กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกร่างสำคัญที่เกี่ยวข้องกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมเสร็จสิ้น และได้ส่งให้ กระทรวงยุติธรรม พิจารณาแล้ว ในร่างฉบับที่ 3 นี้ ประเด็นสำคัญคือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้กำกับดูแลกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียมอีกต่อไป ประเด็นสำคัญในร่างนี้คือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้กำกับดูแลกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียมอีกต่อไป

ร่างดังกล่าวระบุเพียงถึงความรับผิดชอบของ กระทรวงการคลัง ในการให้คำแนะนำแก่ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ในการโอนและชำระยอดคงเหลือของกองทุนรักษาเสถียรภาพให้กับงบประมาณแผ่นดิน

ด้วยกฎระเบียบดังกล่าว หลายคนจึงเข้าใจว่าหน่วยงานร่างกำลังเสนอให้ยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ยอดคงเหลือในกองทุนปัจจุบันจะถูกนำเข้าสู่งบประมาณแผ่นดิน

อย่างไรก็ตาม นางเหงียน ถวี เฮียน รองอธิบดีกรมตลาดภายในประเทศ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ได้ให้สัมภาษณ์กับนายลาว ด่ง ว่า กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันยังคงมีอยู่ ตามร่างพระราชกฤษฎีกาข้างต้น กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันได้รับการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายราคา พ.ศ. 2566

พระราชบัญญัติราคาได้กำหนดมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาไว้ 5 ประการ โดยมาตรการที่ 5 คือ การใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าที่ได้จัดตั้งกองทุนไว้แล้ว

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดทำแผนการรักษาเสถียรภาพราคาและส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่ออนุมัติในหลักการ หลังจากนโยบายได้รับการอนุมัติแล้ว กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะจัดการดำเนินการ กองทุนนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้เป็นประจำ และมาตรการรักษาเสถียรภาพราคามีกำหนดเวลา การจัดสรรหรือเบิกจ่ายกองทุนนี้ต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยราคา

บริษัทน้ำมันเซวียนเวียดและบริษัทปิโตรไห่ฮาเป็นสองบริษัทที่ละเมิดกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันในช่วงที่ผ่านมา ภาพ: เหงียน ฟอง

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคมที่ผ่านมา หวู วินห์ ฟู ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ อดีตรองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้าฮานอย ได้ให้สัมภาษณ์กับลาวด่งว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันที่ร่างขึ้นนั้นไม่ต่างจากการยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน บทบาทของกองทุนก็มีความคลุมเครือและไม่มีประสิทธิภาพในการรักษาเสถียรภาพตลาดอีกต่อไป ดังนั้น จึงไม่จำเป็นต้องรักษากองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันไว้

นายหวู วินห์ ฟู ระบุว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากกว่าผลกระทบต่อการรักษาเสถียรภาพตลาด เมื่อราคาน้ำมันโลกพุ่งสูงขึ้นอย่างมากและมีขนาดใหญ่ กองทุนก็ติดลบ

ในทางกลับกัน กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันตั้งอยู่กับวิสาหกิจการค้าน้ำมันที่สำคัญ ดังนั้นหลายครั้งกองทุนจึงถูกวิสาหกิจแสวงหาประโยชน์ ใช้ในวัตถุประสงค์ที่ผิด และถึงขั้นละเมิดกฎหมายอีกด้วย

กองทุนยังอุดหนุนราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบในบางช่วง ซึ่งถือเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ตัวอย่างที่ชัดเจนของการใช้เงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเพื่อควบคุมราคาน้ำมันเบนซินคือ ในไตรมาสแรกของปี 2567 มีช่วงหนึ่งที่ราคาน้ำมันเบนซินขายปลีกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จากต่ำกว่า 22,000 ดอง เป็นมากกว่า 25,000 ดอง/ลิตร ในขณะนั้น กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันยังคงมีขนาดใหญ่มาก เกือบ 7,000 พันล้านดอง แต่ไม่ได้ใช้เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาและควบคุมการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันเบนซิน

จากข้อบกพร่องที่กล่าวถึงข้างต้นในการจัดตั้งและการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน เราจึงเห็นว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องยกเลิกกองทุนนี้ เมื่อยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน (เงินของประชาชน) จะต้องมีกองทุนรักษาเสถียรภาพในรูปของเงิน (น้ำมัน) เข้ามาแทนที่

ดังนั้น กองทุนเพื่อการรักษาเสถียรภาพในรูปของเงินตราต่างประเทศ (Stabilization Fund) จะต้องมีขนาดใหญ่พอที่จะสำรองไว้สำหรับประเทศได้ 3-6 เดือน จึงจะสามารถรักษาเสถียรภาพของตลาดได้เมื่อจำเป็น กองทุนนี้ต้องได้รับการบันทึกบัญชี หมุนเวียน ซื้อในราคาต่ำ ขายในราคาแพง เหมือนบริษัทจัดการเงินทุนของรัฐ” นายฟูกล่าวยืนยัน

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/bo-cong-thuong-dua-ra-du-thao-dang-chu-y-lien-quan-den-quy-binh-on-gia-xang-dau-1366161.ldo