รมว.คลังเผยเหตุผล 'เงินคลังกว่า 1 ล้านล้านดองถูกฝากไว้ในธนาคาร'

การเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะที่ล่าช้าบังคับให้งบประมาณของรัฐต้องฝากเงินไว้ในธนาคารที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าว

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม นายห่า ซี ดง รองประธานถาวรจังหวัดกวางจิ ได้หารือกันที่กลุ่ม เศรษฐกิจและสังคม โดยได้หยิบยกประเด็นปัญหาการคั่งค้างของคลังแห่งชาติขึ้นมาหารือ โดยเขาระบุว่า ปัจจุบันเงินส่วนเกินของคลังที่ฝากไว้ในระบบธนาคารมีมูลค่าเกินกว่าหนึ่งล้านล้านดอง

“นี่เป็นปัญหาที่เจ็บปวดเมื่อประเทศของเรายังคงยากจน ขาดแคลนทุนสำหรับการลงทุนและพัฒนาอยู่เสมอ แต่กลับต้องเผชิญกับความขัดแย้งที่เรามีเงินติดกระเป๋าแต่ไม่สามารถใช้จ่ายได้” รองประธานจังหวัด กวางตรี กล่าว

เขาเปรียบเทียบเรื่องนี้กับ “ลิ่มเลือด” ที่ปิดกั้นการไหลเวียนของเงินในระบบเศรษฐกิจ เนื่องจากเงินภาษีและค่าธรรมเนียมที่ภาคธุรกิจและประชาชนจ่ายให้กับกระทรวงการคลังถูก “ระงับ” ไว้ที่ธนาคารของรัฐ และไม่สามารถกลับเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจได้เนื่องจากช่องทางการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐถูกปิดกั้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้ให้สัมภาษณ์นอกรอบการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยยอมรับสถานการณ์นี้ว่า “เนื่องจากภาระการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะมีมาก กระทรวงการคลัง จึงต้องนำเงินคลังไปฝากไว้ที่ธนาคารแห่งชาติ อัตราดอกเบี้ย 0.8% ต่อปี” นายฟ็อกกล่าวกับ VnExpress

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ภาพโดย: อันห์ มินห์ — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ภาพโดย: *อันห์ มินห์*

การลงทุนภาครัฐ ซึ่งถือเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาการลงทุนภาคเอกชน ในปัจจุบันมีการเบิกจ่ายในระดับต่ำมาก รายงานของกระทรวงการคลังระบุว่า อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วง 4 เดือนแรกอยู่ที่เกือบ 14.7% ของแผนประจำปี ซึ่งคิดเป็นเกือบ 15.7% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ และต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2565 (18.48%)

ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ โครงการใหม่จะได้รับการจัดสรรเงิน แต่หากขั้นตอนการเตรียมโครงการ “ติดขัด” ก็จะทำให้ขั้นตอนต่อไป เช่น การเบิกจ่ายเงินทุนไม่ได้รับการดำเนินการ

นายโภควิเคราะห์ว่า การก่อสร้างขั้นพื้นฐานประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ได้แก่ การเตรียมการลงทุน (การจัดตั้งโครงการ การออกแบบทางเทคนิค การจัดตั้งโครงการ การประมูล การอนุมัติพื้นที่) การดำเนินการลงทุน และการชำระบัญชี

ส่วนที่ยากที่สุดคือการเตรียมการลงทุน โครงการได้รับการอนุมัติก่อนการชดเชยค่าพื้นที่ก่อสร้าง ซึ่งล่าช้า ทำให้ระยะเวลาเตรียมการลงทุนยาวนานขึ้น นี่จึงเป็นสาเหตุที่ทำให้เกิด "เงินทุนรอโครงการเสร็จสิ้นกระบวนการ" ทำให้จำนวนเงินที่เตรียมไว้สำหรับการเบิกจ่ายและการชำระเงินติดขัด

ในบริบทของปัญหาเศรษฐกิจ อุปสงค์รวม (การบริโภคภาคสังคม การลงทุนภาคเอกชน) กำลังลดลง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มอุปสงค์รวมเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ดังนั้น หากมีการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ จะช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่ได้รับประโยชน์และนำไปสู่การลงทุนภาคเอกชน

“กฎหมายต้องได้รับการแก้ไข กฎหมายฉบับเดียวสามารถนำไปใช้แก้ไขกฎหมายได้หลายฉบับ รวมถึงการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะเพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้” นายฟุก กล่าว

กลไกปัจจุบันช่วยให้กระทรวงการคลังสามารถเพิ่มประสิทธิภาพเงินทุนที่ไม่ได้ใช้งานชั่วคราวได้ แต่นายฮา ซี ดง ได้หยิบยกปัญหาด้านการประสานงานระหว่างนโยบายการคลังและการเงินที่ไม่ดีขึ้นมา

ในทำนองเดียวกัน นายฮวง วัน เกือง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ คณะกรรมการการเงินและงบประมาณ กล่าวว่า "เรากังวลมากว่ามีเงินอยู่ในงบประมาณแต่ไม่สามารถใช้จ่ายได้เนื่องจากการปิดกั้นการเบิกจ่ายเงินทุนสาธารณะ"

นายเหงียน ได่ ทั้ง รองหัวหน้าคณะผู้แทนเฉพาะทางจังหวัดหุ่งเอียน ให้ความเห็นโดยเสนอแนะว่ารัฐบาลควรมีแนวทางแก้ไขที่เป็นพื้นฐานมากขึ้นเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ และถ่ายโอนเงินทุนจากสถานที่ที่มีการเบิกจ่ายช้าไปยังสถานที่ที่ต้องการเงินทุนและการเบิกจ่ายที่ดีกว่า

นายฮวง วัน เกือง กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น เช่น การโยกย้ายและจัดการเจ้าหน้าที่ที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ "หากเราใช้มาตรการทางปกครองเพียงอย่างเดียว การแก้ไขปัญหาในปัจจุบันจะเป็นเรื่องยาก เพราะความกลัวและความวิตกกังวลในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะมีแพร่หลาย" เขากล่าว

ในทางกลับกัน นายเกืองกล่าวว่า ยังจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อปกป้องแกนนำที่กล้าคิด กล้าทำ กล้าเอาชนะอุปสรรคเพื่อเป้าหมายการทำงานและผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อไม่ให้ถูกกล่าวหาว่าทำผิด

“ผมคิดว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายดำเนินการภายในกรอบเพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่ที่กล้าคิดและกล้าทำ” เขากล่าวสรุป

ฮวย ทู

ลิงค์ที่มา