กระทรวงการคลังจะไม่ขยายเวลาบังคับใช้กฎเกณฑ์บางประการเกี่ยวกับพันธบัตรของบริษัท

กระทรวงการคลังจะไม่ขยายเวลาบังคับใช้กฎเกณฑ์บางประการที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรของบริษัท — ภาพประกอบ : ไห่เหงียน

อย่าขยายขอบเขตของกฎเกณฑ์ในการกำหนดผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพ

บ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน ที่สำนักงานใหญ่ กระทรวงการคลัง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Duc Chi เป็นประธานการประชุมร่วมกับกระทรวง หน่วยงานกลาง สมาคม และบริษัทต่างๆ เพื่อประเมินผลการดำเนินการตามกฤษฎีกาหมายเลข 08/2023/ND-CP และแนวทางนโยบายในอนาคตอันใกล้นี้

ในการประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงการคลังที่ว่าไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่กำหนดว่าผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพคือบุคคลที่ซื้อพันธบัตรของบริษัทรายบุคคล

ตามที่ผู้แทนกระทรวงการคลังระบุ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 ระบุว่านักลงทุนในหลักทรัพย์มืออาชีพ หมายถึง บุคคลที่ต้องมั่นใจว่าพอร์ตการลงทุนของตนมีมูลค่าเฉลี่ยอย่างน้อย 2 พันล้านดอง ภายใน 180 วัน โดยใช้สินทรัพย์ของนักลงทุน โดยไม่รวมเงินกู้

เพื่อรักษาความต้องการซื้อพันธบัตรขององค์กรโดยนักลงทุนรายย่อยที่มีศักยภาพทางการเงินแต่ยังสะสมเวลาไม่เพียงพอเป็นเวลา 180 วัน ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 และตลาดมีเวลาปรับตัวมากขึ้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/ND-CP กำหนดให้ระงับข้อกำหนดข้างต้นในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2566

จนถึงปัจจุบัน หลังจากบังคับใช้พระราชกำหนด 08 มาเป็นเวลา 8 เดือนกว่า ผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพที่เป็นบุคคลธรรมดา มีเวลาสะสมเพียงพอ 180 วัน ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพตามพระราชกำหนด 65 ดังนั้นจึงไม่มีความจำเป็นต้องขยายระยะเวลาการระงับการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ออกไปอีก

นอกจากนี้ กฎหมายหลักทรัพย์ยังกำหนดวิธีการอื่นๆ ในการระบุตัวผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพรายบุคคล เช่น ต้องมีใบรับรองการประกอบวิชาชีพหลักทรัพย์ และมีรายได้ที่ต้องเสียภาษีในปีล่าสุดอย่างน้อย 1 พันล้านดอง

การนำระเบียบว่าด้วยการระบุตัวผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพตามพระราชกฤษฎีกา 65 มาใช้ จะช่วยลดความเสี่ยงในการกระจายและการชักชวนผู้ลงทุนรายบุคคลซึ่งมิใช่ผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพให้ซื้อพันธบัตร ซึ่งจะช่วยเพิ่มความปลอดภัยและความยั่งยืนของตลาดพันธบัตรขององค์กร

กำหนดเวลาการลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรให้หมดอายุ

สำหรับนโยบายการระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์การจัดอันดับเครดิตนั้น กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้ไม่ขยายระยะเวลาการระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์การจัดอันดับเครดิตสำหรับหุ้นกู้รายบุคคลออกไปด้วย

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2566 การเสนอขายหุ้นกู้ต่อสาธารณชนได้บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดอันดับเครดิตสำหรับหุ้นกู้ที่ต้องมีการจัดอันดับเครดิต กิจการที่ออกหุ้นกู้ต่อสาธารณชนในปี 2566 ไม่ต้องมีการจัดอันดับเครดิตภาคบังคับ สำหรับการเสนอขายหุ้นกู้ภาคเอกชน ตั้งแต่วันที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 มีผลบังคับใช้ ถึงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2566 หากบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 มีผลบังคับใช้ กิจการจำนวนน้อยจะต้องได้รับการจัดอันดับเครดิตตามที่กำหนด

ดังนั้น ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 เช่นเดียวกับพันธบัตรที่ออกให้แก่ประชาชนทั่วไป จะมีเพียงไม่กี่กรณีที่ตรงตามเงื่อนไขทั้งหมดที่ต้องได้รับการจัดอันดับเครดิตภาคบังคับ ดังนั้น จำนวนการออกพันธบัตรที่ต้องมีการจัดอันดับเครดิตจึงคาดว่าจะมีจำกัด ดังนั้น การบังคับใช้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 ต่อไปจึงไม่น่าจะมีปัญหาใดๆ

ปัจจุบัน กระทรวงการคลังได้ออกใบอนุญาตให้วิสาหกิจเพิ่มอีก 1 แห่ง โดยมีจำนวนวิสาหกิจที่สามารถให้บริการจัดอันดับเครดิตได้ทั้งหมด 3 แห่ง จากจำนวนวิสาหกิจจัดอันดับเครดิตสูงสุดที่ได้รับอนุญาต 5 แห่ง ซึ่งรวมถึงวิสาหกิจหนึ่งแห่งที่มีการร่วมทุนกับองค์กรจัดอันดับเครดิตระหว่างประเทศ หลายประเทศในภูมิภาคนี้มีการจำกัดจำนวนวิสาหกิจจัดอันดับเครดิต

ในการประชุม กระทรวงการคลังยังระบุด้วยว่า ไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการระงับใช้ระเบียบการลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรออกไป พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 กำหนดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรสำหรับการเสนอขายแต่ละครั้งไม่เกิน 30 วัน วัตถุประสงค์คือเพื่อจำกัดไม่ให้ภาคธุรกิจใช้ประโยชน์จากระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรที่ยาวนานในการเชิญชวนนักลงทุนรายย่อยที่ไม่ใช่นักลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพให้เข้าซื้อพันธบัตร

เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สมดุลและระดมทรัพยากรเพื่อชำระหนี้เมื่อถึงกำหนด พระราชกฤษฎีกา 08 กำหนดให้ระงับการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตรจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566

แหล่งที่มา