เช้าวันที่ 11 ตุลาคม ณ ห้องแถลงข่าวหนังสือพิมพ์ไซง่อนจายฟอง คณะกรรมการกิจการภายในของคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ซึ่งเป็นสำนักงานถาวรของคณะกรรมการอำนวยการต่อต้านการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบของนครโฮจิมินห์ ได้ประสานงานกับหนังสือพิมพ์ไซง่อนจายฟอง เพื่อจัดสัมมนาในหัวข้อ "แนวทางแก้ไขในการกู้คืนทรัพย์สินที่ทุจริตในนครโฮจิมินห์"
การอภิปรายมีสหายเป็นประธาน ได้แก่ นายโง มินห์ เชา สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำเมือง หัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในของคณะกรรมการพรรคประจำเมือง รองหัวหน้าคณะกรรมการประจำคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมการทุจริตและความคิดด้านลบของนครโฮจิมินห์ นายตัง ฮู ฟอง รองหัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ และนายเหงียน คาค วัน รองบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ไซง่อน จาย ฟอง
สัมมนาครั้งนี้มีแขกรับเชิญเข้าร่วมและอภิปรายเกี่ยวกับงานพัฒนาประสิทธิภาพในการติดตามทรัพย์สินที่ทุจริตในนครโฮจิมินห์ บุคคลสำคัญที่เข้าร่วมได้แก่ นาย Tran Van Bay หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการปราบปรามการทุจริตและกิจกรรมเชิงลบของนครโฮจิมินห์; นาย Nguyen Thanh Sang รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์; นาย Phung Van Hai รองหัวหน้าศาลประชาชนนครโฮจิมินห์; นาย Ngo Pham Viet รองหัวหน้าสำนักงานอัยการประชาชนนครโฮจิมินห์; นาย Nguyen Van Hoa ผู้อำนวยการกรมบังคับคดีแพ่งนครโฮจิมินห์; นาย Nguyen Ngoc Thao รองผู้อำนวยการกรมการคลังนครโฮจิมินห์ ประธานสภานครโฮจิมินห์ฝ่ายประเมินมูลค่าทรัพย์สินในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา; พันโท Ngo Thuan Lang รองหัวหน้ากรมตำรวจ เศรษฐกิจ กรมตำรวจนครโฮจิมินห์; พันโท เล วัน บัค รองหัวหน้าสำนักงานสอบสวนกลางนครโฮจิมินห์
ผู้เข้าร่วมและวิทยากรประกอบด้วย: ดร. ทนายความ Phan Trung Hoai รองประธาน Vietnam Bar Federation ; ดร. ทนายความ Ha Hai สมาชิกคณะกรรมการถาวรของ Vietnam Bar Federation รองประธาน Ho Chi Minh City Bar Association; อาจารย์ Ho Quan Chinh อาจารย์หัวหน้าแผนกฝึกอบรมตำแหน่งบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง สาขา Ho Chi Minh City ของ Judicial Academy; อาจารย์ Le Thi Mo คณะนิติศาสตร์การปกครองของรัฐ มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ Ho Chi Minh City
ตรวจพบเร็วแต่จับไม่ได้
ผู้ตรวจการใหญ่นครโฮจิมินห์ นายทราน วัน เบย์ แจ้งว่า การกู้คืนทรัพย์สินผ่านงานตรวจสอบนั้นประสบปัญหาหลัก เนื่องจากระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกู้คืนทรัพย์สินในคดีทุจริตและคดีเศรษฐกิจ ยังคงมีหลักการไม่ชัดเจน และขาดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรการบังคับและการลงโทษในกรณีที่ผู้ถูกตรวจสอบล่าช้า หลีกเลี่ยงหรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบโดยเจตนา
กลไกนโยบายด้านที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ พันธบัตร และหลักทรัพย์ ยังไม่มีความสม่ำเสมอและยืดหยุ่น ทำให้ยากต่อการดำเนินการและเรียกคืนเมื่อบังคับใช้คำพิพากษาและดำเนินการภายหลังการตรวจสอบ
ในขณะเดียวกัน การกระทำผิดทางอาญาและการทุจริตทางเศรษฐกิจอาจถูกตรวจพบผ่านกิจกรรมการตรวจสอบและสอบสวน จากการร้องเรียนและคำกล่าวโทษจากบุคคลและองค์กร หรือจากการตรวจสอบตนเองโดยหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาในการใช้มาตรการยึดทรัพย์สินนั้นใช้กับผู้ต้องสงสัยและจำเลยเท่านั้น
เขาวิเคราะห์ว่า ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ หากพบการละเมิด การจัดการทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายโดยมิชอบด้วยกฎหมายเนื่องจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย จะดำเนินการดังต่อไปนี้: เฉพาะทรัพย์สินที่เป็นเงินเท่านั้นที่จะถูกโอนเข้าบัญชีทรัพย์สินชั่วคราวของหน่วยงานตรวจสอบ สำหรับทรัพย์สินอื่นๆ หน่วยงานตรวจสอบไม่มีอำนาจโดยตรง แต่ทำได้เพียงร้องขอและแนะนำการจัดการเท่านั้น
หน่วยงานตรวจสอบไม่มีอำนาจในการขอให้อายัดหรือยึดทรัพย์สินในระหว่างการตรวจสอบสำหรับบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญเสียทรัพย์สินอันเนื่องมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย การกระทำเช่นนี้มีความเสี่ยงสูงที่ทรัพย์สินของผู้กระทำความผิดและญาติจะถูกนำไปใช้อย่างผิดวัตถุประสงค์
หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ระบุว่า ทรัพย์สินที่ถูกยึดเมื่อพบว่าผู้ถูกตรวจสอบได้ยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายทรัพย์สินของรัฐโดยมิชอบด้วยกฎหมายระหว่างกระบวนการตรวจสอบ ถือเป็นทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการละเมิดกฎหมาย ในความเป็นจริง ทรัพย์สินที่ได้มาจากการละเมิดกฎหมายในคดีเศรษฐกิจและคดีทุจริตมักถูกซุกซ่อน ปกปิด และโอนกรรมสิทธิ์ระหว่างการก่ออาชญากรรม ก่อนการตรวจสอบ และก่อนการตัดสินใจดำเนินคดีและดำเนินคดีกับผู้ถูกกล่าวหา
ในทางกลับกัน ปัจจุบันยังไม่มีกลไกการประสานงานเฉพาะระหว่างสำนักงานตรวจสอบและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบและติดตามเงินและทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด หรือนำไปใช้โดยมิชอบด้วยกฎหมาย สถานการณ์เช่นนี้ทำให้การเรียกคืนทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตและการกระทำผิดทางอาญาเป็นเรื่องยาก
ยิ่งไปกว่านั้น การควบคุมทรัพย์สินของข้าราชการและลูกจ้างในระบบ การเมือง ยังไม่เข้มงวดนัก พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130 ของรัฐบาล มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของผู้ดำรงตำแหน่งและอำนาจในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ แต่ปัจจุบันยังไม่มีคำสั่งเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ และไม่มีฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้
การประสานกฎหมายเพื่อจำกัดการกระจายทรัพย์สิน
จากการปฏิบัติ ผู้ตรวจการใหญ่นครโฮจิมินห์เสนอให้เผยแพร่ เข้าใจอย่างถ่องแท้ และบังคับใช้แนวปฏิบัติ กฎหมาย และนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการกู้คืนทรัพย์สินที่สูญหายหรือถูกยักยอกในคดีอาญาด้านการทุจริตและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจอย่างจริงจังต่อไป
นายเจิ่น วัน เบย์ ผู้ตรวจราชการนครโฮจิมินห์ ประเมินว่า นอกจากการทำความเข้าใจและสื่อสารอย่างถ่องแท้ในการต่อต้านการทุจริตและพฤติกรรมด้านลบแล้ว สิ่งสำคัญคือต้องเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับงานด้านการทวงคืนทรัพย์สิน การจัดเสวนาหัวข้อ “แนวทางแก้ไขปัญหาการทวงคืนทรัพย์สินที่ทุจริตในนครโฮจิมินห์” ณ หนังสือพิมพ์ SGGP ถือเป็นแนวทางใหม่ที่แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของสื่อมวลชนในการติดตามงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการติดตามทรัพย์สินที่ทุจริต เพื่อให้ประชาชนได้รับรู้และติดตามผ่านสื่อมวลชน ซึ่งสร้างผลกระทบอย่างมหาศาล นายเจิ่น วัน เบย์ แสดงความคิดเห็นและเสนอว่าในอนาคต สำนักงานคณะกรรมการอำนวยการป้องกันการทุจริตและพฤติกรรมด้านลบจะยังคงมีแนวทางใหม่ๆ ในการส่งเสริมบทบาทของสื่อมวลชน สื่อมวลชน และประชาชนต่อไป
นอกจากนั้นยังมีการกำหนดมาตรการบังคับและการลงโทษโดยเฉพาะในกรณีที่ผู้ถูกตรวจสอบผัดวันประกันพรุ่ง จงใจหลีกเลี่ยงหรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ยืดเวลา ล่าช้า หรือไม่จ่ายเงินหรือทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายโดยมิชอบด้วยกฎหมายอันเนื่องมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของผู้ถูกตรวจสอบ
ควรมีกฎหมายเฉพาะเพื่อระบุอำนาจ ความรับผิดชอบ คำสั่ง และขั้นตอนในการเรียกคืนสิทธิทรัพย์สินจากขั้นตอนการตรวจสอบและสอบบัญชีอย่างชัดเจน ควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับอำนาจโดยตรงของหน่วยงานตรวจสอบที่มีต่อทรัพย์สินที่เป็นอสังหาริมทรัพย์ ทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ และเอกสารมีค่า ควรมีคำสั่งในการขออายัดและยึดสิทธิทรัพย์สินในระหว่างขั้นตอนการตรวจสอบสำหรับบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
“กฎระเบียบทางกฎหมายต้องสอดคล้อง เป็นเอกภาพ และเป็นไปได้ เพื่อจำกัดการเสื่อมเสียทรัพย์สินของอาชญากรเองและญาติ จำเป็นต้องศึกษาและพัฒนากฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับกลไกการยึดและเรียกคืนทรัพย์สิน โดยการทำให้การได้มาซึ่งทรัพย์สินโดยมิชอบด้วยกฎหมายกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการลงโทษการทุจริต” หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ ตรัน วัน เบย์ เสนอ
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีระเบียบการประสานงานระหว่างหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีกับหน่วยงานดำเนินคดีโดยเร็วตั้งแต่ขั้นตอนการตรวจสอบและสอบบัญชี เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกู้คืนทรัพย์สินอย่างทั่วถึงตั้งแต่ขั้นตอนการตรวจจับการละเมิด
ในระยะยาว จำเป็นต้องสร้างและพัฒนาระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับที่ดิน กฎหมายเกี่ยวกับการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด ฐานข้อมูลด้านอสังหาริมทรัพย์ ธนาคาร เงินทุน และการโอนหุ้น กฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิในการตรวจสอบ ติดตาม และติดตามการเปลี่ยนแปลงทรัพย์สินและรายได้ทั้งหมดของผู้มีตำแหน่งหน้าที่และอำนาจในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ (รวมถึงการเพิ่มและลดลงของทรัพย์สินและรายได้) เพื่อสร้างพื้นฐานสำคัญสำหรับความโปร่งใสของรายได้และทรัพย์สิน ซึ่งจะช่วยป้องกันและตรวจจับการทุจริต และช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการกู้คืนทรัพย์สินของรัฐ
ในช่วงปี พ.ศ. 2564 ถึง พ.ศ. 2566 และ 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2567 สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการตรวจสอบ 828 ครั้ง และได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการทางเศรษฐกิจ โดยในปี พ.ศ. 2564 มีการยึดคืนที่ดินมากกว่า 10.6 พันล้านดองเวียดนาม และ 104.36 ตารางเมตร ในปี พ.ศ. 2565 มีการยึดคืนที่ดิน 37.2 พันล้านดองเวียดนาม และ 183 ตาราง เมตร ในปี พ.ศ. 2566 มีการยึดคืนที่ดินมากกว่า 20.4 พันล้านดองเวียดนาม และ 183 ตารางเมตร เฉพาะในช่วง 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2567 มีการยึดคืนที่ดินเกือบ 28 พันล้านดองเวียดนาม (เกือบ 100%) และ 26,684 ตารางเมตร
ตามที่หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เพื่อให้สามารถติดตามเงินและทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายอย่างผิดกฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพผ่านการตรวจสอบและตรวจสอบ แผนการตรวจสอบประจำปีของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์จึงมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ที่มีแนวโน้มจะเกิดการทุจริตและพฤติกรรมด้านลบ โดยสามารถตรวจจับและติดตามเงินและทรัพย์สินที่ถูกยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญหายอย่างผิดกฎหมายได้อย่างรวดเร็ว
การตัดสินใจเรียกคืนทรัพย์สินต้องกระทำทันทีเมื่อพบว่าหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบได้ยักยอก ยึด ใช้ หรือสูญเสียทรัพย์สินของรัฐโดยมิชอบด้วยกฎหมาย โดยไม่ต้องรอผลการตรวจสอบ เว้นแต่กฎหมายจะบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น “นี่เป็นขั้นตอนที่กำหนดประสิทธิภาพของการเรียกคืนทรัพย์สินที่ผิดกฎหมายในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ การจัดการอย่างทันท่วงที การใช้สิทธิกักกันชั่วคราว และเรียกคืนทรัพย์สินที่ผิดกฎหมายในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ ก็เป็นหนึ่งในมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการเรียกคืนทรัพย์สินที่เกิดจากการกระทำผิดกฎหมาย” นายตรัน วัน เบย์ หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ กล่าวเน้นย้ำ
ทูเฮือง - ทันห์ชุง - วานมินห์ - งโกบินห์
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
![[ข่าวการเดินเรือ] กว่า 80% ของความสามารถในการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ทั่วโลกอยู่ในมือของ MSC และพันธมิตรการขนส่งรายใหญ่](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
การแสดงความคิดเห็น (0)