จำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายสำหรับสกุลเงินดิจิทัล

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ของสหรัฐอเมริกาเพิ่งอนุมัติให้กองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยน (ETF) บิตคอยน์ชุดแรกเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ พัฒนาการนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนไม่เพียงแต่สำหรับบิตคอยน์ ซึ่งเป็นสกุลเงินดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดในโลก เท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลโดยรวมด้วย

ข้อกำหนดจากการปฏิบัติ

นักลงทุนมองว่านี่เป็นแรงกระตุ้นสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมคริปโทเคอร์เรนซีหลังจากความผันผวนในปี 2023 กองทุน Bitcoin ETF จะจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ Nasdaq, NYSE และ CBOE และจะได้รับการสนับสนุนจากปริมาณ Bitcoin ที่ซื้อจากตลาดแลกเปลี่ยนคริปโทเคอร์เรนซี ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานเฉพาะทาง เช่น Coinbase Global ทั้งสองฝ่ายจะสร้างกลไกการติดตามตลาดเพื่อช่วยหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการจัดการราคา Bitcoin และกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรมให้อยู่ที่ 0.2% - 0.8% ซึ่งต่ำกว่าค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรมโดยเฉลี่ยในตลาดทั่วไปมาก

การเคลื่อนไหวของสหรัฐอเมริกาสู่ Bitcoin ยังก่อให้เกิดประเด็นเกี่ยวกับพฤติกรรมและการสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับสกุลเงินดิจิทัลในเวียดนาม สถิติจาก Crypto Crunch App ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันในสหรัฐอเมริกา ระบุว่าเวียดนามมีประชากรเกือบ 26 ล้านคนที่เป็นเจ้าของสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งสูงเป็นอันดับ 3 ของโลก รองจากอินเดียและสหรัฐอเมริกา สถิติอื่นๆ ยังแสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลจำนวนมากในตลาดแลกเปลี่ยนในปัจจุบัน

จากการสืบสวนของผู้สื่อข่าว พบว่าชาวเวียดนามจำนวนมากเป็นเจ้าของสกุลเงินดิจิทัลมูลค่าสูง เช่น Bitcoin, Ethereum... และซื้อขายในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ คุณเหงียน กวาง เอช. (เขตก่าว จาย ฮานอย ) กล่าวว่า ปัจจุบันการซื้อขายเป็นเรื่องง่าย เพียงแค่ลงทะเบียนบัญชีกับตลาดแลกเปลี่ยนอิเล็กทรอนิกส์ เช่น Binance ซึ่งเป็นตลาดแลกเปลี่ยนขนาดใหญ่ นักลงทุนสามารถโอนเงินส่วนตัวเข้าบัญชีของตนในตลาดแลกเปลี่ยนเพื่อซื้อสกุลเงินดิจิทัลเพื่อการลงทุนและสะสมสินทรัพย์

Sau khi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ phê duyệt cho các quỹ giao dịch trao đổi Bitcoin đầu tiên được niêm yết trên sàn chứng khoán, giá đồng Ethereum tăng vọt trong khi đồng Bitcoin giữ đà tăng giá Ảnh: REUTERS — หลังจากที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ อนุมัติให้กองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยนบิตคอยน์ (ETH) กองทุนแรกเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ราคาของ Ethereum ก็พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ขณะที่บิตคอยน์ยังคงรักษาโมเมนตัมขาขึ้นเอาไว้ได้ ภาพ: REUTERS

ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2560 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติอนุมัติโครงการจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับการจัดการและบริหารจัดการสินทรัพย์เสมือน สกุลเงินดิจิทัล และสกุลเงินเสมือนให้แล้วเสร็จ ด้วยเหตุนี้ กระทรวงยุติธรรม จึงได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบและประเมินสถานะทางกฎหมายปัจจุบันของสินทรัพย์เสมือนและสกุลเงินเสมือนในเวียดนาม และดำเนินการวิจัยและสำรวจประสบการณ์ระหว่างประเทศ ซึ่งจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2562 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายยังอยู่ในขั้น "วิจัย"

ดร.เหงียน ตรี เฮียว ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินและการธนาคาร กล่าวว่า การวิจัยกรอบกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินเสมือนและสินทรัพย์เสมือนอย่างเร่งด่วนเป็นสิ่งจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่บางประเทศมีการดำเนินการเกี่ยวกับสกุลเงินเสมือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสกุลเงินดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดอย่างบิตคอยน์ คุณเฮียวให้ความเห็นว่า การที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้รับมอบหมายงานมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 แต่ยังไม่แล้วเสร็จ แสดงให้เห็นว่าการตอบสนองนโยบายยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

ทนายความบุ่ย ดิ่ง อุง จากสมาคมเนติบัณฑิตยสภากรุงฮานอย ระบุว่า เวียดนามยังไม่รับรองสกุลเงินดิจิทัลเป็นวิธีการชำระเงินที่ถูกต้องตามกฎหมาย และยังไม่รับรองความเป็นเจ้าของสินทรัพย์ดิจิทัลและสินทรัพย์เสมือน แต่ในความเป็นจริง ธุรกรรมการแลกเปลี่ยน การซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลและสินทรัพย์เสมือนยังคงเกิดขึ้นทุกวัน ซึ่งจะนำไปสู่ข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้นและปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้ภาระภาษีที่เกิดจากการทำธุรกรรมสินทรัพย์เสมือน

ระมัดระวังแต่ไม่สาย

ตามที่ ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ กล่าว เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในนโยบายเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลในหลายประเทศทั่วโลก การศึกษาประสบการณ์ในการบริหารจัดการสกุลเงินดิจิทัลให้เหมาะสมกับเวียดนามจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

นายเฮี่ยว ยอมรับว่านี่เป็นประเด็นที่ยากและมีความเสี่ยงมากมายที่เกี่ยวข้องกับการฟอกเงิน กล่าวว่าจำเป็นต้องเสนอแผนนำร่องเบื้องต้นโดยเร็ว จากนั้นจึงพิจารณาออกกฎระเบียบที่เหมาะสม “เราไม่ควรชะลอการวิจัยนโยบายเพียงเพราะความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยง” เขากล่าว

คุณเจนนี เหงียน ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Kyros Ventures Financial Fund กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เวียดนามจำเป็นต้องยอมรับ Bitcoin ให้เป็นสินค้าโภคภัณฑ์โดยเร็ว เพื่อบริหารจัดการธุรกรรมคริปโต (เงินอิเล็กทรอนิกส์หรือเงินที่เข้ารหัส) ซึ่งจะเป็นการเปิดทางไปสู่การสร้างกรอบทางกฎหมายที่อนุญาตให้มีการลงทุน Bitcoin เช่นเดียวกับสินทรัพย์ทางแพ่งอื่นๆ ในขณะเดียวกัน จะมีมาตรการคุ้มครองนักลงทุน ป้องกันการฉ้อโกงและการฟอกเงินด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง

ในทางกลับกัน คุณเล หง็อก มี เตียน ซีอีโอของ BlockchainWork JSC เชื่อว่าเวียดนามไม่ควรรีบร้อนและควรพิจารณาอย่างรอบคอบก่อนออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการคริปโต ประการแรก หน่วยงานบริหารจัดการควรเพิ่มการแลกเปลี่ยนกับธุรกิจและหน่วยวิจัย เพื่อให้มีข้อมูลพื้นฐานและแผนการบริหารจัดการที่เหมาะสม ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องติดตามประเทศต่างๆ ที่ได้ออกกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการทำธุรกรรมคริปโตเคอร์เรนซีและสินทรัพย์คริปโต เพื่อเรียนรู้จากประสบการณ์

ในฐานะหน่วยงานที่กระทรวงการคลังมอบหมายให้ดูแลและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อวิจัยและพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับสินทรัพย์เสมือนและสกุลเงินเสมือน คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศเวียดนาม (ก.ล.ต.) ระบุว่านี่เป็นสาขาใหม่ในเวียดนามและค่อนข้างละเอียดอ่อน ดังนั้น วิธีการวิจัยจึงต้องมีความระมัดระวังอย่างยิ่งเพื่อให้ครอบคลุมทุกด้าน

หลังจากหารือกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ แล้ว คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ได้รายงานต่อกระทรวงการคลัง เพื่อเสนอนายกรัฐมนตรีจัดตั้งคณะทำงานสหวิทยาการเพื่อวิจัยและพัฒนากรอบนโยบายสินทรัพย์เสมือนและสกุลเงินเสมือน เพื่อนำประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกมาประยุกต์ใช้กับสถานการณ์จริงของเวียดนามอย่างเหมาะสม พร้อมทั้งให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการสร้างกรอบกฎหมาย การบริหารจัดการที่เข้มงวด มีประสิทธิภาพ และปลอดภัย

โซลูชั่นป้องกันการฟอกเงิน

คุณ Giap Van Dai ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของมูลนิธิ Nami กล่าวว่า การมีกรอบทางกฎหมายสำหรับ Bitcoin ในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีสิทธิ์ความเป็นเจ้าของและการทำธุรกรรม หมายความว่าสามารถป้องกันการฟอกเงินได้ เมื่อนักลงทุนทำธุรกรรม Bitcoin ขนาดใหญ่ หน่วยงานจัดการมีสิทธิ์ที่จะตั้งข้อสงสัย ป้องกัน และติดตามแหล่งที่มา

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านเชื่อว่านักลงทุนคริปโทเคอร์เรนซีในเวียดนามกำลังเผชิญกับความเสี่ยงสูง เนื่องจากไม่มีกฎระเบียบใดๆ ที่จะคุ้มครองพวกเขา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีองค์กรที่เชี่ยวชาญด้านการให้ข้อมูลธุรกรรมคริปโทเคอร์เรนซี เพื่อให้นักลงทุนสามารถติดตามข้อมูลล่าสุดและลดความเสี่ยงได้

ที่มา: https://nld.com.vn/can-thiet-co-khung-phap-ly-ve-tien-dien-tu-196240113214051367.htm