14 สมาคมส่งคำร้องถึง 9 รัฐมนตรี เรื่องค่าธรรมเนียมรีไซเคิล

สมาคม 14 แห่ง รวมถึงสมาคมอุตสาหกรรมในประเทศ 13 แห่ง และหอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) เพิ่งส่งจดหมายร้องเรียนถึงรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh และรัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้านที่เกี่ยวข้องอีก 8 คน

ในจดหมาย สมาคมได้ขอให้รัฐมนตรีทบทวนและลบอุปสรรคสำคัญสองประการที่เกี่ยวข้องกับร่างบรรทัดฐานต้นทุนการรีไซเคิล (Fs) ในการดำเนินการสนับสนุนการรีไซเคิล (EPR)

สมาคมเชื่อว่ามาตรฐานต้นทุนการรีไซเคิลร่าง Fs ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมส่งถึง นายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม มีมาตรฐาน Fs ที่สูงเกินสมควรหลายประการ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการผลิตและธุรกิจ และจำเป็นต้องมีการปรับปรุงให้เหมาะสม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในร่างมาตรฐาน Fs บางประการสูงกว่าค่า Fs เฉลี่ยของประเทศในยุโรปตะวันตก 14 ประเทศ ซึ่งเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วและมีค่าใช้จ่ายสูง เช่น ค่า Fs สำหรับอะลูมิเนียมสูงกว่า 1.26 เท่า ค่า Fs สำหรับกระจกสูงกว่า 2.12 เท่า... ในขณะเดียวกัน ต้นทุนการรีไซเคิลของเวียดนามมีเพียง 1/2-1/3 ของยุโรปตะวันตกเท่านั้น

สมาคมหลายแห่งมีความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนการรีไซเคิลที่สูง (ภาพประกอบ)

สมาคมต่างๆ คำนวณว่าค่าธรรมเนียมรีไซเคิลที่คาดว่าจะต้องจ่ายสำหรับบรรจุภัณฑ์เพียงสามประเภท ได้แก่ กระดาษ พลาสติก และโลหะ อยู่ที่ 6,127 พันล้านดองต่อปี โดยกว่า 50% ของค่าธรรมเนียมรีไซเคิลที่ต้องจ่าย (ประมาณ 3,064 พันล้านดองต่อปี) จะถูกนำไปใช้สนับสนุนการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์มูลค่าสูง เช่น บรรจุภัณฑ์โลหะ กระดาษแข็ง... ในขณะที่ผู้รีไซเคิลกำลังทำกำไรมหาศาลโดยไม่จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุน

สำหรับการรีไซเคิลกระป๋องอะลูมิเนียม คาดว่าผู้รีไซเคิลจะมีรายได้ประมาณ 700-1,300 พันล้านดองต่อปี การรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์เหล็กและกระดาษก็ทำกำไรได้เช่นกัน ดังนั้น จึงไม่สมเหตุสมผลที่ธุรกิจและผู้บริโภคจะต้องจ่ายเงินเพิ่มอีกหลายพันล้านดองเพื่อสนับสนุนผู้รีไซเคิลที่กำลังทำกำไรมหาศาล

จากหลักฐานข้างต้น สมาคมจึงเสนอให้ปรับอัตรา Fs อย่างสมเหตุสมผลมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ 0.1 กับวัสดุที่มีมูลค่าวัสดุรีไซเคิลสูงกว่าต้นทุนการรีไซเคิลมาก ได้แก่ บรรจุภัณฑ์อะลูมิเนียม เหล็ก บรรจุภัณฑ์กระดาษ (ปัจจุบันอยู่ในร่างกฎหมาย อะลูมิเนียมและกระดาษมีค่าสัมประสิทธิ์ 02 ขณะที่บรรจุภัณฑ์เหล็กมีค่าสัมประสิทธิ์ 0.4) วัสดุเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง เนื่องจากผู้รีไซเคิลอย่างเป็นทางการทำกำไรมหาศาลหลายพันล้านเหรียญก่อน EPR

นอกจากนี้ สมาคมยังแนะนำให้ขจัดข้อบกพร่องในการดำเนินการสนับสนุนการรีไซเคิล (EPR) ในเวียดนาม เช่น:

ปรับเปลี่ยนรูปแบบการชำระเงินสมทบกองทุนรีไซเคิลจากการชำระเงินล่วงหน้าต้นปี 2567 เป็นการชำระงวดสุดท้ายตามจำนวนจริงปลายปี (คือ ชำระเดือนเมษายน 2568) คล้ายกับการชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ชำระในช่วงต้นงวดถัดไป

อนุญาตให้ธุรกิจรวมการจ่ายเงินสนับสนุนการรีไซเคิลด้วยตนเองและการรีไซเคิลในปีเดียวกันสำหรับบรรจุภัณฑ์ประเภทเดียวกันและผลิตภัณฑ์ที่ถูกทิ้ง แทนที่จะบังคับให้เลือกอย่างใดอย่างหนึ่งจากสองอย่างข้างต้น...

รายชื่อสมาคมที่ส่งคำร้องร่วม ได้แก่ สมาคมผลิตภัณฑ์นมเวียดนาม สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม สมาคมพลาสติกเวียดนาม สมาคมผู้ผลิตยานยนต์เวียดนาม สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม...

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 ผู้ผลิตและผู้นำเข้าต้องปฏิบัติตาม EPR ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงสามารถเลือกที่จะจัดการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ หรือบริจาคเงินให้กับกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเวียดนามเพื่อสนับสนุนการรีไซเคิลได้

รัฐบาลมอบหมายให้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ออกเกณฑ์ Fs เฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท โดยมีรอบการปรับปรุงทุก 3 ปี

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำร่างมติและนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้หลักเกณฑ์ต้นทุนการรีไซเคิลที่สมเหตุสมผลและถูกต้องสำหรับปริมาณต่อหน่วยของผลิตภัณฑ์ บรรจุภัณฑ์ และต้นทุนการจัดการด้านการบริหารจัดการ เพื่อใช้ในการบริหาร กำกับ และสนับสนุนการดำเนินความรับผิดชอบในการเก็บรวบรวมและบำบัดขยะของผู้ผลิตและผู้นำเข้า

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมล่าสุดเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างดังกล่าว สมาคมต่างๆ กล่าวว่ามาตรฐานต้นทุนการรีไซเคิล Fs ที่ร่างดังกล่าวเสนอนั้นสูงเกินไปอย่างไม่สมเหตุสมผล

ธุรกิจต่างกังวลเกี่ยวกับการต้องจ่ายค่าธรรมเนียมมูลค่ากว่าล้านล้านดอง คาดการณ์ว่าธุรกิจต่างๆ จะต้องจ่ายประมาณ 6 ล้านล้านดองต่อปีสำหรับค่าใช้จ่ายในการรีไซเคิลกระดาษ พลาสติก และโลหะ ไม่รวมบรรจุภัณฑ์ประเภทอื่นๆ ซึ่งค่าธรรมเนียมดังกล่าวถือว่าสูงกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้ว

แหล่งที่มา