Введение двухуровневого местного самоуправления – историческая веха нового периода

Первый вице-премьер-министр заявил, что двухуровневая модель местного самоуправления рассматривается многими населенными пунктами и предприятиями как историческая веха на новый период.

Член Политбюро и постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь рассказал о готовности к созданию двухуровневого местного самоуправления. Фото: Фам Донг

С 1 июля по всей стране будет действовать двухуровневая система местного самоуправления. Исторический переход приближается, и местные органы власти готовы к новой модели, прилагая огромные усилия и возлагая на неё большие надежды.

Журналисты газеты «Lao Dong» взяли интервью у члена Политбюро и постоянного заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня, чтобы разъяснить видение, цели и решения правительства при реализации этих важных решений.

ПВ: 1 июля знаменует собой важную веху в функционировании двухуровневой модели местного самоуправления по всей стране, включая провинциальный и общинный уровни. Не мог бы постоянный вице- премьер рассказать нам об основной цели этого исторического решения?

Вице-премьер: Двухуровневая модель местного самоуправления является важной политикой партии, реализуемой правительством и одобренной Национальным собранием.

На протяжении многих лет наш аппарат работал хорошо и эффективно, но сейчас перед лицом новых требований выявились его недостатки.

Во-первых , организационная структура не совсем научна и громоздка.

Во-вторых , есть еще промежуточный уровень.

В-третьих , нынешняя численность работников по-прежнему велика, поэтому совершенствование системы оплаты труда затруднено.

Поэтому Центральный Комитет и Политбюро решили провести революцию в организационном аппарате. Соответственно, местное самоуправление было организовано по двухуровневой модели, упразднив районный уровень и оставив только губернский и коммунальный уровни с новым масштабом.

В настоящее время число провинций сократилось с 63 до 34; число коммун сократилось с более чем 10 300 до 3 321.

Реорганизация местного самоуправления преследует конкретные цели.

Во-первых , это помогает организовать аппарат местного самоуправления более научно и компактно, устраняя промежуточные уровни, приближая правительство к народу и лучше контролируя ситуацию на более широкой территории.

Во-вторых , это также возможность реорганизовать персонал, оптимизировать должности, которые еще не эффективно повысили свой потенциал; в то же время решить ситуацию для товарищей, которые пожилые, имеют проблемы со здоровьем или обстоятельства и хотят выйти на пенсию.

Это поможет аппарату стать более рациональным, одновременно создав условия для привлечения молодых ресурсов, пополняя команду качественными, хорошо подготовленными, высококвалифицированными кадрами.

В-третьих , слияние также создает достаточно большое экономическое пространство для соединения регионов, развития сильных сторон каждого региона и подготовки к периоду активного развития.

Объединение создаст превосходные экономические пространства, сопоставимые с другими странами региона. Например, Хошимин, Биньзыонг и Бариа-Вунгтау сформируют промышленный и туристический центр, а также создадут зону свободной торговли, что создаст мощную и перспективную экономическую зону.

ПВ: Не могли бы вы рассказать нам о ходе работы по подготовке к организации провинциальных административных единиц и внедрению двухуровневой модели местного самоуправления?

Постоянный заместитель премьер-министра : Недавно Политбюро сформировало 19 рабочих делегаций во главе с членами Политбюро и сотрудниками Секретариата, которые непосредственно выезжали на места для руководства подготовительной работой в соответствии с планом.

Деятельность рабочих групп направлена ​​на руководство подготовкой к объединению административных единиц. Подготовка включает в себя пересмотр административных границ на провинциальном и коммунальном уровнях, определение нового административного центра, кадровое обеспечение и подготовку документов к предстоящему съезду.

Политбюро еженедельно заслушивает доклады о ходе подготовки и решило назначить 30 июня на 30 июня одновременное объявление по всей стране решений, принятых Национальным собранием на 9-й сессии. Эти решения включают реорганизацию провинциального и коммунального административного устройства, а также консолидацию ключевых кадров.

Соответственно, в каждую местность были назначены руководители партии и государства, которым поручено непосредственное руководство и организация этого важного национального мероприятия.

Местные органы власти, от партийных комитетов до органов власти, проявили активность и высокую ответственность в реализации этой политики. Сбор общественного мнения был широко организован, и результаты показали, что в двух населённых пунктах был достигнут 100% консенсус, в остальных — более 90%, причём большинство достигло 98–99%. Это свидетельствует о широком консенсусе и поддержке данной политики населением.

Подготовка к запуску нового правительственного аппарата в основном завершена, достигнут консенсус и создана воодушевленная атмосфера среди народа.

Многие населённые пункты и предприятия предложили организовать фейерверки, считая это исторической вехой, открывающей новый этап развития. Вьетнамская буддийская сангха также согласилась ударить в колокол 1 июля, в официальный день создания нового государственного аппарата.

Можно с уверенностью утверждать, что вся страна с волнением восприняла это важное событие. Многие международные лидеры, собравшиеся на встрече, высоко оценили это решение как сильное, смелое и мудрое решение партии и государства Вьетнама. Некоторые зарубежные лидеры даже отметили, что это решение продемонстрировало мужество вьетнамского руководства.

Репортер: Какие конкретные решения приняло правительство для организации провинциальных административных единиц и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы обеспечить бесперебойную работу всех видов деятельности, сэр?

Вице-премьер : Правительство пересмотрело всю правовую систему. На сегодняшний день издано 28 указов о децентрализации и делегировании полномочий, содержащих более 1000 конкретных положений.

Соответственно, из более чем 600 задач, выполняемых в настоящее время на уровне районов, более 90 задач были переданы в провинцию, а оставшиеся более 500 задач были поручены уровню коммун.

Правительство также обратилось к местным органам власти с просьбой рассмотреть ключевые проекты, особенно проекты развития соединительной инфраструктуры. Например, Национальная ассамблея одобрила проект скоростной автомагистрали Плейку — Куинён, способствующий сокращению разрыва между Биньдинем и Зялаем, что будет способствовать развитию Центрального нагорья.

Аналогичным образом, в ближайшее время будут запущены и многие другие маршруты. Ожидается, что 19 августа правительство даст распоряжение об одновременном запуске 80 проектов.

Объединение провинций направлено на формирование нового экономического пространства, однако без создания связующей инфраструктуры эта цель будет труднодостижима. Поэтому инвестиции в связующую инфраструктуру играют ключевую роль.

В экономическом плане связи были сформированы на национальном, региональном и внутрипровинциальном уровнях. Благодаря синхронной подготовке инфраструктуры, основных направлений политики, кадрового обеспечения, управления и децентрализации, прогнозируется, что в будущем экономика получит более динамичное развитие, а качество услуг, предоставляемых населению, повысится.

Например, при двухуровневой модели управления в каждой коммуне должен быть государственный административный центр, где жители смогут осуществлять административные процедуры. Большинство государственных административных услуг были оцифрованы и развернуты на цифровых платформах.

Недавно правительство поручило компаниям VNPT и Viettel разработать виртуальных помощников для предоставления государственных услуг на цифровых платформах. Результаты испытаний в Хошимине за последние три месяца показали положительные результаты. Изначально число посещений составляло около 10 000 в день, и ожидается, что в дальнейшем оно будет значительно расти.

В настоящее время виртуальный помощник может ответить примерно на 1800 вопросов, связанных с государственными услугами. Полностью онлайн-госуслуги пока не достигли этого числа, но будут постепенно расширяться в будущем.

В ближайшем будущем виртуальные помощники будут отвечать на вопросы и сопровождать такие процедуры, как регистрация брака, регистрация рождения, регистрация смерти, регистрация транспортного средства, подача заявлений на разрешение строительства... Многие услуги позволят людям выполнять свою работу, не выходя из дома, что сэкономит время и силы.

Помимо улучшения обслуживания людей, цифровая трансформация также направлена ​​на то, чтобы сделать деятельность правительства публичной и прозрачной, создавая условия, позволяющие людям контролировать и ограничивать притеснения и негатив.

Мы хотели бы искренне поблагодарить постоянного заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня за предоставленную информацию!

Laodong.vn

Источник: https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo