กระทรวงมหาดไทยเสนอไม่จัดตั้งสภาประชาชนในเขตและตำบล

(NLDO) - กระทรวงมหาดไทย เพิ่งส่งเอกสารถึงรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข)

ในเอกสารที่ส่งมา กระทรวงมหาดไทยระบุว่ารูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับเขตเมือง ส่งผลให้รัฐสภาต้องออกมติแยกกันเพื่อควบคุมการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของ กรุงฮานอย และนครโฮจิมินห์

ในการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อเร็ว ๆ นี้ สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ยังคงพิจารณาและออกมติเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองใน ไฮฟอง โดยยกเลิกสภาประชาชน (PC) ในระดับอำเภอและตำบล

Bộ Nội vụ đề xuất không tổ chức HĐND ở quận, phường- Ảnh 1. — 8 เขตและ 79 เขตของเมืองไฮฟองจะไม่จัดตั้งสภาประชาชนตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 รัฐบาลท้องถิ่นมีเพียงคณะกรรมการประชาชนเท่านั้น

ตามข้อมูลของกระทรวงมหาดไทย หน่วยงานบริหารส่วนใหญ่ทั่วประเทศจัดระบบการบริหารในระดับเมือง เช่น สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ส่งผลให้การบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในทุกระดับมีความซับซ้อนและมีหลายชั้น โดยไม่บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพ

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการปรับปรุงและขจัดองค์กรตัวกลาง ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ กระทรวงมหาดไทยเชื่อว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นจำเป็นต้องได้รับการจัดระเบียบในหลายทิศทาง สำหรับรัฐบาลเมือง ทั้งในเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารโดยส่วนกลาง เทศบาล และตำบล จะมีการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นในระดับเต็มรูปแบบ ซึ่งรวมถึงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

ในเขตและเมืองระดับจังหวัด ตำบลในเขต ตำบลและตำบลในเมืองระดับจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ไม่มีสภาประชาชน แต่มีเพียงคณะกรรมการประชาชนเท่านั้น กระทรวงมหาดไทยระบุว่า คณะกรรมการประชาชนในพื้นที่ที่ไม่มีสภาประชาชนเป็นหน่วยงานบริหารภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับสูงกว่า ดำเนินงานภายใต้กลไกการบริหารระดับสูง ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนได้รับการแต่งตั้งโดยตรงจากประธานคณะกรรมการประชาชนระดับสูงกว่า

สำหรับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ตามร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๕๐ ในระดับจังหวัด อำเภอ ตำบล และเมือง (ยกเว้นตำบลที่เป็นของจังหวัดและตำบลที่เป็นของเมืองที่เป็นของเทศบาลส่วนกลาง) การจัดองค์กรในระดับท้องถิ่นเสร็จสิ้นแล้ว รวมทั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

สำหรับหน่วยการบริหารในเกาะนั้น อำเภอเกาะจะไม่จัดตั้งหน่วยการบริหารระดับตำบลที่อยู่ใต้บังคับบัญชา ยกเว้นอำเภอเกาะขนาดใหญ่ที่มีปัจจัยด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงพิเศษ ซึ่งการจัดตั้งหน่วยการบริหารระดับตำบลนั้นจะได้รับการตัดสินใจโดยคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรและปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ร่างดังกล่าวจึงกำหนดหลักการกำหนดจำนวนผู้แทนสภาประชาชนตามขนาดประชากร ลักษณะเฉพาะของภูมิภาค และสภาพเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่น

จำนวนผู้แทนสภาประชาชน จำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำ และจำนวนคณะกรรมการสภาประชาชนทุกระดับ จะถูกกำหนดโดยคณะกรรมการประจำสภาประชาชน จากนั้น สภาประชาชนจะตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการและกำหนดจำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำ เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น

กระทรวงมหาดไทยยังระบุด้วยว่า โครงสร้างองค์กรและระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการประชาชนในพื้นที่ที่มีสภาประชาชนจะแตกต่างจากพื้นที่ที่ไม่มีสภาประชาชน ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนในพื้นที่ที่มีสภาประชาชนจะมีโครงสร้างองค์กร ประกอบด้วยประธาน รองประธาน และสมาชิกคณะกรรมการประชาชนจำนวนหนึ่ง

รัฐบาลจะกำหนดกรอบจำนวนรองประธานและกรรมการคณะกรรมการประชาชน กรอบจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ และมอบอำนาจให้สภาประชาชนทุกระดับกำหนดจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชน จำนวนและโครงสร้างกรรมการคณะกรรมการประชาชน จำนวนและชื่อหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ

คณะกรรมการประชาชนในพื้นที่ที่ไม่มีสภาประชาชน ให้มีโครงสร้างองค์กรประกอบด้วยประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชน (โดยไม่มีตำแหน่งกรรมการคณะกรรมการประชาชน) คณะกรรมการประชาชนมีอำนาจหน้าที่ตามระบอบประมุข ประธานคณะกรรมการประชาชนมีหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการประชาชนตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

ที่มา: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-o-quan-phuong-196250113205426851.htm