การชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้: การติดตามอย่างใกล้ชิด การจ่ายเงินตรงเวลา

(QNO) – ในปี พ.ศ. 2566 แม้ว่ารายได้จากบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้จะไม่เป็นไปตามแผนที่กำหนดไว้ แต่การเบิกจ่ายให้แก่ผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบายก็เป็นไปตามกำหนดเวลา ถูกต้องตามระเบียบ และไม่มีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ ผลลัพธ์นี้เกิดขึ้นได้เนื่องจากหน่วยงานเฉพาะทางของกองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ จังหวัดกว๋างนาม ซึ่งได้เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลเจ้าของป่าและชุมชนที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลป่าไม้อย่างสม่ำเสมอ

ในโครงการดำเนินงานประจำปี กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่ากว๋างนามจะระบุ ตรวจสอบ และติดตามนโยบายการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ (PFES) อยู่เสมอ ซึ่งเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญที่หน่วยงานให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกเสมอ ในยุคปัจจุบัน ในพื้นที่ภูเขา เนื่องจากรูปแบบการทำสัญญาคุ้มครองป่า (เจ้าของป่าทำสัญญากับหน่วยงานคุ้มครองป่าเฉพาะทาง เจ้าของป่าทำสัญญาคุ้มครองป่ากับกลุ่มครัวเรือนและชุมชน) อยู่ร่วมกัน กระบวนการตรวจสอบและติดตามความคืบหน้าของการจ่ายเงินจึงจำเป็นต้องมีข้อกำหนดที่เข้มงวดและเป็นไป ตามหลักวิทยาศาสตร์ มากขึ้น

เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการจัดการพื้นที่อนุรักษ์เซาลาจ่ายเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้โดยตรงให้แก่ชุมชนที่ทำสัญญาปกป้องป่าในตำบลบาลี (เตยซาง)

ต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่ากว๋างนามได้มอบหมายเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางไปยังหมู่บ้านอาเตียป ตาลาง และดัง ตำบลบาลี (เตยยาง) โดยตรง เพื่อตรวจสอบและกำกับดูแลการจ่ายเงินตามสัญญาให้กับชุมชนท้องถิ่นสามแห่ง ชุมชนทั้งสามแห่งนี้ได้รับสัญญาให้คุ้มครองพื้นที่ป่าเกือบ 1,300 เฮกตาร์ภายใต้นโยบายการจ่ายเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้

ในหมู่บ้านตาลัง ตำบลบาเลา ในปี พ.ศ. 2566 ชุมชนได้รับเงินจากกรมป่าไม้ (DVMTR) รวมกว่า 171 ล้านดอง นายอลัง เซิน หัวหน้าหมู่บ้านตาลัง ยืนยันว่า การจ่ายเงินโดยคณะกรรมการจัดการพื้นที่อนุรักษ์เซาลาและคณะกรรมการจัดการป่าอนุรักษ์เตยซาง ถือเป็นการตอบแทนสาธารณะ โปร่งใส และสร้างประโยชน์ร่วมกัน ก่อให้เกิดรายได้ระยะยาวแก่ครัวเรือนในชุมชน ด้วยเหตุนี้ ประชาชนจึงมีความรับผิดชอบต่อพื้นที่ป่าที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลเป็นอย่างยิ่ง

นายเล มินห์ ฟุก เจ้าหน้าที่กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่ากว๋างนาม กล่าวว่า จากการติดตามตรวจสอบชุมชน 3 แห่งที่ทำสัญญาคุ้มครองป่าในหมู่บ้านอาเทียป ตาลาง และดัง ในเขตตำบลบาเลาเมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานได้จ่ายเงินให้ประชาชนมากกว่า 184 ล้านดอง ทำให้ยอดชำระเงินล่วงหน้าทั้งปีอยู่ที่เกือบ 745 ล้านดอง

ชาวโกตูในตำบลบาลี (ไตซาง) รวมตัวกันที่บ้านชุมชนแบบดั้งเดิมเพื่อรับเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้

^{[ วิดีโอ ] - การจ่ายเงินตามนโยบายบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ให้กับชุมชน Co Tu ในตำบล Bhalêê (Tay Giang) เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน 2566:}

พื้นที่ทั้งหมดที่กำหนดให้กับชุมชนหมู่บ้านทั้งสามแห่งข้างต้น ตั้งอยู่ในพื้นที่ป่าที่คณะกรรมการจัดการพื้นที่อนุรักษ์เซาลาดูแล ขณะเดียวกัน เจ้าของป่าใช้ประโยชน์พิเศษแห่งนี้ให้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้แก่พื้นที่ 15,384.77 เฮกตาร์ ซึ่งตั้งอยู่ในเขตพื้นที่ลุ่มน้ำไฟฟ้าพลังน้ำอาหว่อง-ซาหุ่งสองแห่ง และเขตพื้นที่ลุ่มน้ำกอน 2 งบประมาณด้านบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ทั้งหมดที่กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัดได้จัดสรรไว้ชั่วคราวในขณะนี้ มีมูลค่ามากกว่า 9.4 พันล้านดอง

เฉพาะในปี 2566 คณะกรรมการจัดการพื้นที่อนุรักษ์เซาลาได้ลงนามสัญญาจัดสรรพื้นที่ป่าไม้ 8,672.58 เฮกตาร์ ให้กับชุมชน 16 แห่ง โดยมีการชำระเงินล่วงหน้า (3 งวด) ให้กับชุมชนจนถึงปัจจุบันเป็นจำนวนเงินมากกว่า 4,500 ล้านดอง

ด้วยแหล่งเงินทุนที่อุดมสมบูรณ์จากนโยบายการจ่ายเงินบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ จังหวัดกวางนามได้บริหารจัดการป่าใช้ประโยชน์พิเศษอย่างเข้มงวดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ในปี พ.ศ. 2566 กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่ากว๋างนามได้ตรวจสอบและกำกับดูแลการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ให้แก่เจ้าของป่าหลายราย และคณะกรรมการประชาชน 12 องค์ของตำบลที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและคุ้มครองป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจสอบคณะกรรมการจัดการป่าคุ้มครองของอำเภอต่างๆ ได้แก่ อำเภอนามซาง อำเภอด่งซาง อำเภอเตยซาง อำเภอนามจ่ามี อำเภอบั๊กจ่ามี และอำเภอเฟื้อกเซิน รวมถึงกำกับดูแลคณะกรรมการจัดการพื้นที่อนุรักษ์พันธุ์ไม้เซาลา คณะกรรมการจัดการป่าคุ้มครองชายฝั่งจังหวัดฟู้นิญและกว๋างนาม เขตอนุรักษ์พันธุ์ช้างและถิ่นที่อยู่อาศัย อุทยานแห่งชาติซงถั่น และอุทยานแห่งชาติบั๊กหม่า
นอกจากนี้ หน่วยงานยังได้ตรวจสอบการชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล 12 แห่ง ที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและปกป้องป่าไม้ (รวมถึงตำบล Tien Lanh, Tien Ngoc, Tien Hiep (Tien Phuoc), Phuoc Gia, Thang Phuoc, Que Luu (Hiep Duc), Duy Son (Duy Xuyen), Dai Quang, Dai Dong, Dai Son, Dai Lanh, Dai Hung (Dai Loc))

เกี่ยวกับการประเมินการชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ นายฮวีญ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัดกว๋างนาม ยอมรับว่า เจ้าของป่าส่วนใหญ่ได้ดำเนินงานด้านการคุ้มครองและจัดการป่าไม้ในด้านการให้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ที่ดี ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 156/2018/ND-CP ของรัฐบาล เจ้าของป่าได้ชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ให้แก่ชุมชน ครัวเรือนที่ทำสัญญา และหน่วยงานคุ้มครองป่าไม้เฉพาะทางอย่างครบถ้วนและตรงเวลาตามสัญญาที่ลงนาม

“ในปีนี้ เนื่องจากมีการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยหน่วยงานอย่างสม่ำเสมอ พร้อมทั้งมีคำแนะนำเฉพาะจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทีมและสถานีพิทักษ์ป่าจึงได้บันทึกและจัดเก็บเอกสารครบถ้วน จัดทำแผนการลาดตระเวนรายเดือน และกำหนดตารางการลาดตระเวนโดยละเอียดให้กับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าเฉพาะทางแต่ละนาย” นายดึ๊ก กล่าว

อย่างไรก็ตาม กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่ากว๋างนาม (Quang Nam Forest Protection and Development Fund) ได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดอย่างตรงไปตรงมา เช่น เจ้าของป่าบางรายยังไม่ได้จัดทำรายงานขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับกองทุนกรมป่าไม้ การดำเนินการตามแผนการใช้กองทุนกรมป่าไม้ล่าช้า และการจ่ายเงินให้กับกองกำลังพิทักษ์ป่าล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลไดเซิน (Dai Son) ยังไม่ได้ลงนามในสัญญากับคณะทำงานคุ้มครองป่าในปี พ.ศ. 2566

เจ้าหน้าที่และกองกำลังพิทักษ์ป่าในอุทยานแห่งชาติซ่งถั่ญลาดตระเวนบริเวณอ่างเก็บน้ำพลังน้ำ

เพื่อพัฒนาระบบเครื่องมือสำหรับติดตามนโยบายการจ่ายเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้เวียดนาม (VNF) ร่วมมือกับโครงการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนและอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ (WNF) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อนำร่องการใช้ซอฟต์แวร์สำหรับติดตามและจัดการบันทึกการจ่ายเงินเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้เข้าร่วมได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการนำร่องการใช้ซอฟต์แวร์ใหม่เพื่อติดตามบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้แบบรวมศูนย์ในปี พ.ศ. 2567

ซอฟต์แวร์ติดตามจะช่วยให้กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นอัปเดตฐานข้อมูลข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงพื้นที่ สถานะป่า บันทึกการตรวจตราป่า การชำระเงิน ฯลฯ ได้อย่างทันท่วงที ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพในกระบวนการดำเนินนโยบาย

ในปี พ.ศ. 2566 พื้นที่รวมของการชำระเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในจังหวัดมีมากกว่า 312,157 เฮกตาร์ โดยเจ้าของป่า 11 ราย ซึ่งเป็นตัวแทนองค์กร ได้รับมอบหมายให้ดูแลพื้นที่ 297,409.56 เฮกตาร์ เจ้าของป่า 13 ราย เป็นคณะกรรมการประชาชนของตำบล ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลพื้นที่ 9,879.4 เฮกตาร์ และเจ้าของป่า 18 ชุมชน ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลพื้นที่ 4,868.30 เฮกตาร์ ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 รายได้รวมจากการชำระเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้มีมูลค่ามากกว่า 169 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 91.58 ของแผนรายปี

แหล่งที่มา