Правовой коридор неясен.
Согласно последнему отчету правительства, направленному в контрольную делегацию Постоянной комиссии Национальной ассамблеи , с 2014 года по март 2019 года внутренние перевозки регулировались Декретом № 86/2014.
В настоящее время не существует правил, регулирующих деятельность внутренних перевозок, а количество таких транспортных средств очень велико, что создает потенциальный риск снижения безопасности дорожного движения.
Транспортные средства внутреннего транспорта получают лицензию на осуществление перевозок без прямого взимания платы и обязаны установить устройство контроля поездок (GSHT). В подразделениях внутреннего транспорта есть отдел контроля безопасности дорожного движения, который управляет перевозками людей и грузов.
Однако с момента выхода в свет Декрета 10/2020 о внесении изменений и дополнений в Декрет 86/2014 содержание, касающееся транспортных средств для внутреннего транспорта, больше не упоминается.
Между тем, статистика показывает, что в настоящее время в стране насчитывается около 400 тыс. единиц внутреннего транспорта. 15–20 % от общего числа грузовых транспортных средств, принадлежащих предприятиям, заводам и строительным подразделениям, используется для перевозки грузов и строительных материалов для объектов, производимых и строящихся их подразделениями.
Из-за недостаточного соблюдения правил внутренние перевозки по-прежнему затруднены. По-прежнему имеют место перегруженные транспортные средства и водители, употребляющие вещества, вызывающие зависимость.
Руководитель Департамента транспорта, управления транспортными средствами и водителями Департамента транспорта провинции Лаокай признал, что под внутренней транспортной деятельностью в настоящее время понимается использование автомобилей подразделениями для перевозки государственных служащих, сотрудников, студентов от места жительства до места работы, учебы и наоборот; или перевозки продукции и товаров, произведенных и потребляемых данным учреждением или организацией... Отсутствие четкого правового коридора для управления крайне неуместно.
Фактически, произошло много дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств внутреннего транспорта. По словам г-на Нгуена Ван Куена, председателя Вьетнамской ассоциации автомобильного транспорта, в настоящее время для движения транспортных средств внутреннего транспорта требуется только регистрация и техосмотр, что приводит к сложностям в управлении.
Легализовать для управления
Выполняя поручение премьер-министра, к настоящему времени Министерство транспорта разработало Закон о дорогах, Министерство общественной безопасности разработало Закон о безопасности дорожного движения, который включил в себя положения по управлению внутренними перевозками.
Объектами внутреннего транспорта являются также дети дошкольного возраста и студенты, которые могут легко заснуть в транспортном средстве, поэтому необходимо рассмотреть положения об ответственности водителей внутреннего транспорта, осуществляющих перевозку людей, перед высадкой из транспортного средства, чтобы исключить ситуацию, когда дети забываются в конце поездки.
Доктор Кхыонг Ким Тао, бывший заместитель начальника управления Национального комитета по безопасности дорожного движения
Проект закона «О дорожном движении» устанавливает, что внутренние автомобильные перевозки, включая внутренние пассажирские и грузовые перевозки, являются некоммерческой транспортной деятельностью. Подразделения внутреннего транспорта обязаны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Проектом закона «О безопасности дорожного движения» также установлено, что рабочее время водителей внутреннего транспорта не должно превышать 10 часов в день, 48 часов в неделю, а непрерывное вождение не должно превышать 4 часов.
Член редакционной комиссии сообщил, что узаконивание правил осуществления внутренних перевозок автомобильным транспортом станет основой для детализации условий эксплуатации этого вида транспорта в указе и нормативно-правовых документах.
Можно рассмотреть вопрос о принятии правил по установке оборудования и камер управления дорожным движением, которые обеспечат запись и хранение изображений на транспортных средствах во время движения в целях управления.
Г-н Нгуен Ван Куен отметил, что в настоящее время проект Закона о дорогах содержит лишь общие положения, регулирующие деятельность внутренних перевозок, без конкретных положений и условий эксплуатации. Поэтому необходимо тщательно изучить его и разработать соответствующие положения.
Кроме того, должны быть установлены обязательные правила эксплуатации данного транспортного средства. Если нормативные акты требуют, чтобы транспортные средства были оснащены устройствами GSHT, должны быть также предусмотрены правила, обязывающие транспортные средства их устанавливать.
«Однако необходимо также классифицировать, нужна ли установка этого устройства для транспортных средств, работающих в пределах данной зоны и не являющихся общественным транспортом, чтобы ограничить нагрузку на бизнес», — прокомментировал г-н Куен.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm
Комментарий (0)