อนุญาตให้เปิดโรงเรียนได้ทั้งบนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินอื่นเพื่อขจัดอุปสรรค?
ความต้องการโรงเรียนสำหรับบุตรหลานของผู้อยู่อาศัยในนคร โฮจิมินห์ มีสูงมากอยู่เสมอ แต่ในขณะที่โรงเรียนเอกชนหลายแห่งที่เปิดดำเนินการอยู่ต้องถูก "แบ่ง" ออกเป็นโรงเรียนขนาดเล็กหลายแห่ง เช่น บ้านเดี่ยว โรงเรียนที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ดีกว่าเล็กน้อยก็ประสบปัญหาในการขอใบอนุญาตประกอบกิจการเช่นกัน เมื่อเผชิญกับความจริงที่ว่าโรงเรียนเอกชนประมาณสิบกว่าแห่งได้ยื่นขอใบอนุญาตจัดตั้งโรงเรียนมาหลายปีแล้ว แต่ไม่ได้รับการพิจารณาเนื่องจากกฎระเบียบที่ดิน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงต้องเสนอนโยบายต่อคณะกรรมการพรรคประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับเงื่อนไขในการออกใบอนุญาตจัดตั้งโรงเรียนเอกชนในพื้นที่
เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม คณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ โดยเห็นชอบนโยบายตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เสนอ เพื่อนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติ เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม นางเจิ่น ถิ ดิ่ว ถวี รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ออกเอกสารสั่งการให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมขจัดอุปสรรคในการออกใบอนุญาตโรงเรียนเอกชน
ด้วยเหตุนี้ ผู้นำคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองจึงมอบหมายให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในกระบวนการประเมินเอกสารประกอบการจัดตั้งโรงเรียนเอกชน เมื่อมีปัญหาเกี่ยวกับผังเมืองและที่ดินในการจัดตั้งโรงเรียน จะมีการนำมาพิจารณาและแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อนุญาตให้นักลงทุนสร้างอาคารเรียนใหม่ ปรับปรุง และปรับปรุงอาคารเดิมให้เป็นโรงเรียนบนที่ดินที่มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นที่อยู่อาศัยหรือใช้ประโยชน์ที่ดินอื่นๆ ได้ แต่ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินตามบทบัญญัติของมาตรา 121 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 และ "ยังไม่ได้จัดทำแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อเสนอขออนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง" เป็นการชั่วคราว
การขจัดอุปสรรคในการออกใบอนุญาตให้โรงเรียนเอกชนจะดำเนินการตั้งแต่วันที่ออกเอกสารจนถึงสิ้นปีนี้ โดยกำหนดให้พิจารณาและแก้ไขเฉพาะกรณีที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ดำเนินการเสร็จสิ้นและส่งก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2558 เท่านั้น โดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นประธานและให้คำปรึกษาในการแก้ไขแต่ละกรณี โดยพิจารณาจากเนื้อหาของอุปสรรค เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขและแนวทางเฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละข้อเสนอในการจัดตั้งโรงเรียนเอกชน
หลังจากมีคำสั่งให้ขจัดอุปสรรคดังกล่าว ตัวแทนของโรงเรียนได้ยืนยันกับเราว่าได้รับใบอนุญาตเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา นอกจากนี้ ตามตารางการทำงานของกรมการศึกษาและฝึกอบรม ในวันที่ 22 กรกฎาคม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของกรมฯ จะพิจารณาเงื่อนไขการอนุญาตประกอบกิจการ โรงเรียน ให้แก่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮัมงี (Ham Nghi High School) ซึ่งตั้งอยู่ที่เลขที่ 1242-1242A ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A เขตบิ่ญเติน ซึ่งเป็นโรงเรียนเอกชนที่หยุดดำเนินการมาหลายปีแล้ว เมื่อเร็ว ๆ นี้ เจ้าของโรงเรียนได้ปรับปรุงอาคารเรียน ณ ที่อยู่ข้างต้นเพื่อยื่นขอเปิดดำเนินการอีกครั้ง
ในความเป็นจริง โรงเรียนเอกชนที่ยื่นขอใบอนุญาตประกอบกิจการและ "ติดแหง็ก" ดังกล่าวข้างต้นเป็นเพียง "เหยื่อ" เท่านั้น เพราะหาก "เข้มงวด" ตามกฎระเบียบ โรงเรียนหลายแห่งที่ได้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและเปลี่ยนสถานที่ประกอบกิจการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมากลับมีสภาพทรุดโทรมยิ่งกว่าเดิม ตัวอย่างโรงเรียนที่ย้ายไปยังสถานที่ใหม่คือโรงเรียนมัธยมปลายเดา ดวี ตู เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2566 รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครในขณะนั้นได้มีมติอนุญาตให้จัดตั้งโรงเรียนแห่งนี้ โดยย้ายสำนักงานใหญ่จากเลขที่ 599A เล ดึ๊ก โท เขตโก วาป (เดิม) ไปยังเลขที่ 371A-371B เหงียน วัน กวา (เดิม) เขต 12
อย่างไรก็ตาม ในรายชื่อโรงเรียน 64 แห่งที่กรมการศึกษาและฝึกอบรมมอบหมายให้รับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 เข้าเรียนในปีการศึกษาใหม่นั้น โรงเรียนนี้ไม่ได้รวมอยู่ในรายชื่อโรงเรียนที่ยื่นใบสมัครไม่ครบถ้วนตามเอกสารลงวันที่ 3 มิถุนายนของกรมการศึกษาและฝึกอบรม โรงเรียนมัธยมปลายเดาซุยตูได้รับมอบหมายแนวทางแก้ไขดังต่อไปนี้: ทบทวนและรายงานสภาพอาคารสถานที่ เสนอเป้าหมายการรับนักเรียนใหม่ในปีการศึกษา 2568-2569 จัดทำแผนงานเพื่อลดจำนวนนักเรียนในปีการศึกษาถัดไป โดยให้เป็นไปตามพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับนักเรียนแต่ละคน ณ ที่อยู่ใหม่ของโรงเรียนมัธยมปลายเดาซุยตู เราพบว่าโรงเรียนเป็นเพียงอาคารที่ได้รับการปรับปรุงใหม่
ทบทวนกองทุนที่ดินเพื่อการศึกษาในโครงการอสังหาริมทรัพย์ทันที
แม้ว่าบ้านเรือน โรงงาน และสำนักงานจะถูกดัดแปลงเป็นโรงเรียนแล้ว แต่เพื่อให้เห็นได้อย่างชัดเจนว่าสิ่งอำนวยความสะดวกของระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาเอกชนในเมืองมีการรับประกันหรือไม่ ลองดูจำนวนโรงเรียนเอกชน 64 แห่งที่ได้รับมอบหมายให้รับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 หลังจากตรวจสอบแล้ว พบว่ามีเพียง 43 โรงเรียนเท่านั้นที่ได้รับการจัดตั้งสภาการรับเข้าเรียนในรอบแรก ซึ่งหมายความว่ามีโรงเรียน 21 แห่งที่ "ด้อยกว่า" เกณฑ์ด้านสิ่งอำนวยความสะดวก สถานการณ์ดังกล่าวยังแสดงให้เห็นว่าจำนวนโรงเรียนมัธยมศึกษาเอกชนที่เข้าถึงที่ดินเพื่อการศึกษาในโครงการอสังหาริมทรัพย์นั้นค่อนข้างน้อย โดยส่วนใหญ่มาจากที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินเชิงพาณิชย์ ที่ดินเพื่อการผลิต และแม้แต่ที่ดิน เพื่อการเกษตร
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างห้องเรียน 300 ห้อง/ประชากรวัยเรียน 10,000 คนในปีนี้ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองได้จัดการประชุมเพื่อรับฟังรายงานความคืบหน้าและแนวทางแก้ไขจากกรมการศึกษาและฝึกอบรม เพื่อสร้างห้องเรียน 4,500 ห้องให้สำเร็จตามเป้าหมายสำคัญดังกล่าว ในการประชุมครั้งนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานสาขา และกรมการศึกษาและฝึกอบรม ทบทวนเครือข่ายโรงเรียนทั้งหมดในพื้นที่ เพิ่มงบประมาณที่ดินเพื่อการศึกษาด้วยมาตรการต่างๆ เช่น การเวนคืนโกดัง ที่ดินรกร้าง และที่ดินที่ใช้ประโยชน์ไม่คุ้มค่า เพื่อจัดลำดับความสำคัญของการก่อสร้างโรงเรียน จัดสรรงบประมาณที่ดินเพื่อการศึกษาในเขตเมืองใหม่ พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ และพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น เพื่อก่อสร้างโรงเรียน กระตุ้นให้เจ้าของโครงการลงทุนก่อสร้างโรงเรียนให้แล้วเสร็จ หรือมอบที่ดินสำหรับก่อสร้างโรงเรียนให้แก่ท้องถิ่น
จากรายการที่เรามี จนถึงขณะนี้มีโครงการบ้านจัดสรรและพื้นที่อยู่อาศัยอย่างน้อย 69 โครงการที่ต้องกันที่ดินเพื่อสร้างโรงเรียนทุกระดับชั้น ซึ่งโครงการที่มีกองทุนที่ดินเพื่อการศึกษาขนาดใหญ่ที่สุดมีพื้นที่ถึง 16,900 ตารางเมตร ในข้อเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม นายเล ฮวง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 กรมก่อสร้างรายงานว่าโครงการอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ 86 โครงการในพื้นที่นครโฮจิมินห์เก่าถูกระงับหรือไม่ได้ดำเนินการ คิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของโครงการที่ได้รับอนุญาตทั้งหมด 138 โครงการที่มีขนาดการใช้ประโยชน์ที่ดินสูงสุด 964 เฮกตาร์ ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีโครงการ 220 โครงการ รวมถึง 72 โครงการที่โอนโดยคณะทำงานของนายกรัฐมนตรีและ 148 โครงการที่รวบรวมโดยสมาคมอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งขอให้นครโฮจิมินห์ขจัดอุปสรรค ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 ถึง พ.ศ. 2567 เมืองนี้มีโครงการอสังหาริมทรัพย์อย่างน้อย 371 โครงการที่มีสิทธิ์ระดมทุน ดังนั้น หากโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยข้างต้นเพียงบางส่วนมีการวางแผนพื้นที่สำหรับการศึกษา กองทุนที่ดินเพื่อการศึกษาจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก
ผู้แทนสมาคมอสังหาริมทรัพย์ยังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์สั่งการให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและสาขาต่างๆ เพื่อพิจารณาและอนุมัติรายชื่อที่ดินจำนวน 371 แปลงในเขตและตำบลของนครโฮจิมินห์เก่าที่จดทะเบียนไว้โดยวิสาหกิจเพื่อดำเนินโครงการนำร่องตามมติที่ 171/2024/QH15 ของรัฐสภา มีพื้นที่รวมกว่า 2,000 เฮกตาร์ ในเขตเมืองเก่าบิ่ญเซือง ยังมีที่ดินที่จดทะเบียนไว้โดยนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการนำร่องอีก 245 แปลง มีพื้นที่รวม 1,592 เฮกตาร์สำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัย ดังนั้น เมื่อโครงการจำเป็นต้องจองพื้นที่บางส่วนเพื่อสร้างโรงเรียน นักลงทุนโรงเรียนเอกชนจะมีโอกาสมากมายในการเข้าถึงกองทุนที่ดินเพื่อการศึกษา ปัญหาที่เหลืออยู่คือการบริหารจัดการกองทุนที่ดินเพื่อการศึกษาในโครงการอสังหาริมทรัพย์นั้นขึ้นอยู่กับหน่วยงานและตำบลของเมืองอย่างใกล้ชิดแค่ไหน
ที่มา: https://cand.com.vn/giao-duc/bai-cuoi-nha-dau-tu-kho-tiep-can-dat-quy-hoach-danh-cho-giao-duc-i776073/
การแสดงความคิดเห็น (0)