สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล กล่าวว่า อัตราการดำเนินการทางปกครองที่ล่าช้าในด้านเภสัชกรรม ยาแผนโบราณ และอุปกรณ์ต่างๆ ของกระทรวงสาธารณสุขมีสูงมาก โดยมีการคั่งค้างมานานหลายปี “ซึ่งเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดการขาดแคลนยาและอุปกรณ์”
รองผู้ตรวจการแผ่นดินเหงียน วัน เกวง ขอร้องให้ กระทรวงสาธารณสุข และหน่วยงานอื่น ๆ จัดทำแผนเพื่อนำผลการตรวจสอบไปปฏิบัติอย่างจริงจัง - ภาพ: TTCP
บ่ายวันที่ ๖ ธันวาคม ๒๕๖๒ สำนักงานตรวจราชการได้ออกประกาศตรวจสอบหลักเกณฑ์การปฏิบัติราชการของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางปกครองและการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนและสถานประกอบการ ณ กระทรวงสาธารณสุข
หน่วยงานตรวจสอบได้ชี้ให้เห็นจุดบกพร่องและข้อบกพร่องหลายประการในการจัดการขั้นตอนการบริหารจัดการของกระทรวงสาธารณสุข
สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ชี้แจงว่า ความล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนของกระทรวงสาธารณสุข ไม่เพียงแต่สร้างความไม่สะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจเท่านั้น แต่ยังทำให้เกิดการขาดแคลนยาและอุปกรณ์ อีกทั้งยังเสี่ยงต่อการ “สร้างกลไกการขอและให้” ขาดความโปร่งใส และ “ก่อให้เกิดความโกรธแค้นในสังคม”
อัตราการค้างส่งไฟล์อยู่ที่เกือบ 70%
ข้อสรุป ระบุว่า การทบทวน ประเมิน ลด ปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร และกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหารของกระทรวงสาธารณสุข ล่าช้า ไม่สมบูรณ์ และไม่สอดคล้องกับมติรัฐบาลและคำสั่งนายกรัฐมนตรี
จากการตรวจสอบเอกสารวิธีปฏิบัติราชการ 20 ฉบับ และบันทึกการชำระบัญชีวิธีปฏิบัติราชการ 55 ฉบับ ใน 5 หน่วยงานในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ได้แก่ กรมยา กรมตรวจและจัดการการรักษาพยาบาล กรมความปลอดภัยทางอาหาร กรมการจัดการการแพทย์แผนโบราณ กรมโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์การแพทย์ กองตรวจคนเข้าเมืองได้ค้นพบข้อบกพร่องและการละเมิดหลายประการ
สำนักตรวจสอบ กระทรวงสาธารณสุข รายงานว่า ผลการจัดการบันทึกรายการทางการบริหารไม่สะท้อนสถานการณ์ที่แท้จริง ข้อมูลไม่ถูกต้อง “มีบันทึกค้างชำระจำนวนมาก แต่การจัดการล่าช้ามาก”
กระทรวงยุติธรรมรายงานต่อรัฐบาลเป็นระยะว่าอัตราการบันทึกค้างชำระในช่วงปี 2564-2566 อยู่ที่ 4.97% อย่างไรก็ตาม อัตราการตรวจสอบบันทึกค้างชำระที่แท้จริงอยู่ที่ 69.8% (เพิ่มขึ้นกว่า 64% เมื่อเทียบกับจำนวนที่กระทรวงรายงาน) ข้อสรุปดังกล่าวระบุ
รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข Do Xuan Tuyen ยอมรับผลการตรวจสอบและกล่าวว่าเขาจะปฏิบัติตามคำแนะนำของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด - ภาพ: TTCP
ผลการตรวจสอบพบว่ามีงานธุรการที่มีบันทึกค้างชำระ 19 รายการ งานธุรการค้างชำระเกินร้อยละ 50 จำนวน 10 รายการ และมีงานธุรการค้างชำระบางรายการค้างชำระเกินร้อยละ 89-90
ที่น่าสังเกตคือ ขั้นตอนการบริหารบางขั้นตอนมีบันทึกที่ค้างชำระโดยเฉลี่ยมากกว่า 400 วัน บันทึกบางรายการใช้เวลา 2-4 ปีในการรับ โอน ตรวจสอบ และขอบันทึกเพิ่มเติม ในขณะที่ข้อบังคับกำหนดให้ใช้เวลา 3 วันทำการ ตามข้อสรุปที่ระบุไว้
ในขณะเดียวกัน หน่วยงานจัดการขั้นตอนของกระทรวงสาธารณสุข "ไม่ได้ขอโทษประชาชนและธุรกิจ" ตามที่กำหนดไว้เมื่อเอกสารเกินกำหนด
อย.ผ่อนปรนการบริหารจัดการ
ที่สำนักงานคณะกรรมการยา สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินพบว่ามีการยื่นเอกสารก่อนและได้รับการประเมินก่อนแต่ไม่ได้ดำเนินการตามหลักการก่อน เมื่อมอบหมายเอกสารให้ผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมิน เอกสารดังกล่าวไม่ได้ระบุลำดับความสำคัญของการประเมินเอกสารแต่ละฉบับและกำหนดเวลาในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ
กรมยา ยังไม่เปิดเผยสถานะการดำเนินการไฟล์ในระบบสารสนเทศการชำระบัญชีทางปกครองของกระทรวงสาธารณสุขอย่างครบถ้วน
การติดตามและจัดการกระบวนการชำระหนี้ตามขั้นตอนการบริหารมีข้อจำกัดและจุดอ่อนหลายประการ ในหลายกรณี ช่วงเวลาชำระหนี้ได้หมดลงแล้ว แต่ยังคงมีการติดตามและรายงานบันทึกว่าชำระหนี้แล้ว
ตามข้อสรุป กรมยาได้ผ่อนปรนการบริหารและการติดตามรายการบันทึกการชำระบัญชีทางปกครองอย่างละเอียด 3 ขั้นตอน ได้แก่ “การออก ขยายเวลา เปลี่ยนแปลง และเพิ่มเติมใบรับรองการจดทะเบียนจำหน่ายยาและส่วนประกอบของยา” ที่เกิดขึ้นก่อนปี 2563 ซึ่งได้รับการแก้ไขในช่วงระยะเวลาตรวจสอบหรือยังไม่ได้รับการแก้ไขภายในเวลาตรวจสอบ
ทำให้ขาดแคลนยาและอุปกรณ์
ในหน่วยงานทั้ง 5 แห่งข้างต้น สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินยืนยันว่า มีกรณีที่สถานประกอบการจำเป็นต้องเพิ่มเติมและกรอกเอกสารเกินกว่าที่กำหนดไว้ และต้องเพิ่มเติมเกินจำนวนที่กำหนด
หน่วยงานเหล่านี้ยังมีข้อกำหนดที่ไม่ครบถ้วนและไม่ชัดเจน ต้องมีข้อมูลเพิ่มเติมเมื่อกฎระเบียบถูกยกเลิก หรือต้องมีเอกสารเพิ่มเติมเพื่อพิสูจน์ว่าปัจจัยที่ประกอบเป็นราคาของยาถูกนำไปใช้ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย...
จากนั้นทางผู้ตรวจสอบก็เผยว่าทำให้ธุรกิจต้องมาคอยเสริมและอธิบายหลายครั้งจนเกิดปัญหาต่อธุรกิจ
ผลการตรวจสอบตัวอย่างงานธุรการ จำนวน 20 รายการ พบว่าอัตราการมีเอกสารค้างชำระในสาขาเภสัชกรรม สาขายาแผนโบราณ สาขาเครื่องมือแพทย์ สูงมาก โดยมีค้างชำระมานานหลายปี
สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลกล่าวว่าความล่าช้าในการจัดการกับขั้นตอนทางปกครองดังกล่าว "เป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดการขาดแคลนยาและอุปกรณ์"
พร้อมข้อจำกัดและจุดอ่อนด้านการจัดการเอกสาร ไม่ปฏิบัติตามหลักการในการจัดการเอกสารอย่างครบถ้วน ตามข้อสรุปการตรวจสอบ พบว่า “มีความเสี่ยงในการสร้างกลไกการขอและการให้” ทำให้เกิดความไม่สะดวก ไม่มั่นใจในความเป็นกลาง ยุติธรรม และโปร่งใสในการจัดการขั้นตอนทางการบริหาร สร้างความหงุดหงิดแก่บุคคล กิจการ และความคิดเห็นสาธารณะ
กระทรวงสาธารณสุข ทบทวนความรับผิดชอบของผู้นำ
สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงสาธารณสุขขอให้สำนักงานคณะกรรมการยาหาแนวทางแก้ไขและดำเนินการแก้ไขอย่างเด็ดขาดและแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการและการติดตามตรวจสอบบันทึกที่หย่อนยานโดยทันทีเพื่อแก้ไขขั้นตอนทางปกครองหลายประการ
กระทรวงสาธารณสุขจะปรับปรุงแก้ไขและเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อบริการสาธารณะ แก้ไขข้อบกพร่องในการออกใบรับรองเนื้อหาโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อการปกป้องสุขภาพ ยา บริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล และให้มั่นใจว่าธุรกิจต่างๆ โฆษณาอย่างซื่อสัตย์และไม่ทำให้ประชาชนและสังคมเข้าใจผิด
“ให้ดำเนินกระบวนการประเมินให้ครบถ้วนและเข้มงวดในการตรวจสอบและตรวจพิจารณา โดยเฉพาะกรณีการโฆษณาอาหารเพื่อสุขภาพที่มีเนื้อหาไม่ตรงกับที่ขึ้นทะเบียนไว้ ทำให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับการใช้ แหล่งที่มา และคุณภาพได้ง่าย ซึ่งอาจกระทบต่อสุขภาพของประชาชนและก่อให้เกิดของเสียในสังคม” ข้อสรุประบุ
นอกจากนี้ สำนักงานตรวจการยังได้ขอให้กระทรวงสาธารณสุขทบทวนและจัดทำกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วนเพื่อป้องกันการละเมิดเงื่อนไขและขั้นตอนในการขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อสุขภาพเพื่อขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์ยา (ถ้ามี)
กระทรวงสาธารณสุขจะเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและตรวจสอบความรับผิดชอบของข้าราชการ ข้าราชการ หัวหน้าแผนกและสำนักงานในสังกัดกระทรวงที่ดูแลกระบวนการทางปกครองที่มีประวัติค้างอยู่จำนวนมาก ดำเนินการจัดการกับการละเมิดอย่างรวดเร็ว และแก้ไขการจัดการ
“จากผลการตรวจสอบและแนวทางการดำเนินงานของนายกรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุขจะทบทวนความรับผิดชอบของหัวหน้าส่วนราชการและผู้บริหารกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับจุดบกพร่อง ข้อบกพร่อง การละเมิดในการบริหารราชการแผ่นดิน การระงับการดำเนินการทางปกครอง และการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนและธุรกิจ”
ตามที่สำนักงานตรวจการแผ่นดินเสนอให้มีอำนาจสั่งการและทบทวนร่วมกับผู้บังคับบัญชาฝ่าย กรม กอง หน่วยงาน องค์การบริหารส่วนจังหวัด และบุคคลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับจุดบกพร่อง ข้อบกพร่อง และการฝ่าฝืน
ที่มา: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuyet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)