ANTD.VN - บ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Duc Chi เป็นประธานการประชุมเพื่อประเมินการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 08/2023/ND-CP และแนวทางนโยบายในอนาคต
ตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนเริ่มมีเสถียรภาพมากขึ้น
เพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่ยากลำบากของตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชน รัฐบาล จึงได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2023/ND-CP (พระราชกฤษฎีกา 08) เลื่อนข้อกำหนดบางประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65/2022/ND-CP (พระราชกฤษฎีกา 65) ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 กำหนดให้บริษัทสามารถเจรจากับผู้ถือพันธบัตรเพื่อชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรที่ครบกำหนดด้วยสินทรัพย์อื่นได้ พันธบัตรที่ออกก่อนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 จะมีผลใช้บังคับ สามารถเจรจาเพื่อขยายระยะเวลาได้สูงสุด 2 ปี
ขณะเดียวกัน การบังคับใช้บทบัญญัติ 03 แห่งพระราชกฤษฎีกา 65 เกี่ยวกับการกำหนดผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพในฐานะบุคคลธรรมดาที่ซื้อพันธบัตรของบริษัทรายบุคคล การจัดอันดับเครดิตภาคบังคับ และการลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตร จะถูกระงับจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566
นายเหงียน ฮวง ดวง รองผู้อำนวยการฝ่ายการเงินของธนาคารและสถาบันการเงิน (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 ช่วยให้ธุรกิจมีเวลาจัดการกับปัญหาเฉพาะหน้าที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรได้มากขึ้น นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังติดตามและกระตุ้นให้ธุรกิจชำระหนี้พันธบัตรอย่างสม่ำเสมอ เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ การกำกับดูแล การแก้ไข และการจัดการกับการละเมิด นอกจากนี้ ยังได้ปรับปรุงการสื่อสารเพื่อฟื้นความเชื่อมั่นของนักลงทุนอีกด้วย
ส่งผลให้ตลาดค่อยๆ มีเสถียรภาพตั้งแต่ไตรมาสที่สองของปี 2023 นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกา 08 มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2023 มีบริษัท 68 แห่งที่ออกพันธบัตรเอกชนมูลค่า 189.7 ล้านล้านดอง ยอดคงค้างของพันธบัตรเอกชน ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2023 อยู่ที่ประมาณ 1 ล้านพันล้านดอง คิดเป็น 10.5% ของ GDP ในปี 2022 เท่ากับ 8% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดของ เศรษฐกิจ
ผู้แทนฝ่ายการเงินธนาคารและสถาบันการเงินหารือถึงบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 08 เกี่ยวกับการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรพร้อมสินทรัพย์อื่นๆ และพันธบัตรที่ออกก่อนพระราชกฤษฎีกา 65 มีผลบังคับใช้ โดยได้มีการเจรจาขยายระยะเวลาสูงสุดเป็นไม่เกิน 2 ปี ระบุว่า ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 08 นโยบายเหล่านี้จะยังคงได้รับการบังคับใช้ต่อไปในช่วงระยะเวลาต่อไปนี้
ในช่วงที่ผ่านมา ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน ส่งผลให้อาจต้องชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของหุ้นกู้ของบริษัทล่าช้าได้ ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงได้ดำเนินการเจรจากับนักลงทุนอย่างจริงจังเพื่อชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของหุ้นกู้ด้วยสินทรัพย์อื่นๆ (โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์อสังหาริมทรัพย์) ขยายระยะเวลาของหุ้นกู้ หรือเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขอื่นๆ ของหุ้นกู้ (เปลี่ยนเวลา วิธีการ และความถี่ในการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยของหุ้นกู้) จนถึงปัจจุบัน ธุรกิจจำนวนมากที่ชำระเงินล่าช้ามีแผนที่จะเจรจากับนักลงทุน
นโยบายในพระราชกฤษฎีกา 08 นี้ถือเป็นฐานทางกฎหมายประการหนึ่งสำหรับธุรกิจที่จะเจรจากับนักลงทุนเพื่อปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตร ลดแรงกดดันในการชำระหนี้ โดยให้ธุรกิจมีเวลาในการปรับขนาดการดำเนินการ ฟื้นฟูการผลิต และทำให้ธุรกิจสามารถสร้างกระแสเงินสดเพื่อชำระหนี้ได้
 |
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี เป็นประธานการประชุม |
ไม่มีการขยายเวลาบังคับใช้ของบทบัญญัติบางประการ
ในการประชุม กระทรวงการคลังได้รับความเห็นจากกระทรวง หน่วยงานกลาง สมาคมต่างๆ ที่เข้าร่วมประชุม จำนวน 13 รายการ... โดยผู้เข้าร่วมประชุมส่วนใหญ่เห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงการคลังที่ว่าไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่กำหนดว่าผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพคือบุคคลที่ซื้อพันธบัตรของบริษัทรายบุคคล
ตามคำอธิบายของกระทรวงการคลัง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65 กำหนดให้ผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพคือบุคคลที่ต้องมั่นใจว่าการถือครองพอร์ตโฟลิโอของตนมีมูลค่าเฉลี่ยอย่างน้อย 2 พันล้านดองภายใน 180 วัน โดยใช้สินทรัพย์ของผู้ลงทุน ไม่รวมเงินกู้ เพื่อรักษาความต้องการในการซื้อพันธบัตรขององค์กรของผู้ลงทุนรายบุคคลที่มีศักยภาพทางการเงินแต่ไม่มีเวลาสะสมเพียงพอเป็นเวลา 180 วัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 จึงระงับการบังคับใช้กฎระเบียบข้างต้นจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2023
จนถึงปัจจุบัน หลังจากผ่านไปมากกว่า 8 เดือนของการนำพระราชกฤษฎีกา 08 มาบังคับใช้ ผู้ลงทุนหลักทรัพย์รายบุคคลมืออาชีพก็ได้สะสมเวลาเพียงพอถึง 180 วันในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในพระราชกฤษฎีกา 65 ดังนั้นจึงไม่มีความจำเป็นต้องขยายเวลาการระงับการบังคับใช้ข้อกำหนดนี้ออกไปอีก
พร้อมกันนี้ กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้ไม่ขยายระยะเวลาพักใช้กฎเกณฑ์การจัดอันดับเครดิตภาคบังคับสำหรับหุ้นกู้รายบุคคลอีกด้วย
ก่อนหน้านี้ การระงับการออกกฎเกณฑ์การจัดอันดับเครดิตจนถึงสิ้นปี 2556 เกิดจากบริบทที่วิสาหกิจประสบปัญหาในการระดมทุน ขณะเดียวกันการนำการจัดอันดับเครดิตไปปฏิบัติก็ใช้เวลาพอสมควรและทำให้ต้นทุนการออกหลักทรัพย์ของวิสาหกิจเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ในเวลานั้นมีวิสาหกิจการจัดอันดับเครดิตที่ได้รับใบอนุญาตอยู่ในตลาดเพียง 02 รายเท่านั้น
กระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2566 เป็นต้นไป พันธบัตรของบริษัทที่เสนอขายต่อประชาชนทั่วไปได้กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดอันดับเครดิตสำหรับหุ้นกู้ที่ต้องมีการจัดอันดับเครดิต อย่างไรก็ตาม พันธบัตรที่เสนอขายต่อประชาชนทั่วไปในปี 2566 ไม่ต้องมีการจัดอันดับเครดิตภาคบังคับ
คล้ายกับพันธบัตรที่ออกให้กับประชาชนทั่วไป หากใช้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 65 จะมีเพียงไม่กี่กรณีที่ตรงตามเงื่อนไขทั้งหมดเท่านั้นที่จะมีสิทธิ์ได้รับการจัดอันดับเครดิต ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเชื่อว่าการบังคับใช้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 65 ต่อไปจะไม่ก่อให้เกิดปัญหาใดๆ
นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังได้อนุญาตวิสาหกิจเพิ่มอีก 01 ราย จำนวนวิสาหกิจที่สามารถให้บริการจัดอันดับเครดิตทั้งหมด 03 ราย จากจำนวนวิสาหกิจจัดอันดับเครดิตสูงสุดที่อนุญาต 05 ราย โดย 1 รายมีการร่วมทุนกับองค์กรจัดอันดับเครดิตระหว่างประเทศ
นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังมองว่าไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาระงับการบังคับใช้กฎเกณฑ์ลดระยะเวลาการจำหน่ายพันธบัตร (จาก 90 วันเป็น 30 วัน) อีกด้วย
กระทรวงฯ เชื่อว่าสภาพคล่องในตลาดปัจจุบันอยู่ในระดับคงที่ เพื่อจำกัดสถานการณ์ที่ธุรกิจใช้ประโยชน์จากการจัดจำหน่ายและเชิญชวนนักลงทุนรายย่อยที่ไม่ใช่นักลงทุนในหลักทรัพย์มืออาชีพเข้ามาซื้อพันธบัตร จึงไม่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการระงับกฎระเบียบนี้
ในการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี กล่าวว่า กระทรวงการคลังจะรับฟังความเห็นทั้งสองข้อที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอข้างต้น และพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อเสนอแผนที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงมากที่สุด
เพื่อรักษาเสถียรภาพและพัฒนาตลาดพันธบัตรขององค์กรอย่างต่อเนื่อง กระทรวงการคลังได้รายงานแนวทางแก้ปัญหาที่ครอบคลุมชุดหนึ่งต่อผู้นำรัฐบาล
ส่วนแนวทางแก้ไขระยะกลางและระยะยาวด้านกลไกและนโยบายนั้น กระทรวงการคลังได้รายงานให้ผู้นำรัฐบาลพิจารณา วิจัย และรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขปรับปรุงกฎระเบียบการออกหุ้นกู้ของบริษัทเอกชนและบุคคลที่เกี่ยวข้อง (ใน พ.ร.บ.หลักทรัพย์ พ.ร.บ. การประกอบการ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง)
หากจำเป็น ขอแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายบางฉบับ เพื่อจัดการกับปัญหาทางกฎหมายในตลาดพันธบัตรขององค์กรโดยเร็ว
พร้อมกันนี้ ให้ทบทวน ปรับปรุง และปรับปรุงประสิทธิผลการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการล้มละลายขององค์กร เพื่อให้องค์กรมีขั้นตอนเพียงพอในการดำเนินการล้มละลายอย่างเป็นระเบียบเรียบร้อย
กระทรวงก่อสร้างอยู่ระหว่างการค้นคว้าและนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับตัวชี้วัดความปลอดภัยทางการเงินในภาคการก่อสร้างและอสังหาริมทรัพย์
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)