การเพิ่มแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติธรรมชาติเข้าในกลุ่มที่ได้รับการสนับสนุนการจ้างงาน

กินเทโดติ - เมื่อวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ สมาชิก รัฐสภา ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.จ้างงาน (แก้ไข) โดยมีความสนใจในประเด็นการกู้ยืมเงิน การสนับสนุนการจ้างงาน เงื่อนไขการรับและระดับของสวัสดิการการว่างงานสำหรับคนงาน...

ระบุผู้กู้ที่มีลำดับความสำคัญชัดเจน

ผู้แทน Dao Ngoc Dung (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa ) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้เสนอประเด็นใหม่บางประการของร่างกฎหมายการจ้างงาน (แก้ไข) โดยกล่าวว่า เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายการจ้างงานปี 2013 แล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมที่สำคัญบางประการ โดยมีนโยบาย 4 กลุ่ม ได้แก่ การบริหารจัดการตลาดแรงงานที่ยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ ทันสมัย ยั่งยืน และบูรณาการ โดยเน้นที่ การปรับปรุงนโยบายประกันการว่างงานให้สมบูรณ์แบบในฐานะเครื่องมือในการบริหารจัดการตลาดแรงงาน การพัฒนาทักษะอาชีพ การปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ และการส่งเสริมการสร้างงานที่ยั่งยืน

ในการพูดคุยในกลุ่ม ผู้แทนรัฐสภา Pham Hung Thang (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮานาม) ได้เสนอให้เพิ่มกลุ่มคนงานที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ สงคราม และโรคระบาด ให้เป็นกลุ่มที่มีสิทธิได้รับเงินกู้และการสนับสนุนการสร้างงานตามมาตรา 8 ของร่างกฎหมาย

“อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ที่เกิดจากพายุไต้ฝุ่นยางิเมื่อเร็วๆ นี้ ได้สร้างความเสียหายให้กับหมู่บ้านจำนวนมาก คนงานจำนวนมากสูญเสียทรัพย์สินและแหล่งทำกิน... คนเหล่านี้ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงิน” ผู้แทน Pham Hung Thang กล่าว

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับประเด็นเงินกู้เพื่อสนับสนุนการสร้างงาน การบำรุงรักษา และการขยายตัว ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Tran Phuong Tran (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์) กล่าวว่าวลี "ประเด็นสำคัญสำหรับการกู้ยืม" ถูกกล่าวซ้ำหลายครั้งแต่ไม่ได้มีการชี้แจงให้ชัดเจนในร่างกฎหมาย ไม่มีกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจงว่าประเด็นใดจะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องระบุประเด็นสำคัญสำหรับการกู้ยืมอย่างชัดเจน พร้อมรายการเฉพาะสำหรับการดำเนินการแบบรวมศูนย์

ข้อเสนอเพิ่มสิทธิประโยชน์การว่างงานเป็น 75%

ส่วนระดับเงินช่วยเหลือการว่างงาน มาตรา 65 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมาย ระบุว่า “ระดับเงินช่วยเหลือการว่างงานรายเดือนเท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ยของเงินสมทบประกันการว่างงานใน 6 เดือนล่าสุดก่อนลาออกจากงาน...” ผู้แทน Pham Hung Thang เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาปรับเพิ่มระดับเงินช่วยเหลือการว่างงานรายเดือนเป็นร้อยละ 75 ของเงินเดือนเฉลี่ยของเงินสมทบประกันการว่างงานก่อนลาออกจากงาน

ผู้แทนรัฐสภา เหงียน ตรัน ฟอง ตรัน (ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) - ภาพ: Media.quochoi.vn

ตามคำกล่าวของผู้แทน Pham Hung Thang ปัจจุบันธุรกิจส่วนใหญ่จ่ายเงินให้พนักงานตามอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค ดังนั้น 60% ของเงินช่วยเหลือการว่างงานจึงต่ำมาก โดยเงินเดือนประกันการว่างงานเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 5.56 ล้านดองในช่วงปี 2022-2023 เงินช่วยเหลือการว่างงานที่พนักงานได้รับคือ 3.3 ล้านดองต่อเดือน ระดับเงินช่วยเหลือการว่างงานดังกล่าวไม่ถึง 30% ของค่าครองชีพที่แท้จริงของครอบครัวที่ทำงาน...

นายเหงียน เตรียน ฟอง ตรัน ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า ในข้อ b และ d วรรคที่ 1 มาตรา 64 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า กรณีที่พนักงานไม่มีสิทธิ์ได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงาน ได้แก่ พนักงานที่ถูกไล่ออกตามกฎหมายแรงงาน หรือถูกตักเตือนและบังคับให้ลาออกจากงานตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน

เชื่อกันว่ากฎระเบียบนี้ไม่เหมาะสมกับระบบประกันการว่างงานในปัจจุบัน เนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าวจำกัดและจำกัดขอบเขตของบุคคลที่มีสิทธิได้รับสวัสดิการว่างงานมากกว่ากฎหมายปัจจุบัน ผู้แทน Tran เสนอว่าจำเป็นต้องแยกกรณีที่พนักงานต้องถูกลงโทษทางวินัยด้วยการไล่ออกโดยบังคับตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการออกจากกรณีที่พนักงานมีสิทธิได้รับสวัสดิการว่างงาน เพื่อให้แน่ใจว่าพนักงานมีสิทธิ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Duong Khac Mai (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กนง)

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กนง (Dak Nong) กล่าวระหว่างการอภิปรายในกลุ่มว่า ประเด็นที่ 2 วรรค 5 มาตรา 58 ของร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นประเด็นใหม่เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ซึ่งบัญญัติว่า “ในกรณีที่นายจ้างไม่สามารถจ่ายเงินค่าปรับล่าช้าหรือเลี่ยงการประกันการว่างงานให้กับลูกจ้างได้เมื่อเลิกจ้าง ลูกจ้างสามารถเลือกจ่ายเงินจำนวนดังกล่าวเข้ากองทุนประกันการว่างงานซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของตนในการจ่ายประกันการว่างงาน แต่ผู้จ้างงานไม่ได้จ่ายเงินจำนวนดังกล่าวให้กับสำนักงานประกันสังคมเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในการชำระระบบประกันการว่างงาน เมื่อสำนักงานประกันสังคมเรียกคืนเงินค่าปรับล่าช้าหรือเลี่ยงการประกันการว่างงานจากนายจ้าง สำนักงานประกันสังคมจะคืนเงินที่ลูกจ้างจ่ายไป”

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Duong Khac Mai กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวไม่สามารถทำได้จริงในทางปฏิบัติ เพราะเมื่อสำนักงานประกันสังคมเรียกเก็บเงินที่บริษัทจ่ายล่าช้าหรือหลบเลี่ยงก่อนที่จะคืนให้กับพนักงาน การเรียกคืนเงินจะใช้เวลานานเกินไป

ผู้แทนเหงียน ถั่นห์ กาม (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเตี่ยนซาง)

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาใหม่อีกครั้ง หากยังคงใช้ระเบียบนี้ต่อไป ต้องมีการกำหนดระยะเวลาการคงไว้และระยะเวลาชำระเงินที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของคนงาน

เกี่ยวกับเงื่อนไขการรับสิทธิประโยชน์การว่างงานที่กำหนดไว้ในมาตรา 64 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนเหงียน ทานห์ กาม (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตี๊ยนซาง) กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน พนักงานที่ถูกไล่ออกตามกฎหมายแรงงาน หรือถูกลงโทษโดยการบังคับให้ลาออกจากงานตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน จะไม่มีสิทธิได้รับค่าชดเชยการเลิกจ้าง

เพื่อประกันสิทธิของคนงาน ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและพิจารณายกเลิกบทบัญญัติในข้อ 2 วรรค 1 มาตรา 64 ที่สร้างเงื่อนไขให้คนงานดังกล่าวข้างต้นได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงาน โดยยึดหลัก "การมีส่วนสนับสนุน-การได้รับ"

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bo-sung-nguoi-lao-dong-bi-anh-huong-boi-thien-tai-vao-nhom-duoc-ho-tro-viec-lam.html