ดร.เลือง ตวน อันห์ ยกตัวอย่างนครโฮจิมินห์ใหม่ ซึ่งประกอบด้วย 3 จังหวัด บิ่ญเซือง บ่าเรียะหวุงเต่า และนครโฮจิมินห์เดิม ซึ่งจะทำให้เกิดเสียงสะท้อนอย่างมากเมื่อนครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางทางการเงิน บิ่ญเซืองเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรม และบ่าเรียะหวุงเต่าเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยว (ภาพ: Hong Dat/VNA)

การจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดใหม่ ถือเป็นนโยบายที่ถูกต้องและสอดคล้องกับแนวโน้มของโลก นายเลือง ตวน อันห์ ปริญญาเอก เศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเดอ มงฟอร์ต สหราชอาณาจักร ได้แสดงความคิดเห็นข้างต้นในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวเวียดนาม

ดร.เลือง ตวน อันห์ แสดงการสนับสนุนนโยบายนี้ และกล่าวว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปเพื่อให้เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสในการพัฒนาทั้งในและต่างประเทศ เขากล่าวว่านโยบายนวัตกรรมของเวียดนามหลังจาก 40 ปี จำเป็นต้องได้รับการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งกำลังเผชิญกับความไม่แน่นอน ทางภูมิรัฐศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI)

เขาเชื่อว่าการปฏิรูปหน่วยงานภาครัฐจะช่วยลดรายจ่ายประจำซึ่งคิดเป็นเกือบร้อยละ 56 ของงบประมาณแผ่นดิน (อัตรานี้ในสหราชอาณาจักรอยู่ที่เพียงร้อยละ 30 เท่านั้น) และจัดสรรงบประมาณสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น

ดร.เลือง ตวน อันห์ กล่าวว่า การจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับจะช่วยเพิ่มอำนาจให้กับรัฐบาลท้องถิ่นที่เข้าใจความต้องการและศักยภาพของท้องถิ่นของตน ทำให้สามารถกำหนดนโยบายที่เหมาะสมกับความเป็นจริงได้

เขายกตัวอย่างประสบการณ์ในสหราชอาณาจักรที่สภาท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้เก็บภาษีสภาและตัดสินใจว่าจะจัดสรรงบประมาณจากรายได้ภาษีให้กับประเด็นในท้องถิ่น เช่น ความปลอดภัย การศึกษา สุขภาพ สุขาภิบาล และสิ่งแวดล้อมอย่างไร

รัฐบาลท้องถิ่นที่มีอำนาจจะต้องจัดสรรงบประมาณอย่างเหมาะสมให้กับประเด็นที่ประชาชนให้ความสำคัญ เช่น หลักประกันสังคม การรักษาพยาบาล การศึกษา ฯลฯ เพื่อที่จะสามารถโน้มน้าวให้ประชาชนเต็มใจจ่ายภาษีได้

อย่างไรก็ตาม นายเลือง ตวน อันห์ ตั้งข้อสังเกตว่า แม้ว่าระบบรัฐบาลสองชั้นในสหราชอาณาจักรจะให้สิทธิปกครองตนเองแก่ท้องถิ่นต่างๆ แต่เพื่อให้แน่ใจถึงสิทธิของประชาชน รัฐบาลกลางยังคงให้การสนับสนุนท้องถิ่นต่างๆ ในภาวะฉุกเฉิน หรือเมื่อท้องถิ่นต่างๆ ไม่สามารถรักษาบริการต่างๆ ให้กับประชาชนได้อีกต่อไป

ดร.เลือง ตวน อันห์ กล่าวถึงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจังหวัดว่า แม้จะมีค่าใช้จ่ายสูง แต่การเปลี่ยนแปลงนี้นำมาซึ่งประโยชน์มากมาย ดร.เลือง ตวน อันห์ กล่าวถึงผลการวิจัยเกี่ยวกับการรวมจังหวัดต่างๆ ในเวียดนามที่เพิ่งเสร็จสิ้น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการควบรวมจะก่อให้เกิดเสียงสะท้อน

เขาได้ยกตัวอย่างนครโฮจิมินห์ยุคใหม่ ซึ่งประกอบด้วยจังหวัดบิ่ญเซือง จังหวัดบ่าเรียะหวุงเต่า และนครโฮจิมินห์ยุคเก่า ซึ่งจะสร้างความสั่นสะเทือนไปทั่วเมื่อนครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางทางการเงิน จังหวัดบิ่ญเซืองเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรม และจังหวัดบ่าเรียะหวุงเต่าเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยว

การผสมผสานนี้จะสร้างข้อได้เปรียบในการดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติมายังนครโฮจิมินห์ และเมื่อไม่มีพรมแดนทางปกครองอีกต่อไป ก็จะช่วยอำนวยความสะดวกในการเชื่อมต่อการจราจร นครโฮจิมินห์แห่งใหม่จะเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุนที่สามารถทำงานได้ในนครโฮจิมินห์ สร้างโรงงานในบิ่ญเซือง และพักอาศัยในหวุงเต่า

เขายังชี้ให้เห็นว่าการควบรวมท้องถิ่นจะสร้างแรงผลักดันและช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถใช้ประโยชน์จากบทบาทและจุดแข็งของกันและกัน จึงสร้างโอกาสในการพัฒนาที่ดีขึ้นสำหรับจังหวัดใหม่

ดร.เลือง ตวน อันห์ เล่าประสบการณ์การบริหารงานในสหราชอาณาจักรว่า ก่อนที่รัฐบาลอังกฤษจะดำเนินการปฏิรูป ประชาชนจะต้องเข้าไปที่เว็บไซต์ของหน่วยงานภาครัฐเพื่อดาวน์โหลดแบบฟอร์ม กรอกข้อมูล และส่งทางไปรษณีย์หรือมายื่นเอกสารด้วยตนเอง

ตั้งแต่ปี 2021 ในช่วงการระบาดของ COVID-19 รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ดำเนินการริเริ่ม โครงการนำร่องที่ให้ผู้คนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารบางอย่างได้ทางออนไลน์โดยสมบูรณ์

การนำไปปฏิบัติจะขยายขอบเขตมากขึ้นในปี 2566 และตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป ขั้นตอนการบริหารทั้งหมดจะดำเนินการทางออนไลน์ ช่วยลดความยุ่งยากของขั้นตอน ประหยัดเวลาและต้นทุนสำหรับทั้งประชาชนและหน่วยงาน

ดร.เลือง ตวน อันห์ กล่าวว่า การนำขั้นตอนการบริหารงานออนไลน์มาใช้จะสร้างการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างกระทรวงต่างๆ รวมถึงผู้ให้บริการสาธารณะ ช่วยประหยัดเวลาให้กับประชาชนที่ไม่ต้องกรอกข้อมูลที่เก็บไว้ในระบบซ้ำเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนก่อนหน้า

ระบบยังให้ข้อเสนอแนะทันทีเมื่อมีคนกรอกข้อมูลไม่ถูกต้อง และอัปเดตกระบวนการประมวลผลการสมัคร ทำให้ผู้สมัครตรวจสอบความคืบหน้าได้ง่าย

นอกจากระบบออนไลน์แล้ว รัฐบาลยังให้บริการสนับสนุนโดยตรงแก่ประชาชนในกระบวนการดำเนินการทางธุรการ เช่น การจัดตั้งแผนกสนับสนุนเฉพาะทางในสภาท้องถิ่นหรือทนายความของรัฐ

ดร. เลือง ตวน อันห์ เปิดเผยว่า ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และหลักวิทยาศาสตร์ คือบทเรียนที่ได้รับจากกระบวนการปฏิรูปการบริหารในสหราชอาณาจักร ความโปร่งใสมุ่งสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนในการดำเนินการทางปกครอง ขณะเดียวกันก็มั่นใจได้ว่าข้าราชการที่รับผิดชอบเอกสารจะไม่ใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายไปในทางมิชอบและแสวงหาผลประโยชน์

ความรับผิดชอบสร้างแรงกดดันให้ข้าราชการต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างถูกต้องและต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา หน่วยงานกำกับดูแล และประชาชนในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะเมื่อมีปัญหาเกิดขึ้น

ความเป็นวิทยาศาสตร์ช่วยรับประกันว่าระบบต่างๆ ถูกสร้างขึ้นจากข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และผ่านการตรวจสอบข้อเท็จจริง แทนที่จะพึ่งพาความคิดเห็นส่วนตัวของเจ้าหน้าที่และผู้บริหารแต่ละคน ดร. เลือง ตวน อันห์ กล่าวว่าปัจจัยเหล่านี้สร้างมาตรฐานความเป็นมืออาชีพของการบริหารราชการแผ่นดินที่เวียดนามสามารถอ้างอิงได้

อ้างอิงจาก vietnamplus.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-buoc-di-phu-hop-voi-xu-the-quoc-te-155698.html