลสำหรับผู้ประกอบการจำนวนมาก และส่งผลโดยตรงต่อผลประกอบการทางธุรกิจในอนาคต

นายเดืองกล่าวว่า แม้ว่าสหรัฐฯ จะไม่ใช่ประเทศที่ผลิตผลิตภัณฑ์เครื่องนุ่งห่มโดยตรงและนำเข้าเป็นหลัก แต่ธุรกิจของเวียดนามก็พร้อมที่จะเผชิญกับปัญหาภาษีที่เพิ่มขึ้นจากตลาดนี้

“บริษัทฯ ตั้งเป้าทยอยเปลี่ยนรูปแบบการผลิตเป็น FOB (การควบคุมวัตถุดิบและสินค้าสำเร็จรูปเชิงรุก) เพื่อให้ลูกค้าสามารถแบ่งเบาภาระภาษีได้ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการแสวงหาตลาดที่มีศักยภาพ เช่น รัสเซีย ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ รวมถึงใช้ประโยชน์จากแผนงานลดหย่อนภาษีผ่าน FTA ที่ลงนามกับยุโรปเพื่อเพิ่มการส่งออก…” นายเซือง กล่าว

โครงสร้างผลิตภัณฑ์มีความเสริมซึ่งกันและกัน

ภายหลังการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตเป็นเวลา 30 ปี (กรกฎาคม พ.ศ. 2538) การสถาปนาหุ้นส่วนความร่วมมือที่ครอบคลุมเป็นเวลา 10 ปี และการยกระดับความสัมพันธ์ไปสู่หุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมเป็นเวลา 2 ปี ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ก็ได้พัฒนาไปในเชิงบวกและมั่นคงยิ่งขึ้นในทุกสาขา โดยเสาหลักด้านเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนความสัมพันธ์ทวิภาคีโดยรวม

สถิติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่ามูลค่าการค้าทวิภาคีในปี 2567 สูงถึงเกือบ 150 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 20.5% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน สหรัฐอเมริกากลายเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองและเป็นหนึ่งในตลาดส่งออกที่สำคัญที่สุดของเวียดนาม และกำลังค่อยๆ กลายเป็นแหล่งผลิตเครื่องจักร อุปกรณ์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์พลังงานของเวียดนาม

ในด้านการลงทุน สหรัฐอเมริกายังคงเป็นหนึ่งในพันธมิตรด้านการลงทุนชั้นนำของเวียดนาม โดยบริษัทใหญ่ๆ ของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่มีสถานะและลงทุนอย่างมีประสิทธิผลในเวียดนาม ขณะเดียวกัน บริษัทของเวียดนามจำนวนเพิ่มมากขึ้นก็ได้ลงทุนในตลาดสหรัฐฯ เช่นกัน

การลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการจัดหาอุปกรณ์และบริการสำหรับโรงไฟฟ้าก๊าซระหว่าง PVPower และ GE Vernova เมื่อวันที่ 13 มีนาคม (ภาพ: PV/Vietnam+)

ที่น่าสังเกตคือเมื่อวันที่ 13 มีนาคม ในระหว่างการเดินทางไปทำงานที่สหรัฐอเมริกาเพื่อทำงานร่วมกับสำนักงานตัวแทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กระทรวงพลังงาน (DOE) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนพิเศษของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien ได้เข้าร่วมและเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามและประกาศข้อตกลงความร่วมมือ สัญญาจัดซื้อเครื่องจักร อุปกรณ์ วัตถุดิบ บริการ และสินค้า ระหว่างบริษัทของเวียดนามและสหรัฐฯ

ทั้งนี้ คาดว่ามูลค่ารวมของข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการค้าที่ลงนามระหว่างวิสาหกิจเวียดนามและสหรัฐฯ จะเริ่มดำเนินการในช่วงปี 2568 ราว 90,300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ก่อให้เกิดการจ้างงานหลายแสนตำแหน่งแก่คนงานของทั้งสองประเทศ โดยสัญญาและข้อตกลงที่ลงนามและจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2568 มีมูลค่า 50,150 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เน้นการจัดซื้อเครื่องบิน บริการการบิน การขุดเจาะน้ำมันและก๊าซ และการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี

นอกจากนี้ สัญญาและข้อตกลงที่ลงนามเมื่อวันที่ 13 มีนาคม มีมูลค่า 4.15 พันล้านเหรียญสหรัฐ และข้อตกลงที่อยู่ระหว่างการเจรจาระหว่างธุรกิจทั้งสองฝ่ายและคาดว่าจะลงนามในอนาคตอันใกล้นี้ มีมูลค่าประมาณ 36 พันล้านเหรียญสหรัฐ

การประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจและโครงสร้างการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามและสหรัฐอเมริกามีความเสริมซึ่งกันและกัน ดังนั้นมูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศจึงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและมั่นคงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยสร้างรากฐานที่สำคัญและรักษาผลประโยชน์ของชาติในความร่วมมือทวิภาคี

“นโยบายที่มั่นคงของเวียดนามคือต้องการสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าที่กลมกลืน ยั่งยืน มั่นคง และเป็นประโยชน์ร่วมกันกับสหรัฐฯ และในขณะเดียวกันไม่มีเจตนาที่จะสร้างอุปสรรคใดๆ ที่จะเป็นอันตรายต่อคนงานหรือความมั่นคงทางเศรษฐกิจและชาติของสหรัฐฯ” นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวเน้นย้ำ

ในปัจจุบัน รัฐบาลเวียดนามกำลังดำเนินการเชิงรุกตามกลุ่มโซลูชันเฉพาะต่างๆ มากมายเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนกับสหรัฐอเมริกาในลักษณะที่ครอบคลุม กลมกลืน และยั่งยืน

เมื่อวานนี้ (1 เมษายน) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน ตลอดจนสร้างช่องทางกฎหมายในการส่งเสริมการค้ากับพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์

ผู้นำกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแจ้งให้ทราบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงของห่วงโซ่มูลค่าโลกได้ช่วยให้เวียดนามค่อยๆ กลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุน โดยเฉพาะอุตสาหกรรมที่ผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทค เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์

เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการถ่ายโอนเทคโนโลยีและขยายขนาดการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง พันธมิตรการค้ารายใหญ่ได้เสนอให้เวียดนามวิจัยและพัฒนากลไกการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์เพื่อปรับปรุงความสามารถในการควบคุมเทคโนโลยี เพิ่มความสามารถในการบังคับใช้การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และลดความเป็นไปได้ที่เทคโนโลยีต้นทางเหล่านี้จะถูกถ่ายโอนไปยังประเทศที่สามโดยไม่ได้รับความยินยอมจากประเทศผู้ส่งออก

นอกจากนี้ การควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์ยังถือเป็นภาระผูกพันของเวียดนามในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ และยังแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของเวียดนามในการปกป้องความมั่นคงและสันติภาพระหว่างประเทศอีกด้วย

นอกจากนี้ เวียดนามยังดำเนินการอย่างแข็งขันในการแก้ไขปัญหาเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อสร้างสมดุลทางการค้าที่กลมกลืนและยั่งยืนกับคู่ค้าสำคัญหลายราย เช่น สหรัฐอเมริกา หรือสหภาพยุโรป (EU) ดังนั้น การสร้างกลไกการควบคุมการค้าเชิงกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพจึงสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเพิ่มการนำเข้าเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีต้นทางจากตลาดนี้ ซึ่งจะช่วยสร้างสมดุลของดุลการค้า

ในส่วนของตลาดสหรัฐอเมริกา นางสาวเหงียน กาม ตรัง รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้ข้อมูลตลาดแก่ธุรกิจต่างๆ อย่างรวดเร็ว เพื่อให้เข้าใจถึงความผันผวนของตลาดและนโยบายหลักของตลาดนำเข้า ทำให้ธุรกิจต่างๆ สามารถวางแผนการผลิตและดำเนินธุรกิจได้อย่างรอบคอบ

กระทรวงฯ ยังหวังว่าภาคธุรกิจต่างๆ จะมีความกระตือรือร้น ยืดหยุ่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการผลิตและการส่งออก จะต้องรับประกันคุณภาพ โดยเฉพาะการผลิตตามสัญญาณของตลาด” นางสาวเหงียน กาม ตรัง แนะนำ

(เวียดนาม+)

ที่มา https://www.vietnamplus.vn/chinh-sach-thue-cua-my-doanh-nghiep-ung-pho-linh-hoat-de-giam-thieu-tac-dong-post1024367.vnp