 |
| На уроках физкультуры очень мало учащихся из числа этнических меньшинств. (Источник: CPV) |
В мае 2017 года, когда правительство издало Указ № 57/ND-CP, регулирующий политику льготного приема и поддержки обучения для дошкольников, учеников и студентов из числа малочисленных этнических меньшинств во Вьетнаме, в качестве бенефициаров были определены 16 этнических групп, в том числе: конг, манг, пу пео, си ла, ко лао, бо й, ла ха, нгай, чут, о ду, брау, ро мам, ло ло, лу, па тхэн и ла ху.
Это этнические меньшинства численностью менее 10 000 человек, составляющие 0,08% населения страны, или 0,55% населения этнических меньшинств, проживающие в неблагополучных районах, относящихся к «основным районам бедности» страны, поэтому они всегда отстают в доступе к ресурсам, государственным услугам и возможностям развития по сравнению с другими этническими меньшинствами и по сравнению с большинством.
Из-за сложных социально -экономических условий, необходимости учиться вдали от дома и отчасти под влиянием устаревшего представления о том, что человеческие ресурсы необходимы для производительного труда, чтобы обеспечить ежедневное питание, или даже что «высшее образование бесполезно», по-прежнему существует ситуация, когда у небольшого числа этнических меньшинств уровень посещаемости начальной школы в нужном возрасте не достигает целевого показателя, как, например, у этнической группы брау.
Самый высокий процент детей, не посещающих школу, наблюдается среди этнической группы брау (35,4%); процент детей, не посещающих среднюю школу, в три раза выше, чем общий показатель среди 53 этнических меньшинств.
Среди этнических меньшинств с численностью населения менее 10 000 человек самый низкий уровень квалифицированной рабочей силы наблюдается у народности брау (2,2%), а самый высокий – у народности пу-пео, достигающий всего 29%. Существует 9 этнических меньшинств, у которых уровень квалифицированной рабочей силы ниже среднего по 53 этническим меньшинствам, то есть ниже 10,3%…
Некоторые данные, полученные в результате второго опроса, в ходе которого были собраны данные о 53 этнических меньшинствах в 2019 году, показывают, что этнические меньшинства во Вьетнаме, численность которых весьма мала, по-прежнему сталкиваются со многими трудностями в доступе к образованию и, следовательно, сталкиваются со многими препятствиями в получении доступа к возможностям технической и профессиональной подготовки для создания рабочих мест или поиска работы с более высокой заработной платой, чем при занятии исключительно сельским хозяйством у себя на родине, что приводит к высокому уровню бедности среди этих этнических меньшинств.
Указ № 57/ND-CP был издан в целях содействия созданию условий для доступа к образованию детей малочисленных этнических меньшинств, обеспечения требований расширения возможностей профессиональной карьеры, защиты и содействия обездоленным группам населения в реализации их прав на образование и профессиональную подготовку, права на всестороннее развитие наравне с другими этническими группами, удовлетворения потребностей в развитии человека и повышения качества жизни.
В соответствии с Указом № 57/ND-CP в период 2017–2022 годов 100% детей дошкольного возраста из числа малочисленных этнических меньшинств желают обучаться в государственных детских садах, школах и классах детских садов; 100% учащихся из числа малочисленных этнических меньшинств имеют возможность обучаться на всех уровнях общего образования в национальных школах-интернатах и государственных общеобразовательных школах.
По окончании средней и старшей школы учащиеся поступают на курсы высшего образования в соответствии с их индивидуальными пожеланиями и академическим уровнем.
Кроме того, около 710 миллиардов донгов было потрачено на реализацию политики поддержки обучения для учащихся из числа малочисленных этнических меньшинств.
Тао Тхи Дьен, представительница народности лу, обучающаяся в подготовительной школе Центрального этнического университета и получающая поддержку на обучение в размере 100% от базовой заработной платы на человека в месяц, выплачиваемую ежемесячно, в соответствии с положениями Указа № 57/ND-CP, поделилась, что эта поддержка помогла ее семье справиться с трудностями в оплате ежемесячной платы за обучение ее ребенка и в то же время создала мотивацию, чтобы помочь ей целенаправленно учиться и поступить в университет, о котором она всегда мечтала.
По оценке Департамента этнического образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), политика, предусмотренная в Постановлении 57/ND-CP, не только облегчает зачисление, но и, благодаря финансовой поддержке, создает для учащихся больше условий для учебы, тем самым поддерживая уровень посещаемости, снижая уровень отсева, внося значительный вклад в реализацию и укрепление всеобщего дошкольного образования, начального и среднего образования, а также постепенно повышая качество образования.
Например, в уезде Баолак провинции Каобанг реализация льготной политики приёма способствовала постепенному росту числа учащихся народности лоло, заканчивающих начальную школу и поступающих в школы-интернаты для этнических меньшинств. В 2018-2019 учебном году этот показатель составлял 17,24%, а к 2019-2020 учебному году он увеличился до 53,13%.
Однако, по словам г-на Ле Нху Сюена, заместителя директора Департамента этнического образования Министерства образования и профессиональной подготовки, реализация Указа 57/ND-CP в настоящее время сталкивается с некоторыми недостатками. Например, политика поддержки обучения распространяется только на детей дошкольного возраста от трёх лет и старше, дети в детских садах не имеют режима поддержки, а доля бедных и почти бедных домохозяйств во многих этнических меньшинствах очень мала и очень высока, до 80%, что затрудняет привлечение детей в детские сады.
Кроме того, изменилась численность малочисленных этнических меньшинств. Численность этнических групп ла-ху и ла-ха превышает 10 000 человек, и они больше не подпадают под действие Указа № 57/ND-CP. Согласно решению премьер-министра № 1227/QD-TTg от 14 июля 2021 года об утверждении списка этнических групп, испытывающих многочисленные трудности и особые трудности в период 2021–2025 годов, таких этнических групп всего 14: конг, манг, пу-пео, си-ла, ко-лао, бо-и, нгай, чут, о-ду, брау, ро-мам, ло-ло, лу и па-тхэн.
Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Нго Ти Минь заявила, что реализация политики поддержки детей, учащихся и студентов из числа малочисленных этнических меньшинств подтвердила гуманность, превосходство и заботу партии и государства о малочисленных этнических меньшинствах.
Это также решение Вьетнама по реализации прав человека в целом и прав этнических меньшинств в частности в части доступа к возможностям обучения, по сокращению разрыва в развитии образования и профессиональной подготовки с другими этническими меньшинствами и с большинством.
В ближайшее время, наряду с приоритетным распределением ресурсов для серьезной и полной реализации льготной политики по приему и поддержке обучения детей дошкольного возраста, учащихся и студентов из числа малочисленных этнических меньшинств, как предписано в Указе № 57ND-CP, Министерство образования и профессиональной подготовки будет координировать свою деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью руководства постоянным обзором и доработкой механизмов и политики в соответствии с реальностью для создания наилучших условий для развития образования и профессиональной подготовки для малочисленных этнических меньшинств.
Пересмотреть и усовершенствовать политику и механизмы в соответствии с реальностью, чтобы создать наилучшие условия для развития образования и обучения для этнических меньшинств с очень малочисленной численностью населения.
Усилить контроль, надзор и повысить роль массовых организаций, старейшин деревень, старост деревень и авторитетных людей в районах проживания этнических меньшинств для участия в пропаганде, мобилизации и содействии коммуникационной работе по реализации Указа 57/2017/ND-CP и политики в области образования и обучения в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
Министерство образования и профессиональной подготовки также обратилось к Народным комитетам провинций и городов с просьбой усилить контроль и надзор, оперативно выявлять, предотвращать и устранять нарушения закона о Декрете 57/2017/ND-CP в процессе его реализации.
Источник
Комментарий (0)