หารือแนวทางบริหารจัดการรถรับจ้างอย่างเคร่งครัด

รถรับจ้างป้ายขาววิ่งตามเส้นทางที่กำหนด

ในงานสัมมนา “การจัดการยานพาหนะตามสัญญา: ทางออกที่มีประสิทธิภาพ” ซึ่งจัดขึ้นที่ กรุงฮานอย ในวันนี้ (21 สิงหาคม) คุณโด ฮวง เกียง รองหัวหน้าฝ่ายบริหารการขนส่ง กรมการขนส่งกรุงฮานอย เปิดเผยว่า ปัจจุบันกรุงฮานอยมียานพาหนะตามสัญญามากกว่า 37,000 คัน ในจำนวนนี้ 18,000 คันเป็นยานพาหนะที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่ง ส่วนรถยนต์ประจำเส้นทางมีจำนวน 3,300 คัน จำนวนรถยนต์ตามสัญญามีจำนวนมากกว่ารถยนต์ประจำเส้นทางหลายเท่า และจำนวนรถยนต์ตามสัญญาที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่งมีจำนวนมากกว่ารถแท็กซี่

ยานพาหนะตามสัญญาจะดำเนินการภายใต้หน้ากากของการรับและส่งผู้โดยสารตามเส้นทางที่กำหนด

นางสาวเกียง กล่าวว่า ยังมีรถป้ายขาววิ่งอยู่ในพื้นที่เพื่อขนส่งผู้โดยสารอย่างลับๆ ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ แต่มาตรการลงโทษทางการบริหารจัดการนั้นเข้มงวดมาก

“ปัจจุบันจำนวนรถยนต์ส่วนบุคคลมีจำนวนมาก หลายแสนคัน มากกว่ารถยนต์รับจ้างทั่วไปมาก การให้เชื่อมต่อกันอย่างเสรีเป็นเรื่องยากที่จะบริหารจัดการ ฮานอยเคยมีโครงการพิเศษหมายเลข 05 เพื่อต่อต้านรถโดยสารและสถานีที่ผิดกฎหมาย แต่จำกัดเฉพาะรถป้ายเหลืองเท่านั้น ส่วนรถป้ายขาวไม่สามารถควบคุมได้เนื่องจากปัจจัยทางแพ่งหลายประการ” คุณเกียงกล่าว พร้อมยืนยันว่าหน่วยงานบริหารจัดการมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับเรื่องนี้

นายเหงียน กง หุ่ง รองประธานสมาคมขนส่งเวียดนาม กล่าวถึงกิจกรรมทางธุรกิจการขนส่งว่า ธุรกิจเส้นทางคงที่ที่เข้าสู่สถานีจะต้องลงทะเบียนแผนภูมิ เส้นทาง เวลา และการเจรจา...

กระบวนการนี้ซับซ้อนมาก ขณะเดียวกัน รถลีมูซีนก็ไม่จำเป็นต้องจดทะเบียน รถลีมูซีนจึงได้รับความนิยมอย่างล้นหลาม

จังหวัดเล็กๆ อย่าง ฟู้โถ มีรถยนต์ร่วมโดยสารถึง 1,000 คัน ใกล้ๆ สนามบินโหน่ยบ่ายก็มีรถยนต์ร่วมโดยสารมากกว่า 1,000 คัน เท่ากับจำนวนรถยนต์ในสนามบิน

นายเหงียน กง หุ่ง

นายเหงียน ฮวง อันห์ รองหัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการยานพาหนะและคนขับ กรมการขนส่งทางบกเวียดนาม มีความเห็นตรงกันว่า รถโดยสารประจำทางในสถานีปฏิบัติตามกฎหมายโดยออกเดินทางตามเวลาที่กำหนด แต่รถโดยสารประจำทางที่ทำสัญญาไว้อาจ "ฝ่าฝืนกฎ" และวิ่งได้ตามใจชอบ ปัจจุบัน บริษัทรถโดยสารจำหน่ายตั๋วออนไลน์ จึงไม่ต้องกังวลเรื่องการต่อคิวซื้อตั๋วซึ่งจะทำให้เกิดความแออัด ดังนั้น รถโดยสารประจำทางที่มีผู้โดยสารเพียงพอจึงสามารถเดินทางได้

คุณฮวง อันห์ กล่าวว่า รถรับจ้างขนส่งผู้โดยสารหลายประเภท เช่น นักท่องเที่ยว คนงาน และนักเรียน ขอบเขตการดำเนินงานมีความกว้าง สม่ำเสมอ เส้นทาง ตรอกซอกซอย และกรอบเวลาที่หลากหลาย รถรับจ้างจึงวิ่งในลักษณะรถประจำตำแหน่ง

การกำหนดยานพาหนะตามสัญญา ปัจจุบันมีการชำระภาษีเฉพาะใบอนุญาตประกอบธุรกิจเท่านั้น ยานพาหนะที่ใช้เส้นทางประจำต้องเสียภาษีอื่นๆ การจะระบุว่ายานพาหนะนี้บรรทุกผู้โดยสารตามสัญญาหรือไม่นั้น จำเป็นต้องมีทักษะวิชาชีพที่ดี ยานพาหนะถูกระบุว่าเป็นยานพาหนะตามสัญญา แต่ผู้ขับขี่ระบุว่ากำลังไปซ่อมหรือขนส่งสมาชิกในครอบครัว การพิจารณาพฤติกรรมจึงเป็นเรื่องยากมาก

การสร้างความเป็นธรรมระหว่างประเภทธุรกิจ

เนื่องจากมีความเชื่อว่าจำเป็นต้องควบคุมการดำเนินงานของรถรับจ้างป้ายขาวอย่างเคร่งครัด มิฉะนั้นในอนาคตอันใกล้นี้มีความเสี่ยงที่รถแท็กซี่จะละทิ้งป้ายจราจร และรถประจำตำแหน่งจะละทิ้งสถานีเพื่อให้บริการอย่างยืดหยุ่น นายเหงียน กง หุ่ง รองประธานสมาคมขนส่งเวียดนาม กล่าวว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลศึกษารถยนต์ที่มีที่นั่งน้อยกว่า 9 ที่นั่งเป็นประเภทใหม่ ซึ่งรถยนต์ประเภทนี้จำเป็นต้องมีชื่อเรียกที่ชัดเจนเพื่อการจัดเก็บภาษี

ในขณะเดียวกัน คุณหง กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดแนวคิดเกี่ยวกับยานพาหนะตามสัญญาให้ชัดเจน หากรับผู้โดยสารถือเป็นการละเมิดกฎ หากเข้ามาในสถานี ผู้ประกอบการต้องรายงานปัญหาใดๆ เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการแก้ไขได้ เราเสนอให้หน่วยงานท้องถิ่นกำหนดกฎระเบียบเฉพาะให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตาม

คุณเหงียน เตี๊ยน ซุง กรรมการผู้จัดการบริษัทรถโดยสารแวน อันห์ กล่าวว่า ลักษณะของรถรับจ้างและรถประจำเส้นทางไม่แตกต่างกันมากนัก แต่การดำเนินการรถรับจ้างมีประสิทธิภาพมากกว่าในแง่ของการลงทุน การลงทุนก็เหมือนกัน แต่ธุรกิจรถรับจ้างมีราคาสูงกว่าหลายเท่า รถที่เข้าสถานีต้องเสียภาษีและค่าธรรมเนียมหลายประเภท เช่น ค่าสถานี ภาษีมูลค่าเพิ่มตั๋ว ภาษีเงินได้นิติบุคคล ฯลฯ บริษัทต่างๆ ต้องเสียภาษีและค่าธรรมเนียมจำนวนมาก ทำให้การลดราคาเพื่อแข่งขันกับรถรับจ้างเป็นเรื่องยาก รถรับจ้างไม่ได้ขึ้นอยู่กับเวลา จึงไม่มีอะไรมาจำกัดจำนวนลูกค้าที่ทำสัญญากับบริษัท ยิ่งรอบเดินรถมาก ราคาตั๋วก็ยิ่งถูกลง

“หน่วยงานบริหารจัดการจำเป็นต้องเปิดรับรถขนส่งแบบประจำทางในบางรูปแบบ เพื่อให้รถขนส่งแบบประจำทางมีความยืดหยุ่นมากขึ้นและสามารถแข่งขันกับรถขนส่งประเภทใหม่ๆ ได้ หน่วยงานของผมมีผู้โดยสารประมาณ 70,000 - 80,000 คนต่อเดือน และต้องเดินทางไปที่สถานี หากไม่สามารถผ่านศูนย์กลางได้ จะต้องอาศัยรถรับส่งหลายสิบคัน ส่งผลให้มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอีกมาก” คุณดุงเสนอ

ขณะเดียวกัน คุณโด วัน บ่าง กรรมการบริษัทและบริการมินห์ ถั่น พัท (บริษัทขนส่งเซาเวียด) กล่าวว่า "ปัจจุบัน บริษัทเซาเวียดให้บริการรถบัส 21 คันที่สถานีขนส่งมีดิ่ญ เราต้องเพิ่มรถบัสอีก 41 คันเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้า แต่การพัฒนารถบัส 41 คันไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะต้องอาศัยการวางแผน ผู้โดยสารไม่สามารถรอเราและเลือกรูปแบบอื่นได้ ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องตอบสนองความต้องการของผู้โดยสารเช่นกัน เมื่อเปิดรถบัสแบบมีสัญญาเพิ่มขึ้น เราต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับใบอนุญาตประกอบธุรกิจและสัญญาขนส่งผู้โดยสาร..."

ดังนั้น คุณบังจึงเชื่อว่าธุรกิจทั้งแบบเส้นทางประจำและแบบสัญญาจ้างจำเป็นต้องมีอยู่เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้โดยสาร แต่สิ่งสำคัญคือการบริหารจัดการต้องสร้างความสมดุลในด้านผลประโยชน์และความเท่าเทียมกัน

จากมุมมองของผู้บริหารสถานีขนส่ง คุณเหงียน วัน แลป ผู้อำนวยการสถานีขนส่งนวกงัม กล่าวว่า ทางออกในปัจจุบันที่ต้องหารือกันคือการสร้างจุดจอดรถและจุดรับ-ส่งสำหรับรถโดยสารประจำทาง ผมคิดว่าสถานีขนส่งไม่ควรสร้างไว้เฉพาะสำหรับรถโดยสารประจำทางเท่านั้น แต่ควรสร้างจุดรับ-ส่งรถโดยสารอื่นๆ ที่ถูกกฎหมาย หากทำได้เช่นนี้ สถานีขนส่งจะไม่เสียหายและธุรกิจต่างๆ จะดำเนินไปอย่างถูกกฎหมายมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลดีต่อรถโดยสารอื่นๆ เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรก็จะสามารถบริหารจัดการได้ง่ายขึ้นเมื่อรถยนต์เข้ามาในสถานี นอกจากนี้ ยังสามารถเปลี่ยนจุดจอดรถและจุดรับ-ส่งผู้โดยสารได้ ไม่ใช่แค่ชั้นเดียว แต่สามารถเพิ่มเป็นหลายชั้นได้

“หน่วยงานรัฐต้องดูแลความสมดุลระหว่างรถประจำทางและรถรับจ้าง รถรับจ้างต้องจอดที่สถานีเพียง 10-15 นาทีเท่านั้น วิธีนี้จะช่วยให้ธุรกิจไม่ต้องกังวลเรื่องเวลาออกเดินทาง ตราบใดที่มีผู้โดยสารเพียงพอ รถก็จะสามารถวิ่งได้” นายแลปเสนอ

นายเหงียน ซวน ถุ่ย รองอธิบดีกรมการขนส่งกล่าวว่า “เราเป็นผู้นำตลาด ไม่ใช่ปล่อยให้ตลาดเป็นผู้นำ เราจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการจราจรด้วยรถรับจ้าง เราสามารถตอบสนองความต้องการของผู้โดยสารได้ แต่ต้องตรงเวลา”

เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องมาตรการลงโทษธุรกิจอย่างรุนแรง เช่น การเพิกถอนป้ายทะเบียนรถ และแนวทางการบังคับใช้หรือไม่นั้น นายถวี ระบุว่า จะยังคงศึกษาและบรรจุไว้ในร่างกฎหมายต่อไป เราจะดำเนินการเพื่อลดโทษสำหรับธุรกิจ แต่ยังคงมาตรการป้องปรามที่เพียงพอ สำหรับรถยนต์ที่มีที่นั่งน้อยกว่า 8 ที่นั่ง ที่ได้รับอนุญาตให้ใช้รถยนต์ร่วมกันในขณะที่รถแท็กซี่ประกาศราคา มาตรการนี้จะดำเนินการตามคำสั่งของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยราคา ซึ่งกำหนดโดยคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ

ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงคมนาคม กรมตรวจการคมนาคมขนส่งฮานอยเป็นหน่วยงานแรกที่ดำเนินการตรวจสอบการละเมิดผ่านอุปกรณ์ตรวจสอบการเดินทาง ทีมสหวิชาชีพได้ลงพื้นที่ตรวจสอบสถานประกอบการต่างๆ เพื่อขอให้สถานประกอบการจัดเตรียมอุปกรณ์ตรวจสอบการเดินทางและหมายเลขทะเบียนรถเพื่อติดตามการเดินทาง

นับตั้งแต่ต้นปี กรมตรวจการคมนาคมขนส่งฮานอยได้ดำเนินการจับกุมผู้ฝ่าฝืนมากกว่า 1,870 ราย ปรับเงิน 6.5 พันล้านดอง ยึดรถยนต์ 27 คัน เพิกถอนใบอนุญาตขับขี่ 300 คดี และเพิกถอนตราสัญลักษณ์ของรถยนต์หลายสิบคัน

ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมการขนส่งฮานอยจะเพิ่มการตรวจสอบตามหน่วยธุรกิจและผ่านอุปกรณ์ตรวจสอบการเดินทางเพื่อจัดการกับการละเมิด

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ban-giai-phap-quan-chat-xe-hop-dong-19224082114202369.htm