กฎระเบียบการระบุตัวตนของฝรั่งเศส

บัตรประจำตัวประชาชนนั้นคล้ายกับหนังสือเดินทาง ซึ่งเป็นเอกสารที่พิสูจน์ตัวตนของบุคคลและสัญชาติฝรั่งเศส

ในความเป็นจริง ผู้ใหญ่ชาวฝรั่งเศสทุกคนมีบัตรประจำตัว และเด็กๆ หลายคนก็ได้รับบัตรประจำตัวตั้งแต่อายุยังน้อยเพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทางภายในสหภาพยุโรป (ที่มา: AFP)

ฝรั่งเศสได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับเอกลักษณ์บุคคลหลายครั้ง ฉบับแรกคือกฎหมายเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 1940 ซึ่งควบคุมบัตรประจำตัวประชาชน และต่อมามีการแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 1942 พระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องสองฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 12 เมษายน 1942 เกี่ยวกับบัตรประจำตัวประชาชน และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 55-1397 ลงวันที่ 22 ตุลาคม 1955 เกี่ยวกับการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55 ได้รับการแก้ไขโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 2010-506 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2553, ฉบับที่ 2016-1460 ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2559, ฉบับที่ 2017-1522 ลงวันที่ 2 พฤศจิกายน 2560 และล่าสุดฉบับที่ 2021-279 ลงวันที่ 13 มีนาคม 2564 (ได้มาตรฐานตามข้อบังคับของสหภาพยุโรป - สหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2562)

บัตรประจำตัวประชาชนแบบใหม่ของฝรั่งเศสตามมาตรฐานของสหภาพยุโรปเป็นบัตรอิเล็กทรอนิกส์ที่มีขนาดเท่ากับบัตรธนาคาร มีอายุใช้งาน 10 ปี ลดลงจากเดิม 15 ปี บัตรดังกล่าวประกอบด้วยข้อมูลต่อไปนี้: ชื่อ-นามสกุล สถานที่เกิด เพศ ส่วนสูง สัญชาติ สถานที่พำนักหรือที่อยู่อาศัย วันที่ออกและวันหมดอายุ หมายเลขประจำตัว รหัสสำหรับเครื่องสแกนอัตโนมัติ หมายเลขสนับสนุน (สำหรับติดต่อในกรณีสูญหายหรือเสียหาย) รูปถ่าย และลายเซ็นของบุคคลที่ออกให้ คุณสมบัติพิเศษของบัตรประจำตัวแบบใหม่คือมีชิปที่มีองค์ประกอบไบโอเมตริกซ์ รูปภาพดิจิทัลของพลเมือง และลายนิ้วมือสองนิ้ว

ส่วนของเครื่องสแกนอัตโนมัติประกอบด้วยข้อมูลต่อไปนี้: นามสกุล ชื่อ วันเกิด เพศ และสัญชาติของผู้รับบัตร ประเทศที่ออก หมายเลขประจำตัว และอายุการใช้งาน นอกจากชิปแล้ว ยังมีรหัสอิเล็กทรอนิกส์ในรูปแบบ 2D-Doc ที่มีข้อมูลต่อไปนี้: นามสกุล ชื่อสามัญหรือชื่อจริง (ชาวฝรั่งเศสมีชื่อหลายชื่อและเรียงตามลำดับ) เพศ สัญชาติ สถานที่เกิด วันเกิด หมายเลขประจำตัว และวันที่ออก

บัตรประจำตัวจะออกให้กับผู้สมัครโดยไม่คำนึงถึงอายุและออกหรือต่ออายุโดยผู้ว่าราชการหรือรองผู้ว่าราชการ ในปารีส บัตรประจำตัวจะออกโดยหัวหน้าตำรวจ ผู้สมัครต้องพิสูจน์สถานที่พำนักของตนด้วยใบรับรองการเป็นเจ้าของบ้านหรือการชำระภาษี ใบเสร็จค่าเช่า ค่าไฟ ค่าแก๊ส ใบเสร็จค่าโทรศัพท์ ใบรับรองการประกันภัยบ้าน เป็นต้น

ใบสมัครจะต้องส่งไปยังศาลากลางจังหวัดและส่งต่อไปยังผู้ว่าราชการหากผู้สมัครอาศัยอยู่ในเมืองหลวงของจังหวัด มิฉะนั้นจะส่งไปยังรองผู้ว่าราชการ เมื่อดำเนินการเสร็จแล้ว บัตรประจำตัวจะถูกส่งกลับไปยังศาลากลางจังหวัดเพื่อส่งคืนให้กับผู้สมัคร ในปารีส ใบสมัครจะถูกส่งไปที่สถานีตำรวจและรับผลที่นั่น อย่างไรก็ตาม พลเมืองมีสิทธิ์เลือกศาลากลางจังหวัดแห่งใดก็ได้เพื่อยื่นใบสมัครโดยไม่จำเป็นต้องไปที่ศาลากลางจังหวัดของถิ่นที่อยู่หรือที่อยู่อาศัยของตน ตราบใดที่ศาลากลางจังหวัดแห่งนั้นมีระบบหมุนเวียนข้อมูล

พลเมืองจากต่างประเทศสามารถไปที่สถานทูตหรือสถานกงสุลใหญ่ของฝรั่งเศสเพื่อยื่นคำร้องและรับผลการตรวจลงตราได้ ต้องมีตัวตนเพื่อพิมพ์ลายนิ้วมือ เด็กและผู้ใหญ่ที่อยู่ในความดูแลต้องมาปรากฏตัวพร้อมกับผู้ปกครองหรือตัวแทนด้วย

สำหรับการออกบัตรประจำตัวครั้งแรก ผู้สมัครต้องเตรียมหนังสือเดินทาง รูปถ่ายใหม่ที่ถ่ายไว้ไม่เกิน 6 เดือน และหลักฐานถิ่นที่อยู่ หากหนังสือเดินทางหมดอายุเกิน 5 ปี จะต้องมีใบสูติบัตร หากผู้สมัครเกิดในต่างประเทศและมีพ่อแม่ที่เกิดในต่างประเทศเช่นกัน จะต้องมีหลักฐานสัญชาติฝรั่งเศส หากผู้สมัครไม่มีหนังสือเดินทาง ขั้นตอนจะเหมือนกับหนังสือเดินทางที่หมดอายุเกิน 5 ปี

สำหรับการต่ออายุบัตรประจำตัวประชาชน ผู้สมัครจะต้องนำบัตรประจำตัวประชาชนใบเก่า รูปถ่ายติดพาสปอร์ตใบใหม่ 1 ใบที่ถ่ายไว้ไม่เกิน 6 เดือน หลักฐานการอยู่อาศัยมาด้วย หากบัตรประจำตัวประชาชนหมดอายุเกิน 5 ปี จะต้องแนบหนังสือเดินทางที่ยังมีอายุใช้งานอยู่ มิฉะนั้น จะต้องแนบสูติบัตรใบใหม่ที่ออกให้ภายใน 3 เดือน และหลักฐานสัญชาติฝรั่งเศสหากเกิดในต่างประเทศและมีผู้ปกครองเกิดในต่างประเทศเช่นกัน

การออกบัตรประจำตัวใหม่และบัตรทดแทนไม่มีค่าใช้จ่าย (ตั้งแต่ พ.ศ. 2541) ยกเว้นในกรณีสูญหาย ถูกขโมย หรือไม่สามารถกู้คืนบัตรประจำตัวเดิมเพื่อโอนไปยังบัตรใหม่ได้ ซึ่งในกรณีนี้จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม 25 ยูโร

ฝรั่งเศสไม่กำหนดให้พลเมืองต้องมีบัตรประจำตัวและไม่ได้ระบุอายุที่ต้องมี แต่หากถูกตรวจคนเข้าเมืองและไม่สามารถแสดงบัตรประจำตัวได้ ขั้นตอนจะยุ่งยากและใช้เวลานาน นอกจากนี้ หากไม่มีเอกสารประจำตัว ประชาชนจะพบกับความยากลำบากมากมาย เช่น การลงทะเบียนสอบ การลงทะเบียนหางาน การลงทะเบียนเลือกตั้ง การลงทะเบียนเปิดบัญชีธนาคาร เป็นต้น

ด้วยเหตุนี้ ผู้ใหญ่ชาวฝรั่งเศสแทบทุกคนจึงมีบัตรประจำตัว ส่วนเด็กหลายคนก็ได้รับบัตรประจำตัวตั้งแต่อายุยังน้อยเพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทางภายในสหภาพยุโรป

ด้วยบัตรประจำตัวชาวฝรั่งเศส ชาวฝรั่งเศสสามารถเดินทางได้โดยไม่ต้องมีหนังสือเดินทางในเกือบทุกประเทศในยุโรป ยกเว้นเบลารุส สหราชอาณาจักร รัสเซีย และยูเครน

แหล่งที่มา