รมว.กลาโหม ขอให้ ส.ส. สนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือน

บ่ายวันที่ 24 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือถึงเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในโครงการกฎหมายป้องกันพลเรือน

นายเล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นำเสนอรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายว่า ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันมากเกี่ยวกับประเด็นกองทุนป้องกันพลเรือน ดังนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้พัฒนาทางเลือกสองทาง

ตัวเลือกที่ 1 ตามที่ รัฐบาล เสนอ คือ กองทุนจะดำเนินการโดยสมัครใจ ไม่บังคับ ใช้ในกรณีที่งบประมาณแผ่นดินไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้อย่างทันท่วงที ขณะที่ทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นเมื่อเกิดเหตุการณ์หรือภัยพิบัติมีจำนวนมหาศาล เร่งด่วน และเร่งด่วนเพื่อมีส่วนสนับสนุนในการจำกัดผลกระทบของเหตุการณ์หรือภัยพิบัตินั้น

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย

ปัจจุบันมีเหตุการณ์และภัยพิบัติหลายประเภทที่ไม่มีเงินทุนไว้ใช้เมื่อเกิดเหตุ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าหากมีกองทุนป้องกันภัยพลเรือนก็จะมีทรัพยากรทันทีในการดำเนินกิจกรรมบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินเพื่อลดความเสียหายที่เกิดจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ

ทางเลือกที่ 2: “ในกรณีเร่งด่วน นายกรัฐมนตรี มีมติให้จัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน เพื่อบริหารจัดการและใช้แหล่งทุน การสนับสนุน การบริจาคสมทบโดยสมัครใจเป็นเงินสดและทรัพย์สินจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศและบุคคล และแหล่งอื่นๆ ตามกฎหมาย สำหรับกิจกรรมเพื่อป้องกันและแก้ไขผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ”

ตัวเลือกนี้ถือว่ากองทุนป้องกันภัยพลเรือนยังไม่สามารถระบุความสามารถทางการเงินอิสระได้ เนื่องจากภารกิจการใช้จ่ายของกองทุนในบางกรณีอาจทับซ้อนกับภารกิจการใช้จ่ายของงบประมาณแผ่นดิน นอกจากนี้ ประสิทธิภาพของกองทุนนี้จะไม่สูงนัก เนื่องจากเมื่อเกิดภัยพิบัติธรรมชาติ จะต้องใช้เงินจำนวนมาก ดังนั้น หากรักษาระดับเงินให้อยู่ในระดับต่ำ จะไม่สามารถใช้จ่ายได้ตามที่ต้องการ หากเงินในกองทุนมีจำนวนมาก ก็จะสิ้นเปลืองเพราะไม่ได้ใช้เป็นประจำ และการรับมือกับภัยพิบัติก็ยังต้องใช้งบประมาณ

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำร่าง เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 1 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ก็เห็นด้วยกับทางเลือกนี้เช่นกัน เนื่องจากสถานการณ์ภัยพิบัติเกิดขึ้นโดยไม่คาดคิด ทำให้สามารถดำเนินการเชิงรุกและยืดหยุ่นในการจัดการได้

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Duong Khac Mai (Dak Nong) กล่าวว่า “การจัดเตรียมทรัพยากรซึ่งทรัพยากรทางการเงินมีความสำคัญมาก เพื่อตอบสนองต่อภัยพิบัติและเหตุการณ์ต่างๆ อย่างทันท่วงที เราไม่สามารถรอจนกว่าระดับน้ำจะสูงถึงเท้าของเรา และเราไม่สามารถกระโดดได้ทัน” อย่างไรก็ตาม เขายังตั้งข้อสังเกตถึงวิธีการจัดการเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงความสูญเสีย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ฟาน วัน ซาง อธิบายต่อรัฐสภา

พลเอก Phan Van Giang รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กล่าวถึงรากฐานในการจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือนในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง

รัฐมนตรีกล่าวว่าเมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 โดยเฉพาะในนครโฮจิมินห์และจังหวัดทางภาคใต้บางจังหวัด ผู้นำพรรค รัฐ และรัฐบาลได้มอบหมายให้กองทัพและกองกำลังติดอาวุธ รวมถึงภาคการแพทย์ ไปประจำการในพื้นที่ที่มีการแพร่ระบาดอย่างรุนแรงโดยตรง

รมว.กลาโหม ชี้แจงต่อรัฐสภาว่า “เบื้องต้น กองทัพมอบหมายให้สร้างโรงพยาบาลชั้น 1 แล้วจึงสร้างชั้น 2 ชั้น 3 และชั้นสูงสุด จากชั้น 1 ไปชั้น 2 ไปชั้น 3 ยากมาก ขึ้นไปเฉยๆ ไม่ได้ มีรมว.กลาโหมท่านหนึ่งแจ้งว่า การจะสร้างโรงพยาบาลสนาม 300 เตียงนั้นยากมาก มีอุปกรณ์ที่ต้องจัดซื้อเป็นเงินหลายหมื่นล้านบาท ซึ่งในเวลานั้นยังซื้อไม่ได้”

ในช่วงป้องกันการแพร่ระบาด กองทัพได้จัดตั้งเตียงในโรงพยาบาลหลายพันเตียง จัดตั้งโรงพยาบาล 16 แห่ง ซึ่งมีขนาด 500 - 1,000 เตียง ในภาคกลาง เช่น คั๊งฮหว่า ภาคใต้ เช่น ด่งนาย นครโฮจิมินห์ หรือทางเหนือ เช่น ไหเซือง ฮานาม บั๊กซาง...

กองทัพอากาศ ดำเนินการบินขนส่งอุปกรณ์ เวชภัณฑ์ และสิ่งของจำเป็นเพื่อสนับสนุนงานป้องกันควบคุมโรคระบาดในภาคใต้

พลเอกฟาน วัน เกียง กล่าวว่า เมื่อโรคระบาดเกิดขึ้นครั้งแรกในบั๊กเกียง นายกรัฐมนตรีได้ร้องขอให้มีการ "ฆ่าเชื้อทันที" "เราได้เคลื่อนย้ายกองกำลังและหน่วยต่างๆ ในช่วงกลางคืน วันรุ่งขึ้น เราได้กักกันผู้คนและผู้ที่อยู่ในพื้นที่ระบาด หากเราไม่มีกองกำลังสำรองและไม่มีการเตรียมพร้อม เราก็ไม่สามารถทำเช่นนี้ได้" รัฐมนตรีฟาน วัน เกียง กล่าว

นอกจากนี้ รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงกลาโหมรับผิดชอบในการขนส่งวัคซีนไปยังทุกภูมิภาคของประเทศ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าวว่า กองทัพบกจำเป็นต้องระดมยานพาหนะของกองทัพอากาศ เช่น เครื่องบินขนส่งและเฮลิคอปเตอร์ เนื่องจากรถยนต์ไม่สามารถเข้าถึงพื้นที่ที่มีการจราจรบนถนนไม่สะดวก หรือแม้แต่เกาะที่อยู่บริเวณใกล้เคียงและห่างไกล

กองทัพบกได้ใช้รถผลิตออกซิเจนเคลื่อนที่เพื่อส่งออกซิเจนไปยังโรงพยาบาลต่างๆ เมื่อออกซิเจนขาดแคลน “นี่คือกุญแจสำคัญในการเตรียมการล่วงหน้าและครอบคลุมทุกด้าน ฉันขอให้สมาชิกรัฐสภาสนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือนและกองกำลังสำรอง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าว

กองทัพฯ แจกอาหารให้ประชาชนในพื้นที่ประสบภัยโรคระบาดในช่วงกักตัว

รัฐมนตรียืนยันว่า “เราต้องการกำลังสำรอง เราต้องการเงินทุน เราต้องการเงินทุน” และหากเกิดภัยพิบัติขึ้น กองทุนก็จะล้มเหลว นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำว่าการจัดตั้งกองทุนนี้จะไม่ทำให้พนักงานเพิ่มขึ้น แต่จะถูกบริหารจัดการโดยกระทรวงการคลังเช่นเดียวกับกองทุนวัคซีนตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด

แหล่งที่มา