На 43-м саммите АСЕАН (5–7 сентября 2023 г.) АСЕАН приняла важный документ – Декларацию согласия АСЕАН IV. Это инициатива Индонезии, председателя АСЕАН в 2023 году, которая легла в основу «Видения сообщества АСЕАН 2045», способствуя укреплению АСЕАН в решении различных будущих задач. Впервые у АСЕАН появилось долгосрочное стратегическое видение. Несмотря на огромные вызовы, АСЕАН по-прежнему необходимо придерживаться основополагающего принципа «ориентированности на человека, целеустремленности и динамичности» в процессе построения Сообщества АСЕАН к 2045 году.
 |
| Декларация согласия АСЕАН IV считается главным достижением 43-го саммита АСЕАН в Джакарте, Индонезия. (Фото: Ань Сон) |
Попытки спланировать будущее
С момента своего создания Бангкокская декларация провозглашала основными целями блока «содействие региональному миру и стабильности посредством неукоснительного соблюдения справедливости и верховенства права» и «ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместных усилий». Сможет ли АСЕАН достичь этих целей, зависит от её осведомлённости и способности действовать. В условиях всё более ожесточённой конкуренции между ведущими державами готовность к неожиданным и непредвиденным последствиям будет главным приоритетом для лидеров АСЕАН. АСЕАН остаётся «стаканом наполовину полным», а не «наполовину пустым», что является первой идеей, которую пытается реализовать Целевая группа высокого уровня по видению Сообщества АСЕАН после 2025 года.
Оглядываясь назад, можно сказать, что АСЕАН проделала большой путь в планировании будущего. До того, как лидеры АСЕАН договорились о создании целевой группы для подготовки концепции развития до 2025 года, в блоке существовала концепция «Видение АСЕАН до 2020 года», принятая в 1997 году с целью «АСЕАН как объединения стран Юго-Восточной Азии, ориентированных на внешние связи, живущих в мире, стабильности и процветании, объединенных динамичным партнерством в целях развития и создания сообщества, заботящегося друг о друге».
За последние 23 года были достигнуты три важных этапа. В 2003 году на Балийском саммите было принято Балийское соглашение II, в котором было предусмотрено создание Сообщества АСЕАН, охватывающего три области сотрудничества: политическое и в сфере безопасности, экономическое и социально-культурное. Чтобы пойти дальше, в 2007 году АСЕАН согласилась создать правовую и институциональную основу для АСЕАН. Результатом стал Устав АСЕАН, вступивший в силу в декабре 2008 года. В 2015 году лидеры АСЕАН рассматривали Сообщество АСЕАН как «политически сплоченное, экономически интегрированное и социально ответственное» для решения проблем и использования возможностей будущего. С ростом международного статуса и влияния группы, видение АСЕАН на 2025 год заключается в укреплении центральной роли АСЕАН для обеспечения того, чтобы сообщество оставалось мирным, стабильным, динамичным, устойчивым и устойчивым.
Более важный и устойчивый
Вопрос в том, как будет выглядеть АСЕАН к 2045 году. В 2022 году была создана Целевая группа высокого уровня по видению Сообщества АСЕАН после 2025 года (HLTF-ACV), срок разработки которой истекает в декабре 2025 года. HLTF-ACV, состоящая из 20 членов (по два от каждой страны), специально поручена разработка видения Сообщества АСЕАН на период после 2025 года.
Что касается будущего содержания «Видения Сообщества АСЕАН на период после 2045 года», на 7-м заседании также обсуждались важные тенденции, которые повлияют на развитие Сообщества АСЕАН в ближайшие 20 лет. К ним относятся геополитика, продовольственная безопасность, энергетический кризис, цифровая трансформация, искусственный интеллект и пандемии, среди прочего. Соответственно, «Видение Сообщества АСЕАН на период после 2025 года» будет продлено на 10 лет – с 2035 по 2045 год. Генеральный секретарь АСЕАН Као Ким Хоурн представила 20-летнюю концепцию (со промежуточным обзором в 2035 году) в Бангкоке в марте 2023 года. Решение было принято на 7-м заседании Целевой группы высокого уровня (HLTF-ACV), состоявшемся в Белитунге (Индонезия) 19–20 марта 2023 года.
Это первый случай, когда 56-летняя организация заняла необычно долгосрочную позицию в критический период глобальной геополитической и геоэкономической нестабильности. Страны АСЕАН подчеркнули, что 2045 год станет новым годом поиска путей повышения значимости и устойчивости АСЕАН. В период до 2025 года целевой группе предстоит найти ответ на вопрос о том, как разработать Видение, которое не только обеспечит роль АСЕАН в геополитическом ландшафте в течение следующих 20 лет, но и обеспечит внутреннюю и международную устойчивость АСЕАН в период, когда блок готов стать четвертой по величине экономической державой мира после Китая, США, Японии и Индии.
 |
| В «Видении АСЕАН 2045» могут быть предусмотрены новые межпоколенческие проблемы, которые разным поколениям придётся постоянно решать в рамках сообщества АСЕАН. (Источник: ERIA) |
Много дел
Однако предстоит ещё многое сделать для того, чтобы новая «Видение сообщества АСЕАН 2025», действующая до 2045 года, соответствовала общим устремлениям около 672 граждан АСЕАН. Среднесрочный обзор первого десятилетнего видения состоится в 2035 году. Целевая группа представила лидерам АСЕАН список основных элементов «Видения сообщества АСЕАН 2025». В течение следующих трёх лет будет разработана и доработана «Видение сообщества АСЕАН 2045». Лидеры АСЕАН также рекомендовали разработчикам найти баланс между прагматизмом и амбициями, чтобы обеспечить стабильность, прогресс и верность АСЕАН своей идентичности.
Мегатренды, выявленные Целевой группой высокого уровня, включают: опосредованное воздействие геополитических изменений, энергетических кризисов и продовольственной безопасности; искусственный интеллект, цифровую трансформацию и кибербезопасность. Кроме того, мир продолжит сталкиваться с вызовами, связанными с пандемиями и стихийными бедствиями. «Видение АСЕАН 2045» может включать новые межпоколенческие проблемы, которые разным поколениям придётся постоянно решать в рамках сообщества АСЕАН.
Чтобы оставаться актуальной в условиях растущей поляризации будущего, АСЕАН должна действовать сообща и укреплять свою центральную роль для сохранения мирового лидерства. На данный момент в проекте «Видения АСЕАН» уже прозвучало несколько ключевых слов, которые включают приоритеты АСЕАН: перспективы АСЕАН в Индо-Тихоокеанском регионе, конкуренцию великих держав в Индо-Тихоокеанском регионе, цифровые перемены, искусственный интеллект и т. д.
(продолжение следует)
* Институт исследований Юго-Восточной Азии
** Академия народной безопасности
Источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)