ความกังวลเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนท์และราคาที่อยู่อาศัยสังคม

ใครเป็นผู้กำหนดราคาบ้านพักสังคม?

เมื่อเช้าวันที่ 5 มิถุนายน นายเหงียน ถันห์ หงี รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้เสนอโครงการกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไขต่อรัฐสภา (NA) โดยระบุว่า ในส่วนของผู้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยทางสังคมนั้น ร่างกฎหมายได้กำหนดกลุ่มบุคคลไว้ 12 กลุ่ม รวมถึงคนงานและกรรมกรที่ทำงานในสถานประกอบการในเขตอุตสาหกรรม

Băn khoăn sở hữu chung cư, định giá nhà ở xã hội - Ảnh 1. — สมาชิก รัฐสภา หลายคนเสนอให้ขยายขอบเขตผู้รับประโยชน์จากนโยบายบ้านพักอาศัยสังคมให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในปัจจุบัน

ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอให้แก้ไขเป็น "คนงานและลูกจ้างที่มีรายได้ไม่ต้องเสียภาษีเงินได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (PIT)" เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่คนงานที่มีรายได้น้อยโดยทั่วไป ไม่ว่าจะทำงานในหรืออยู่นอกเขตอุตสาหกรรมก็ตาม

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ไม่ได้รับความเห็นชอบจากคณะผู้แทน ในวันเดียวกันนั้น นายเหงียน ฮู ตวน รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้หารือกันในกลุ่มเช้าว่า หากกฎระเบียบเป็นไปตามที่ระบุไว้ข้างต้น จะสามารถขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายที่อยู่อาศัยสังคมได้ นายตวน กล่าวว่า “เมื่อมีรายได้มากกว่า 10 ล้านดองต่อเดือน เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแล้ว แต่ยังต้องกังวลกับเรื่องต่างๆ มากมาย ทั้งค่าครองชีพ ค่าเล่าเรียนบุตร จะนำเงินมาจากไหนมาซื้อบ้าน ผู้ที่อุทิศตนเพื่อสังคมแต่ถูกกีดกันควรได้รับการพิจารณา”

รองนายกรัฐมนตรี Tran Thi Hong Thanh (คณะผู้แทน Ninh Binh ) มีความเห็นตรงกันว่า กฎระเบียบที่ระบุว่าแรงงานที่ต้องเสียภาษีเงินได้ไม่มีสิทธิ์ซื้อที่อยู่อาศัยสังคมนั้นไม่เหมาะสม เพราะยังมีคนที่เสียภาษีอยู่บ้างแต่รายได้ยังไม่พอเลี้ยงชีพ คุณ Thanh เสนอให้ขยายขอบเขตของเรื่องต่างๆ เพื่อเพิ่มการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคม

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนจากนครโฮจิมินห์) เสนอว่าปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีแรงงานประมาณ 2-3 ล้านคน ซึ่งประมาณ 330,000 คนทำงานอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม ส่วนที่เหลือทำงานนอกนิคมอุตสาหกรรม ดังนั้น หากมีการควบคุมเฉพาะแรงงานในนิคมอุตสาหกรรม แรงงานและผู้ใช้แรงงานที่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายนี้ 80-90% จะถูกละเลย นาย Ngan เสนอให้ขยายกลุ่มเป้าหมายในการซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้กับแรงงานทุกคน

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับราคาขายของบ้านพักอาศัยสังคม ร่างกฎหมายระบุว่าสำหรับบ้านพักอาศัยสังคมที่ไม่ได้ใช้งบประมาณแผ่นดิน ราคาขายจะคำนวณจากต้นทุนทั้งหมดในการคืนทุนสำหรับการก่อสร้างบ้านพักอาศัย ดอกเบี้ยเงินกู้ ต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องตามกฎหมายของวิสาหกิจ และอัตรากำไร 10% ผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมจะต้องจัดทำแผนสำหรับการขายและให้เช่าบ้านพักอาศัยสังคม และนำเสนอแผนดังกล่าวต่อหน่วยงานเฉพาะทางของจังหวัดเพื่อประเมินราคา ณ เวลาที่บ้านพักอาศัยนั้นมีสิทธิ์ขายหรือให้เช่า

รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฮานอย เหงียน ตวน ถิญ ให้ความเห็นว่าราคาที่อยู่อาศัยสังคมไม่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยราคา ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยราคาจึงกำหนดให้ที่อยู่อาศัยสังคมที่ไม่ได้ใช้เงินทุนของรัฐหรือลงทุนโดยภาคเอกชนยังคงอยู่ภายใต้ขอบเขตของการกำหนดราคาของรัฐ ร่างกฎหมายกำหนดให้นักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยสังคมจัดทำแผนราคาขายและเช่า และนำเสนอต่อหน่วยงานเฉพาะทางของจังหวัดเพื่อประเมินราคา ณ เวลาที่ที่อยู่อาศัยนั้นมีสิทธิ์ขายได้ เนื่องจากราคาระหว่างกฎหมายทั้งสองฉบับไม่สอดคล้องกัน นายถิญจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาใหม่อีกครั้งเพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายทั้งสองฉบับมีความสอดคล้องกัน

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า สำหรับโครงการบ้านจัดสรรที่รัฐลงทุน รัฐเป็นผู้กำหนดราคาขาย ส่วนโครงการบ้านจัดสรรที่รัฐลงทุน รัฐต้องอนุมัติราคาขายด้วย เพื่อควบคุมราคาสูงสุด เขากล่าวว่า วิสาหกิจลงทุนแต่ลงทุนเพียงเงินทุนเท่านั้น ในขณะที่ที่ดินจัดสรรโดยรัฐ ซึ่งการจัดสรรไม่ได้เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ส่วนการจัดสรรที่ดินสะอาด รัฐต้องควบคุมราคาขายสูงสุด หากวิสาหกิจประหยัดมากขึ้นก็จะได้กำไร

ผู้นำกระทรวงการคลังยังกล่าวอีกว่า เมื่อรัฐกำหนดราคาสูงสุด ที่อยู่อาศัยสังคมที่วิสาหกิจลงทุนไว้จะถูกขายให้กับประชาชนที่ถูกต้อง ให้เช่าแก่ประชาชนที่ถูกต้อง และรัฐจะสามารถควบคุมได้ มิฉะนั้นจะตกไปอยู่ใน “ช่องทาง” ของที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ “ผมขอเน้นย้ำว่าการลงทุนของรัฐเป็นรูปแบบหนึ่ง แหล่งที่มาทางสังคมรูปแบบหนึ่ง นั่นคือการลงทุนของวิสาหกิจ แต่รัฐต้องเป็นผู้กำหนดราคา สำหรับรูปแบบการลงทุนของรัฐนั้น จะต้องขายในราคาที่เหมาะสม และสำหรับการลงทุนของวิสาหกิจ จะต้องกำหนดราคาสูงสุดเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากวิสาหกิจและแหล่งทุนทางสังคม” นายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว

ถกเถียงเรื่องกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการถือครองห้องชุด

นายดิงห์ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย ได้หารือกันเป็นกลุ่ม โดยอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเขตเมืองหลายแห่งในฮานอยได้สร้างบ้านเพื่อขาย แต่กลับฟื้นตัวและขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โรงเรียน และโรงพยาบาล มีโครงการที่ดำเนินการมา 20 ปีแล้ว แต่ยังไม่มีการสร้างโรงเรียนในขณะที่ผู้คนได้ย้ายเข้ามาอยู่อาศัยแล้ว นอกจากนี้ การตั้งถิ่นฐานใหม่ยังอยู่ในภาวะ "เกินดุลและขาดแคลน" เนื่องจากประชาชนจำนวนมากต้องการรับเงินในขณะที่กฎหมายกำหนดให้มีการตั้งถิ่นฐานใหม่ นายดุงเสนอแนะว่าควรมีแนวทางที่เปิดเผยมากขึ้นในกฎหมาย และควรอนุญาตให้ระดับจังหวัดสามารถโอนย้ายจากบ้านพักอาศัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ไปยังบ้านพักอาศัยสำหรับสังคม และในทางกลับกัน

สำหรับการปรับปรุงอพาร์ตเมนต์เก่าในเมืองใหญ่ๆ อย่างฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ จำเป็นต้องเชื่อมโยงกับการฟื้นฟูเมืองและสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับคำศัพท์ของอพาร์ตเมนต์ “ผมเห็นด้วยว่าควรมีคำศัพท์เกี่ยวกับอพาร์ตเมนต์ แต่คำศัพท์ที่แท้จริงเกี่ยวข้องกับการออกแบบอาคาร” คุณดุงกล่าว อพาร์ตเมนต์เป็นของประชาชน หากได้รับการปรับปรุงโดยการลงทุนจากภาครัฐ ถือว่าไม่สมเหตุสมผล เพราะไม่ใช่งบประมาณ ส่วนค่าธรรมเนียมการตรวจสอบนั้น ประชาชนใช้จ่ายโดยไม่จำเป็น รัฐควรใช้จ่าย หรือเรียกร้องให้สังคมดำเนินการ และรัฐจะเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายให้ “การต่อรองเพื่อให้ประชาชนเข้าอยู่อาศัยได้อย่างสบายใจ แต่กลับบังคับให้ประชาชนใช้เงินเพื่อดำเนินการนั้นไม่สมเหตุสมผล ท่ามกลางสถานการณ์ไฟป่าและโรคระบาด คุณเคยเห็นความทุกข์ยากของพื้นที่เหล่านี้หรือไม่? เพื่อความปลอดภัยของประชาชน รัฐต้องรับผิดชอบต่อประชาชน แหล่งเงินทุนที่นี่ต้องเอื้อเฟื้อ รัฐต้องใช้เงิน” คุณดุงกล่าว

ที่น่าสังเกตคือ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าวว่า "เมื่อมีการกำหนดระยะเวลาสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์ รัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการปกป้องชีวิตของประชาชน และการบังคับใช้เพื่อประโยชน์ของประชาชนถือเป็นเรื่องปกติ" นายซุงกล่าวว่า เมื่อมีกฎระเบียบ ผู้คนย่อมเข้าใจว่าการซื้ออพาร์ตเมนต์ย่อมมีกำหนดเวลา เช่นเดียวกับในปัจจุบัน การเป็นเจ้าของอพาร์ตเมนต์อย่างไม่มีกำหนด แต่สภาพทรุดโทรม รัฐต้องรับผิดชอบ แล้วความกลมกลืนของผลประโยชน์อยู่ที่ไหน?

รองเลขาธิการพรรคเขตฮว่ายดึ๊ก (ฮานอย) มีความเห็นตรงกันว่า ในหลายประเทศ อัตราบ้านที่มีอายุการใช้งานคิดเป็น 70% และบ้านระยะยาวคิดเป็น 30% เนื่องจากแนวโน้มของคู่รักหนุ่มสาวในเขตเมืองในปัจจุบันต้องการเป็นเจ้าของบ้านที่มีอายุการใช้งานมากกว่าทรัพย์สินที่ตกทอดมา นายจุ๊กอันห์ ยังแสดงการสนับสนุนการควบคุมอพาร์ตเมนต์ที่มีอายุการใช้งาน

ศาสตราจารย์ฮวง วัน เกือง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ (ฮานอย) เห็นด้วยกับร่างกฎหมายฉบับเดิมของกระทรวงก่อสร้างที่ระบุว่าอาคารอพาร์ตเมนต์ต้องมีระยะเวลาก่อสร้าง หากอาคารอพาร์ตเมนต์หมดอายุและการตรวจสอบยังดีอยู่ ก็สามารถใช้งานต่อไปได้ มิฉะนั้นจะต้องรื้อถอน คุณเกืองเสนอว่าที่ดินสำหรับสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ไม่ควรมี "หนังสือปกแดง" ถาวร แต่ควรเป็นที่ดินให้เช่าที่มีระยะเวลา 50-70 ปี หากมีการควบคุมเช่นนี้ ค่าเช่าที่ดินจะถูกกว่ามาก ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้ซื้อบ้าน

ผู้แทนเล เจื่อง ลือ (คณะผู้แทนจากเขตเถื่อเทียน-เว้) แสดงความกังวลว่ากฎหมายไม่ได้ระบุถึงกรรมสิทธิ์อาคารอพาร์ตเมนต์แบบถาวรหรือแบบจำกัด “ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับนี้ แนวคิดเรื่องกรรมสิทธิ์คือการเป็นเจ้าของแบบถาวร อย่างไรก็ตาม อาคารอพาร์ตเมนต์มีอายุการใช้งาน 50-60-70 ปี ขึ้นอยู่กับมาตรฐาน และนั่นคือจุดที่ความขัดแย้งเกิดขึ้นเมื่อเราปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์” นายลือกล่าว

ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง (ผู้แทนกวาง จิ) มีความเห็นตรงกันข้ามเมื่อเสนอให้คงร่างกฎหมายไว้ตามเดิม การเป็นเจ้าของอพาร์ตเมนต์ไม่มีกำหนดเวลา เชื่อมโยงกับสิทธิในการใช้ที่ดินอย่างมั่นคงและถาวร ตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายปัจจุบัน นายทังกล่าวว่า “ประชาชนต้องการเป็นเจ้าของอพาร์ตเมนต์โดยไม่มีกำหนดเวลา หากหมดเวลาใช้งาน โครงการพัฒนาอพาร์ตเมนต์จะไม่ประสบความสำเร็จ เนื่องจากแนวคิดที่ว่า การมีบ้านต้องมีที่ดินเท่านั้น”

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ ซู (คณะผู้แทนเถื่อเทียน-เว้) กล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการย้ายผู้อยู่อาศัยออกจากพื้นที่อยู่อาศัยอันตรายที่มีความเสี่ยงต่อการพังทลายอย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงข้อบังคับเกี่ยวกับการคัดเลือกนักลงทุนในการปรับปรุงและสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ใหม่ ขณะเดียวกัน ข้อบังคับเกี่ยวกับการรวมแผนการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานใหม่หลังจากการคัดเลือกนักลงทุน...

สภาฯ เริ่มซักถาม 4 รัฐมนตรี

เช้าวันนี้ (6 มิ.ย.) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง จะเปิดช่วงถาม-ตอบ ตามด้วยรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮวีญ ทันห์ ดัต และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง

ในรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับเนื้อหาของคำตอบสำหรับคำถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ระบุว่าจำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมแบบครั้งเดียวเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2565 สำนักงานประกันสังคมในจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้มีมติให้มีผู้ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมแบบครั้งเดียวประมาณ 4.84 ล้านคน สาเหตุคือแรงงานหนุ่มสาวส่วนใหญ่สนใจแต่ความต้องการเร่งด่วนมากกว่าความจำเป็นในการได้รับเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ สถานการณ์ที่ยากลำบากในภาคการผลิตและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 จนถึงปัจจุบัน ส่งผลให้หลายบริษัทต้องหยุดดำเนินการ ทำให้ขนาดการผลิตและธุรกิจลดลง นำไปสู่การลดจำนวนแรงงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ฯ ยังกล่าวอีกว่า เขาได้ส่งเอกสารไปยังสำนักงานประกันสังคมเพื่อยืนยันว่าการเรียกเก็บสิทธิประโยชน์ประกันสังคมแบบบังคับสำหรับเจ้าของธุรกิจนั้นไม่เป็นไปตามกฎหมาย

ในส่วนของภาคการขนส่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง จะต้องตอบคำถามเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นของภาคการขนส่ง เช่น การตรวจสอบยานพาหนะ ใบอนุญาตขับขี่ และปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อจำกัดอุบัติเหตุจราจรและลดปัญหาการจราจรติดขัดในเมืองใหญ่ๆ ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการตรวจสอบยานพาหนะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า เขาได้ระงับกิจกรรมของพรรคที่มีสมาชิก 24 คน ขับไล่สมาชิก 49 คนออกจากพรรค และลงโทษทางวินัยสมาชิกพรรค 10 คนด้วยการตักเตือน สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาความแออัดของการตรวจสอบยานพาหนะ ภาคการขนส่งได้แก้ไขหนังสือเวียนที่ 16 เกี่ยวกับการอนุญาตให้ขยายระยะเวลาการตรวจสอบยานพาหนะอัตโนมัติสำหรับรถยนต์ส่วนบุคคลที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่ง และกำลังแก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่ 139...

หลังจากที่รัฐมนตรีทั้งสี่ท่านตอบคำถามแล้ว รองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค ซึ่งได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี ได้ชี้แจงประเด็นที่เกี่ยวข้องและตอบคำถามจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงท้ายของช่วงถาม-ตอบ โดยช่วงถาม-ตอบจะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 6 มิถุนายน ถึงเช้าวันที่ 8 มิถุนายน

ลิงค์ที่มา