การปกครองแบบสองระดับในลาวไก: ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดการทำงาน

หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการนำรูปแบบการบริหารแบบสองระดับมาใช้ หน่วยงานบริหารของจังหวัดมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกหลายประการ รัฐบาลท้องถิ่นในพื้นที่หลายแห่งไม่เพียงแต่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังใกล้ชิดประชาชนอีกด้วย ใกล้ชิดประชาชน แก้ไขปัญหาได้อย่างรวดเร็วและโปร่งใส ทำให้ประชาชนมีความพึงพอใจมากขึ้น

ในเขต เยนไป๋ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพิ่มเติมในระดับตำบลทำให้ประชาชนได้รับความสะดวกสบายมากขึ้น มีการสังเกตว่าในช่วงสองสามวันแรกหลังการควบรวมกิจการ ตั้งแต่เช้าตรู่ที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะของเขต มีผู้คนจำนวนมากมาทำขั้นตอนการบริหาร แม้ว่าจะมีงานจำนวนมาก แต่เอกสารก็ได้รับและดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยไม่ทำให้ประชาชนต้องรอนาน

“ก่อนหน้านี้ เราต้องโอนไฟล์ไปยังหลายระดับ ดังนั้นเราจึงต้องรอค่อนข้างนาน ตอนนี้แผนกจัดการทุกอย่างพร้อมกัน ดังนั้นเราจึงไม่ต้องกลับไปกลับมาหลายครั้ง พนักงานที่นี่ก็กระตือรือร้นและเป็นมิตรมากเช่นกัน” - นายเหงียน วัน ติญห์ ชาวบ้านในเขตเยนบ๊าย

รูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับใหม่ของจังหวัด ลาวไก เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการแล้ว (ในภาพ: สภาประชาชนตำบลฮันฟุก สมัยที่ 1 ปี 2564 - 2569 จัดประชุมสมัยแรกเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในประเด็นสำคัญภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่)

ตามคำกล่าวของผู้นำคณะกรรมการประชาชนเขตเยนไป๋ หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการบริหารสองระดับแล้ว ท้องถิ่นได้รับมอบหมายอำนาจเพิ่มเติมในการจัดการขั้นตอนการบริหาร นอกจากนี้ แผนกเฉพาะทางยังได้รับการเสริมกำลังด้วยทรัพยากรบุคคล ลงทุนในอุปกรณ์ และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ด้วยเหตุนี้ ประสิทธิภาพการประมวลผลงานจึงได้รับการปรับปรุง เวลาและต้นทุนสำหรับประชาชนจึงลดลงอย่างมาก

ไม่เพียงแต่ในเขตส่วนกลางเท่านั้น แบบจำลองการปกครองแบบสองชั้นยังสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ห่างไกล การปรับโครงสร้างระดับกลางและลดจำนวนหน่วยการจัดการทำให้มีข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับความสามารถและความรับผิดชอบสำหรับบุคลากรระดับรากหญ้า ท้องถิ่นหลายแห่งได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการจัดบุคลากรรุ่นใหม่และบุคลากรจากชนกลุ่มน้อยให้ดำรงตำแหน่งสำคัญ ซึ่งช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารและเพิ่มความใกล้ชิดและความเข้าใจระหว่างประชาชน

นาย Truong Manh Cuong รองประธานคณะกรรมการประชาชน ผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบล Hanh Phuc กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ หลายเรื่องต้องรอคำสั่งหรือการดำเนินการจากผู้บังคับบัญชา ทำให้เวลาล่วงเลยไปนาน และประชาชนก็ขาดความอดทน ตั้งแต่ตำบลมีการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน เจ้าหน้าที่จึงต้องมีความกระตือรือร้นและรับผิดชอบมากขึ้น สำหรับเราตอนนี้ ทุกไฟล์และทุกคำถามจากประชาชนเป็นเรื่องเร่งด่วน ต้องได้รับการแก้ไขอย่างละเอียด โปร่งใส และหลีกเลี่ยงไม่ได้ ด้วยเหตุนี้ ความไว้วางใจที่ประชาชนมีต่อรัฐบาลจึงเพิ่มขึ้นทุกวัน”

เจ้าหน้าที่ตำบลฮันห์ฟุกให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารอย่างกระตือรือร้น

ควบคู่ไปกับการรวมอุปกรณ์เข้าด้วยกัน รัฐบาลระดับตำบลในจังหวัดได้ดำเนินการแปลงกระบวนการรับและจัดการขั้นตอนการบริหารให้เป็นระบบดิจิทัลแล้ว เจ้าหน้าที่และข้าราชการได้รับการฝึกอบรมด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ทักษะการต้อนรับประชาชน และทักษะในการจัดการสถานการณ์ในชีวิตจริง ด้วยเหตุนี้ ความสามารถในการให้บริการจึงได้รับการปรับปรุง กระบวนการประมวลผลจึงโปร่งใสมากขึ้น ส่งผลให้ประชาชนมีความไว้วางใจในรัฐบาลภาคประชาชนมากขึ้น

ที่น่าสังเกตคือ การเปลี่ยนแปลงรูปแบบดังกล่าวยังทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในความคิดด้านการบริหารจาก "การจัดการ" ไปสู่ ​​"การบริการ" ชุมชนบนที่สูงหลายแห่ง เช่น ท่าซีหลาง ตรัมเตา มู่กังไช เหล่าไช ซึ่งเป็นชุมชนที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่จำนวนมาก ได้ส่งแกนนำที่รู้ภาษาชาติพันธุ์ไปยังหมู่บ้านต่าง ๆ เพื่อเผยแพร่กฎหมาย สนับสนุนให้ประชาชนทำบัตรประจำตัวประชาชน เอกสารที่ดิน ขั้นตอนการจดทะเบียนครัวเรือน... ด้วยแนวทางการทำงานใกล้ชิดประชาชน รัฐบาลจึงสามารถสร้างความไว้วางใจที่มั่นคงจากประชาชนได้อย่างต่อเนื่อง

นางสาวเกียง ทิ ดู ชาวบ้านในตำบลเลาไชเล่าว่า “เมื่อก่อนเราไม่กล้าไปทำเอกสารที่สำนักงานเพราะอยู่ไกลและไม่เข้าใจขั้นตอน แต่ตอนนี้เจ้าหน้าที่ของตำบลมาที่บ้านเรา พูดคุยเป็นภาษาม้ง อธิบายรายละเอียด และแม้แต่ช่วยเราจัดการให้ฟรี ชาวบ้านมีความสุขมากเมื่อเห็นว่ารัฐบาลอยู่ใกล้ชิดและใส่ใจเราจริงๆ”

ไม่เพียงแต่ในด้านการบริหารเท่านั้น การนำรูปแบบการบริหารราชการสองระดับมาใช้ยังช่วยให้การบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิภาพมากขึ้นในหลายๆ ด้าน เช่น ที่ดิน การก่อสร้าง ความสงบเรียบร้อยในเมือง เป็นต้น การละเมิดหลายๆ อย่างได้รับการจัดการอย่างรวดเร็ว ไม่ต้องมีการโยกย้ายความรับผิดชอบไปมาระหว่างระดับต่างๆ เหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป จึงมีส่วนช่วยให้ประชาชนมีความตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามกฎหมาย รักษาความสงบเรียบร้อยและวินัยในระดับรากหญ้า

ชุมชนด่งเกืองเข้าร่วมการประชุมออนไลน์เพื่อจัดสรรภารกิจหลักในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีของคณะกรรมการอำนวยการกลางด้าน วิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของรูปแบบการบริหารราชการสองระดับอย่างต่อเนื่อง ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดจะเน้นที่การปรับปรุงสถาบัน การปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแบบซิงโครนัสจากจังหวัดไปยังตำบล โดยเน้นที่การปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามเงื่อนไขการปฏิบัติของแต่ละท้องถิ่น พร้อมกันนี้ เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการบริหารดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ มีความรับผิดชอบที่เหมาะสม และตรงเวลา

จังหวัดยังตั้งเป้าให้ทุกตำบลในพื้นที่สามารถดำเนินการเรื่องธุรการของประชาชนได้ตรงจุดถึงร้อยละ 90 โดยเร็วที่สุด อันจะเป็นการสร้างรัฐบาลบริการวิชาชีพโดยยึดหลักความพอใจของประชาชนเป็นเกณฑ์วัด

เป็นที่ยอมรับว่าการนำรัฐบาลมาใกล้ชิดประชาชนไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางเท่านั้น แต่ยังสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับประชาชนอีกด้วย รูปแบบรัฐบาลสองระดับกำลังพิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิผลที่ชัดเจน เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของลาวไก และในขณะเดียวกันก็เปิดทิศทางใหม่สำหรับการปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาอย่างยั่งยืนในช่วงเวลาใหม่

ที่มา: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-lao-cai-gan-dan-sat-viec-post647918.html