 |
| Г-жа Пак Ми Хён, глава миссии МОМ во Вьетнаме, в интервью газете The Gioi & Viet Nam. (Фото: Туан Вьет) |
В интервью газете The Gioi & Viet Nam в рамках Учебного курса по безопасной миграции и защите граждан Вьетнама за рубежом (25–26 июня) г-жа Пак Михён, глава миссии Международной организации по миграции (МОМ) во Вьетнаме, обратила внимание на текущие тенденции международной миграции и дала оценку усилиям Вьетнама по обеспечению безопасной миграции.
Не могли бы вы рассказать нам о текущих тенденциях международной миграции и их связи с реальностью во Вьетнаме?
Трудовая миграция — определяющая черта мировой экономики и мощный фактор развития, благосостояния и роста. Когда мигранты имеют полный доступ к своим правам, они могут по-настоящему реализовать свой потенциал и использовать весь потенциал трудовой миграции.
Азия уже давно является основным центром трудовой миграции: на ее долю приходится 14% всех трудящихся-мигрантов в мире.
Ожидается, что глобальные демографические изменения, экономическая трансформация и изменение климата станут основными движущими силами миграции в Азии в ближайшее десятилетие. Юго-Восточная Азия — один из самых подверженных стихийным бедствиям субрегионов мира: ежегодно миллионы людей вынужденно покидают свои дома. В ближайшем будущем эта проблема станет актуальной для всех нас.
Данные показывают, что трудящиеся-мигранты вносят вклад в важные секторы экономики, включая сельское хозяйство , строительство, обрабатывающую промышленность и домашнюю работу.
Преимущества трудовой миграции хорошо известны. В странах назначения трудовая миграция помогает решить проблему нехватки рабочей силы и квалифицированных специалистов. Там трудовые мигранты улучшают жизнь своих семей и общин, передавая навыки и финансовые ресурсы, а также снижая нагрузку на внутренний рынок труда. По данным Всемирного банка (ВБ), в 2023 году Вьетнам по-прежнему будет входить в десятку стран с наибольшим объёмом денежных переводов в мире, оцениваемым в 14 миллиардов долларов США.
Однако важно подчеркнуть некоторые риски, связанные с трудовой миграцией, включая отсутствие прозрачной информации, неясные или фиктивные трудовые договоры, неадекватное жилье, невыплаченную или недоплаченную заработную плату, отсутствие доступа к средствам правовой защиты и т. д. Все это повышает риск нарушения прав человека и трудовых прав на всех этапах трудовой миграции.
Именно поэтому МОМ тесно сотрудничает с правительствами стран происхождения и назначения, международными партнёрами, гражданским обществом и частным сектором в целях защиты прав человека, ведения ответственного бизнеса и содействия дальнейшему расширению легальных миграционных путей. Это способствует предоставлению трудящимся-мигрантам доступа к безопасным, легальным и соответствующим стандартам миграционным путям, где они могут в полной мере пользоваться своими правами человека и трудовыми правами.
 |
| Обзор учебного занятия по безопасной миграции, состоявшегося 25 июня. (Фото: Туан Вьет) |
Как вы оцениваете усилия Вьетнама по содействию «безопасной миграции на благо всех» и борьбе с торговлей людьми?
В последние годы Вьетнам активно содействует безопасной миграции, а также предпринимает серьёзные усилия по борьбе с торговлей людьми. Характерным примером служит реализация «Программы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на период 2021–2025 годов и с перспективой на период до 2030 года», которая включает новые решения и задачи по предупреждению и борьбе с торговлей людьми во всех сферах.
Кроме того, Вьетнам также зафиксировал и другие достижения, такие как:
Уделять больше внимания расследованию и выявлению различных форм торговли людьми, таких как внутренняя торговля людьми и принудительный труд; собирать более подробные данные о глобальной ситуации с торговлей людьми, чтобы лучше понимать ситуацию с внутренней торговлей людьми.
Увеличились возможности выявления и поддержки жертв торговли людьми, о чем свидетельствует значительное количество жертв, которым была оказана помощь в 2022 году. В частности, Пограничная служба Вьетнама выявила и возбудила уголовные дела по недавним случаям торговли людьми, связанным с принудительным трудом на рыболовных судах.
В частности, Закон о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту (или Закон № 69), вступающий в силу с 1 января 2022 года, является шагом вперед на пути к обеспечению справедливого и этичного найма рабочей силы.
Кроме того, правительство Вьетнама прилагает усилия по укреплению межсекторальной координации посредством стандартизированных процедур. Например, была реализована инициатива Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов (MOLISA) – «Положение о координации приема, защиты и поддержки жертв торговли людьми», которое вступит в силу с августа 2022 года и будет распространяться на четыре специализированных министерства: MOLISA, Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны и Министерство иностранных дел.
 |
| Церемония подписания «Правил координации по приему, защите и поддержке жертв торговли людьми» 18 июля 2022 года. (Фото: Нгуен Хонг) |
В настоящее время учащаются случаи мошенничества при найме на работу с целью эксплуатации работников в онлайн-агентствах за рубежом. Что, по вашему мнению, следует делать, чтобы предотвратить этот риск?
Несмотря на то, что преимущества миграции хорошо задокументированы, трудящиеся-мигранты по-прежнему подвергаются риску различных форм нарушений прав человека и трудовых прав на всех этапах своего пути трудовой миграции.
Трудящиеся-мигранты часто платят высокие комиссионные за трудоустройство, что делает их уязвимыми к долговой кабале, эксплуатации или принудительному труду. Более того, на протяжении всей трудовой миграции они могут столкнуться с другими рисками, включая отсутствие прозрачной информации, неясные или альтернативные трудовые договоры, неадекватное жильё и дискриминационные процедуры отбора и требования (например, требования о прохождении теста на беременность).
| «Нам необходимо работать над тем, чтобы обеспечить трудящимся-мигрантам доступ к безопасным, регулярным и стандартным миграционным маршрутам, где они смогут в полной мере пользоваться своими правами человека и трудовыми правами». (Глава миссии МОМ Пак Михён) |
По данным последней Глобальной оценки современного рабства, опубликованной Международной организацией труда (МОТ), МОМ и Walk Free, трудящиеся-мигранты в три раза чаще сталкиваются с принудительным трудом, чем местные работники.
Хотя уязвимость трудящихся-мигрантов часто подкрепляется структурной и политической поддержкой, частный сектор ответственен за 85% эксплуатации. В то же время сохраняются пробелы в управлении трудовой миграцией, несмотря на то, что правительства стран региона стремятся реализовать принципы Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (ГДМ) в соответствии с Целями устойчивого развития.
Существующие традиционные пути трудовой миграции не удовлетворяют общему спросу на рабочую силу мигрантов в странах назначения и спросу на возможности получения дохода для работников из стран происхождения. Это приводит к высокому уровню нелегальной трудовой миграции и присутствию большого количества нелегальных иммигрантов в странах назначения, что повышает риск эксплуатации.
Несмотря на некоторый прогресс, достигнутый с течением времени, пробелы в действующих законах и нормативных актах в регионе, как правило, усугубляют уязвимость трудящихся-мигрантов. В странах происхождения эффективное регулирование найма остаётся сложной задачей, поскольку с трудящихся-мигрантов могут взиматься сборы за трудоустройство и сопутствующие расходы, системы предотъездной ориентации слабы, а контроль за работодателями отсутствует, а эффективные штрафы и санкции отсутствуют. В странах назначения основные права трудящихся-мигрантов на смену работодателя и свободу объединений ограничены.
Для решения этих проблем в рамках всех своих программ МОМ оказывает поддержку странам в расширении и совершенствовании путей легальной трудовой миграции, включая разработку политики, правовых рамок, правил и механизмов реализации. МОМ придерживается общегосударственного подхода, работая с соответствующими министерствами и ведомствами на национальном, региональном и местном уровнях.
Мы также работаем над повышением осведомленности о безопасной миграции, включая развитие навыков, подбор работы, повышение осведомленности о борьбе с торговлей людьми, предоставление работникам информации о проблемах со здоровьем перед отъездом и повышение осведомленности о Законе 69, чтобы все знали свои права и снижали риск трудовой эксплуатации.
Когда речь идёт о защите прав трудящихся, мы не можем игнорировать бизнес. Именно поэтому у нас также есть региональные программы по развитию проектов и стратегических партнёрств с отраслевыми ассоциациями, транснациональными компаниями, работодателями и рекрутинговыми агентствами. Благодаря этому мы надеемся укрепить уважение бизнеса к правам мигрантов и внедрить инновационные решения для продвижения этичного и ответственного найма, повышения прозрачности цепочки поставок, проведения комплексной проверки соблюдения прав человека и предоставления эффективных механизмов рассмотрения жалоб и средств правовой защиты.
 |
| Молодые люди, участвующие в конкурсе «Молодёжная коммуникационная инициатива по содействию безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми» в январе 2024 года. (Источник: МОМ) |
В настоящее время МОМ реализует множество проектов во Вьетнаме по защите мигрантов. Каковы основные моменты этих проектов, госпожа?
Во-первых , это данные. Эффективная борьба с торговлей людьми требует актуальных и надежных данных в качестве эмпирической основы для политики, программ и поддержки жертв.
МОМ оказывает поддержку Министерству общественной безопасности в дальнейшем развитии базы данных о торговле людьми и в настоящее время реализует общенациональную программу обучения по сбору данных о ситуации с торговлей людьми. Мы по-прежнему привержены этому процессу.
Торговля людьми — сложная и быстро меняющаяся проблема. Именно поэтому органы по борьбе с торговлей людьми должны проявлять гибкость и понимать её многогранность. Важно находить инновационные способы выявления новых тенденций, особенно киберпреступности, оказывать всестороннюю поддержку жертвам и находить своевременные и действенные решения для противодействия новым и растущим вызовам, связанным с торговлей людьми.
Во-вторых, повышение осведомлённости. За последние несколько лет, благодаря нашей кампании по борьбе с торговлей людьми (с августа 2022 года по март 2024 года), мы охватили почти 1,8 миллиона человек как онлайн, так и офлайн, многие из которых — молодёжь. У нас есть популярная фан-страница «Подумай, прежде чем ехать», которая распространяет информацию о безопасной миграции среди молодёжи и тех, кто планирует мигрировать. У неё более 12 000 активных подписчиков.
Интегрируя стратегии борьбы с торговлей людьми и материалы по безопасной миграции во внеклассные мероприятия в школах, мы стремимся информировать каждого вьетнамского учащегося о рисках торговли людьми, подчеркивая потенциал широкомасштабных последствий.
Такой подход является устойчивым, поскольку он способствует всеобщему доступу к образованию, гарантирует, что каждый молодой человек знает, как предотвратить торговлю людьми, и способствует формированию культуры сочувствия и ответственности во всем обществе.
Отрадно видеть, что Национальная ассамблея Вьетнама недавно обсудила возможность включения противодействия торговле людьми в школьные программы, что свидетельствует о том, что подход МОМ согласуется с подходом правительства Вьетнама.
Кроме того, посредством информационно-просветительской деятельности мы побуждаем молодёжь активно участвовать в информационно-коммуникационной деятельности по вопросам миграции, предоставляя им возможность стать творцами перемен в будущем. Ранее в этом году мы организовали конкурс «Молодёжные коммуникационные инициативы по содействию безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми», в котором приняли участие более 600 молодых людей. В конечном итоге мы поддержали шесть инициатив, предоставив начальное финансирование и способствуя их реализации, что внесло вклад в более безопасное будущее для всех.
В-третьих , необходимо усилить защиту и потенциал судебного преследования. МОМ тесно сотрудничает с Вьетнамом в совершенствовании стандартизированных инструментов для проверки и выявления жертв торговли людьми.
Совместно с Министерством труда, по делам инвалидов и социальным вопросам и другими партнерами мы также разрабатываем стандартные формы проверки для сотрудников, работающих на передовой, с целью выявления, проверки, направления и идентификации жертв торговли людьми в предприятиях и службах, подверженных риску социального зла.
Наконец, укрепляйте партнёрские отношения. В частности, активнее взаимодействуйте с организациями гражданского общества, близкими к работникам, чтобы охватить наиболее уязвимые группы трудящихся-мигрантов.
Кроме того, мы также укрепляем взаимодействие с частным сектором через сеть из более чем 40 партнерств частного сектора, чтобы внедрять ответственную деловую практику и обеспечивать прозрачность процесса миграции, предотвращая любое непреднамеренное участие в торговле людьми в регионе.
В то же время МОМ активно сотрудничает с технологическими компаниями и экспертами, чтобы выявлять уловки торговцев людьми и предлагать инновационные решения для решения этой проблемы.
Спасибо!
Источник: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html
Комментарий (0)