ร่างกฎหมายว่าด้วยครู กำหนดให้มีการปรับเงินเดือนขึ้นหนึ่งระดับในระบบอัตราเงินเดือนของฝ่ายบริหารวิชาชีพ สำหรับครูที่รับเข้าทำงานและมีการปรับเงินเดือนครั้งแรก
เช้าวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ การประชุมสมัยที่ ๔๒ คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภาสหรัฐฯ นำเสนอรายงานดังกล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว พบว่ามี 9 บทและ 46 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 8 จำนวน 4 มาตรา
ส่วนนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการครู (มาตรา 25) นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับการควบคุมการปรับขึ้นเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก
อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความกังวลและไม่เห็นด้วยกับกฎระเบียบดังกล่าว และมีการขอให้ประเมินผลกระทบของนโยบายโดยทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของระบบ การเมือง
ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพถ่าย: quochoi.vn)
" โดยรับเอาความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางที่จะยกเลิกกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการปรับขึ้นระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก
เงินเดือนของครูนั้นจัดอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร การปรับปรุงนโยบายเงินเดือนสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจนั้นจำเป็นต้องมีการวิจัยและคำนวณอย่างสอดประสานกันในกระบวนการสร้างนโยบายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว
เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการให้เช่าบ้านพักรวมและการให้เช่าบ้านพักสาธารณะสำหรับครู (มาตรา 26) ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษาและข้อมูลข่าวสาร เสนอให้ดำเนินการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายการให้เช่าบ้านพักสาธารณะสำหรับครูให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน
มีข้อเสนอให้เพิ่มนโยบายสนับสนุนค่าเช่าบ้านพักครูในกรณีต้องทำงานในพื้นที่ลำบากตามระเบียบ
โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้รับการแก้ไข ดังนั้น ครูจึงมีสิทธิได้รับนโยบายการเช่าบ้านพักสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย หรือได้รับการรับประกันที่พักรวมเมื่อทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ
พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมข้อบังคับว่า ในกรณีที่ไม่สามารถจัดที่พักอาศัยรวมหรือบ้านพักสาธารณะได้ ครูจะได้รับการอุดหนุนค่าเช่าบ้านพักตามระดับการสนับสนุนการเช่าบ้านพักสาธารณะ ยกเลิกเกณฑ์ “ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมด” ในข้อบังคับว่าด้วยที่พักอาศัยรวมสำหรับครู
ส่วนนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดของครูประถมศึกษา (มาตรา 28) มีหลายความเห็นเห็นด้วยกับนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยครูประถมศึกษา โดยได้เสนอให้เพิ่มเกณฑ์ว่าครูจะต้องจ่ายเงินประกันสังคมครบ 20 ปีขึ้นไปจึงจะมีสิทธิเกษียณอายุก่อนกำหนดและไม่ถูกหักเงินบำนาญ
แต่ก็มีข้อกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรที่จะใช้ในการดำเนินนโยบายดังกล่าวและหลักการของการสนับสนุนและผลประโยชน์ต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเชื่อว่าการอนุญาตให้ครูระดับก่อนวัยเรียนเกษียณอายุก่อนกำหนดเป็นนโยบายที่สร้างขึ้นจากคุณลักษณะของอาชีพและเหมาะสมกับคุณลักษณะของผู้เรียนระดับก่อนวัยเรียน
“ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้นำความเห็นของสมาชิกรัฐสภามาปรับใช้ โดยแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบที่ระบุว่าครูในโรงเรียนอนุบาลสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุต่ำกว่าเกษียณของพนักงานภายใต้เงื่อนไขปกติ แต่ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ลดเปอร์เซ็นต์ของผลประโยชน์บำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนดหากพวกเขาได้จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป ” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว
ส่วนเรื่องการกำหนดอายุเกษียณสำหรับครู (มาตรา 29) มีความเห็นแนะนำให้มีการกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับครูในการขยายอายุเกษียณโดยเฉพาะ มีความเห็นเกี่ยวกับการขยายเวลาทำงานของครูในระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไป
คณะกรรมการบริหารระดับสูงของคณะกรรมการฯ เห็นว่ามีความจำเป็นและสมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ครูที่มีคุณวุฒิสูง มีตำแหน่งทางวิชาการ มีปริญญา และครูที่ทำงานในสาขาวิชาและภาคส่วนเฉพาะ สามารถขยายเวลาการทำงานและเกษียณอายุได้เมื่ออายุมากขึ้น เพื่อใช้ประโยชน์และแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง เพื่อเอาชนะปัญหาการขาดแคลนครูที่มีคุณสมบัติสูงในสาขาวิชาและภาคส่วนเฉพาะจำนวนหนึ่งที่แนวโน้มการพัฒนาประเทศต้องการ
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้กำหนดเงื่อนไขการบังคับใช้นโยบายดังกล่าวไว้อย่างชัดเจน ในกรณีที่สถาบันการศึกษามีความต้องการ ครูมีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอ และสมัครใจขยายเวลาทำงาน พร้อมกันนี้ยังได้เพิ่มเกณฑ์ “การปฏิบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขของสถาบันการศึกษา” อีกด้วย
นอกจากนี้ ตามที่ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและการศึกษาได้กล่าวไว้ ในระหว่างช่วงเกษียณอายุที่ขยายออกไป ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร และจะไม่ได้รับอนุญาตให้คงไว้ซึ่งเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร
จากรายงานชี้แจงของรัฐบาลที่เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 38 พบว่ามีการประเมินกฎเกณฑ์ที่ให้ครูที่เข้ารับราชการและได้รับการปรับเงินเดือนขึ้น 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหารเป็นครั้งแรก
ตามรายงานในท้องถิ่น ณ เดือนพฤษภาคม จำนวนครูที่รับสมัครในปีการศึกษา 2023-2024 อยู่ที่ 19,474 คน โดยเป็นครูระดับอนุบาล 5,592 คน ครูระดับประถมศึกษา 7,737 คน ครูระดับมัธยมศึกษาตอนต้น 4,609 คน และครูระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย 1,536 คน
หากมีการนำนโยบายปรับขึ้นเงินเดือนข้าราชการระดับบริหาร 1 ระดับ มาใช้ งบประมาณแผ่นดินจะต้องเพิ่มเงินเดือนครูประมาณ 22,000 ล้านบาทต่อเดือน ซึ่งหมายความว่างบประมาณประจำปีจะต้องเพิ่ม 264,000 ล้านบาทต่อปี
ที่มา: https://vtcnews.vn/bo-de-xuat-giao-vien-duoc-tang-1-bac-khi-xep-luong-lan-dau-ar924320.html
การแสดงความคิดเห็น (0)