Утром 21 июня в зале заседаний Национального собрания состоялось пленарное заседание, на котором обсуждались проект Закона о земле (с изменениями); результаты публичных консультаций по проекту Закона о земле (с изменениями).

Сцена из заседания Национальной ассамблеи по обсуждению проекта Закона о земле (с поправками) утром 21 июня.

Устранить несправедливость в выплатах пособий из-за разницы в арендной плате за землю

Выступая на встрече, делегат Чан Ван Кхай (делегация Ханама) отметил, что одной из задач, поставленных в Резолюции 18 5-й конференции 13-го Центрального комитета партии, является совершенствование механизма политики в области земельного финансирования, проведение исследований и разработка политики по регулированию различий в арендной плате за землю, обеспечение гласности и прозрачности.

По словам делегата Чан Ван Кая, разница в арендной плате за землю формируется из-за изменения целевого назначения использования земли: с малоценной земли на дорогостоящую землю сельскохозяйственная земля покупается, компенсируется по низким ценам, а затем переводится в несельскохозяйственные земли, жилые земли, коммерческие земли и земли для оказания услуг по ценам в десять раз выше.

Однако, по словам делегата, проблема урегулирования разницы в арендной плате за землю для людей скрывает множество несправедливостей в обществе. «Земля принадлежит всему народу, люди жертвовали и вносили вклад, передали свои права землепользования и активы государству и инвесторам для строительства и развития инфраструктуры и городских территорий, способствуя общему развитию, поэтому они должны получать выгоду от инвестиций, городского развития и проектов. Политика партии заключается в том, чтобы решительно не допустить, чтобы людей оттесняли от развития, не допустить, чтобы кто-то остался позади», — сказал делегат.

Поэтому, по мнению делегатов, Закон о земле (с изменениями) на этот раз должен устранить несправедливость в получении выгод из-за разницы в арендной плате за землю, не допустить потери земельных ресурсов, разработать политику финансирования земли, методы определения цен на землю и обеспечить гармонию интересов в использовании разницы в арендной плате за землю между государством, инвесторами и населением.

Подчеркнув, что земля является величайшим достоянием страны, поэтому для раскрытия потенциала, максимизации ценности земельных ресурсов, решительного преодоления коррупции, негатива, жалоб в сфере землепользования, спекуляций и расточительного использования земли, делегат Тран Ван Кхай заявил, что необходимо правильно решить два вопроса: арендную плату за землю и разницу в цене на землю.

Основа определения цен на землю, приближающихся к рыночным, остается неясной.

Потратив много времени на комментарии о принципах определения цен на землю, делегация Ханама заявила, что положения законопроекта недостаточны для определения цен на землю в реальной жизни. Основа для определения цен на землю, близких к рыночным, по-прежнему неопределенна.

«Цены на землю в 2023 году будут отличаться от цен 2024 года. Очень сложно определить их так, чтобы не было потерь. С другой стороны, как определить цены на землю, которые гармонизируют интересы государства, инвесторов и людей? Если мы продолжим следовать безопасному варианту, то расходы на компенсацию, поддержку и переселение будут слишком большими, что затруднит привлечение инвесторов», — задался вопросом делегат.

Делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама) сказал, что для определения цен на землю, близких к рыночным, необходимы надежные рыночные данные.

Для реализации проектов и содействия социально-экономическому развитию делегаты предложили агентству-разработчику продолжить исследование и доработать проект закона о методах определения цены на землю в соответствии с рыночными принципами, обеспечив ясность, полноту и комплексность институтов, как того требует Постановление 18.

В то же время делегаты предложили агентству-разработчику продолжить изучение нормативных актов, касающихся входной информации для определения цен на землю, и дополнить нормативные акты по оцифровке входной информации о земле для сбора данных о колебаниях рынка.

«Я считаю, что для определения цен на землю, приближающихся к рыночным, необходимо иметь надежные рыночные данные, а система сбора информации о рыночных ценах на землю должна быть последовательной и основываться на конкретных правовых нормах. Когда есть база данных, которая обеспечивает законность, будет определяться правильная цена, тем самым правильно компенсируя ущерб, правильно собирая плату за пользование землей, то есть гармонизируя интересы государства, инвесторов и людей, обеспечивая публичность, прозрачность, не вызывая потери ресурсов от земли и избегая рисков для должностных лиц-исполнителей», - проанализировал делегат и предложил агентству-разработчику продолжить исследования и четко определить содержание, связанное с входной информацией о ценах на землю.

Кроме того, законопроект предусматривает четыре метода определения цен на землю. Делегат Тран Ван Кхай заявил, что чем больше методов определения цен на землю предусматривает законопроект, тем сложнее будет его применять.

«Если эти четыре метода применить к одному и тому же участку земли, то получится четыре разных результата», — сказал делегат, предложив агентству-разработчику законопроекта продолжить добавлять более конкретные положения о методах определения цен на землю и принципах определения цен на землю для обсуждения и комментариев Национальной ассамблеи, что обеспечит большую ясность в этом вопросе.

Делегат Чан Динь Джиа (делегация Ха Тинь) прокомментировал поддержку обучения, смены карьеры и поиска работы для домохозяйств и отдельных лиц, когда государство возвращает сельскохозяйственные земли.

Соответственно, делегат Тран Динь Джиа предложил добавить положения о политике поддержки для случаев, когда люди вышли из трудоспособного возраста (но все еще напрямую заняты в сельскохозяйственном производстве) и не имеют земли для компенсации. Поскольку в реальности в вышеуказанных случаях трудно найти новую работу и трудно сменить карьеру, когда сельскохозяйственные земли возвращаются в оборот.  

ЛУГА