Провинция Хатинь стала ярким примером реализации национальной целевой программы по развитию новых сельских районов и первой провинцией в стране, где премьер-министр одобрил пилотный проект по развитию новых сельских районов. Это достижение стало результатом огромных усилий и решимости партийного комитета, правительства и народа провинции, в чём важнейшую роль играет политическая система, разработанная Народным советом провинции в прошлом.
Провинция Хатинь стала ярким примером реализации национальной целевой программы по развитию новых сельских районов и первой провинцией в стране, где премьер-министр одобрил пилотный проект по развитию новых сельских районов. Это достижение стало результатом огромных усилий и решимости партийного комитета, правительства и народа провинции, в чём важнейшую роль играет политическая система, разработанная Народным советом провинции в прошлом.
Вступая в реализацию национальной целевой программы по новому сельскому строительству, Хатинь имел низкую стартовую позицию, в среднем 3,5 критерия на коммуну (4,7 по стране), уровень бедности 23,8% и средний доход на душу населения 8,46 млн донгов в год. Между тем, национальная целевая программа по новому сельскому строительству требует реализации 19 критериев, требующих больших ресурсов. На форумах и встречах с избирателями люди выражали высокое согласие с программой. Тем не менее, люди также были обеспокоены и встревожены, когда внутренние ресурсы людей были очень ограниченными, что затрудняло выполнение критериев. Мысли и чаяния избирателей были выслушаны и приняты избранными представителями. Было проведено множество опросов и рабочих совещаний провинциальных комитетов Народных советов с департаментами, отделениями и населенными пунктами, чтобы собрать информацию и сориентировать разработку соответствующих механизмов и политики.
На 8-й сессии 17-го провинциального Народного совета делегаты провинциального Народного совета проголосовали за принятие Резолюции о политике стимулирования развития сельского хозяйства и сельских районов, нового сельского строительства и благоустроенных городских районов в провинции Хатинь на период 2019–2021 годов и Резолюции о ряде механизмов и политик по созданию ресурсов для строительства ряда районов, соответствующих новым сельским стандартам, на период 2018–2020 годов.
Благодаря консенсусу, высокой решимости и участию всей политической системы, делегаты Народных советов провинций единогласно проголосовали и приняли ряд синхронных и практических политических решений. Тысячи производственных моделей, новые сельские жилые районы... получили своевременную поддержку благодаря открытым механизмам и политике, предусмотренным резолюциями по устойчивому развитию.
Кооператив по переработке и закупке морепродуктов «Фу Кхыонг» (коммуна Кисуан, район Киань) – одна из сотен организаций, семей и частных лиц, занимающихся производством, бизнесом, переработкой, консервированием и торговлей в сельскохозяйственном и сельском секторах Хатиня, которые воспользовались преимуществами Постановления № 123/2018/NQ-HDND о ряде мер по стимулированию развития сельского хозяйства и сельских районов, а также механизма строительства новых сельских и городских районов в провинции Хатинь на период 2019–2020 годов (Постановление № 123). Ресурсы, предусмотренные в рамках этого Постановления, позволили кооперативу инвестировать в систему производства рыбного соуса с использованием солнечных панелей и автоматической линии розлива.
Ресурсы политической поддержки помогли кооперативу по закупке и переработке морепродуктов Phu Khuong инвестировать в технологическую систему маринования рыбного соуса с использованием солнечных панелей и автоматической линии розлива.
«Общая сумма, выделенная кооперативом в рамках Резолюции 123, превысила 2 миллиарда донгов. Это поистине «поворотный момент» для кооператива в развитии масштабов производства и повышении качества продукции. В 2019 году рыбный соус Phu Khuong соответствовал 3-звёздочному стандарту OCOP, а к 2021 году он был повышен до 4 звёзд», — отметила г-жа Ле Тхи Кхыонг, директор кооператива.
«На основании Постановления №123 соответствующие департаменты, филиалы и местные органы власти синхронно реализовали политику, оказывая поддержку организациям и частным лицам на всех этапах – от планирования, организации производства и бизнеса до финальной стадии развития торговли. За два года, с 2019 по 2020 год, Хатинь выделил на программу OCOP почти 60 миллиардов донгов. Постановление №123 способствовало созданию прочной основы, благодаря которой на сегодняшний день в Хатине представлено 243 продукта, соответствующих 3- и 4-звездочным стандартам OCOP», – отметил г-н Ле Сюань Тун, руководитель отдела OCOP Координационного управления провинциального нового сельского района.
Резолюция 123 способствовала созданию прочной основы, благодаря которой к концу 2023 года в Хатине будет 243 продукта, соответствующих 3-звездочным и 4-звездочным стандартам OCOP.
В ходе строительства новых сельских районов жители и должностные лица района Тхать Ха неоднократно награждались Министерством транспорта и премьер-министром флагами за выдающиеся достижения в соревновательном движении по развитию сельского транспорта в горных районах (в 2015, 2017 и 2018 годах - PV). Это ведущий район, воспользовавшийся политикой поддержки цемента для строительства дорог и внутриполевых каналов в соответствии с Постановлением № 32/2016/NQ-HDND и Постановлением № 123/2018/NQ-HDND Провинциального народного совета. Благодаря политике стимулирования, направленной на поддержку части финансирования, каждый год жители Тхать Ха мобилизуют параллельные ресурсы для строительства около 100 км новых дорог для сельского транспорта всех видов.
«Благодаря механизму 100%-ной поддержки строительства дорог в коммунах, деревнях и переулках, жителям была оказана «поддержка» в выполнении требований по дорожному движению в сельской местности. Выполнение требований по дорожному движению способствовало достижению Тхачха стандартов нового сельского района в 2020 году», — подтвердил г-н Нгуен Фунг Лыу, глава департамента экономики и инфраструктуры района Тхачха.
На цементной основе построены тысячи километров внутрипромысловых каналов и внутридомовой канализации.
В период 2016–2021 годов механизмы и меры поддержки строительства новых сельских территорий, предусмотренные Постановлениями № 32/2016/NQ-HDND, 123/2018/NQ-HDND, 194/2020/NQ-HDND, 255/2020/NQ-HDND, оказались эффективными, способствуя активному участию населения в строительстве новых сельских территорий, делая программу более глубокой и устойчивой. В частности, меры поддержки развития производства, строительства новых образцовых сельских жилых районов и развития транспортной инфраструктуры в сельской местности вызвали значительный резонанс в сельских и поселковых сообществах.
На сегодняшний день в Хатине насчитывается 1105/1627 деревень, соответствующих стандартам образцовых сельских жилых районов нового типа (что составляет 67,92% от общего числа деревень), из которых 1043 деревни получили политическую или прямую поддержку от провинции. Политика поддержки строительства цементных дорог помогла населённым пунктам мобилизовать значительные ресурсы, способствуя завершению строительства транспортной системы; в некоторых населённых пунктах были запланированы и реализованы работы, превышающие установленные стандарты. В период с 2011 по 2019 год в провинции было построено и модернизировано 7438,69 км сельских дорог, из которых 64% от общего объёма были построены за счёт строительства цементных дорог.
Благодаря стимулирующей политике, обеспечивающей часть финансирования, жители Тхачха ежегодно мобилизуют ресурсы на строительство около 100 км новых сельских дорог всех типов. На фото: главная дорожная сеть образцовой сельской коммуны Туонгшон (Тхачха) полностью обновлена и покрыта асфальтом.
Сельский транспорт развивается все активнее, в некоторых населенных пунктах запланировали и реализовали проекты, превышающие установленные стандарты.
В ходе реализации постановлений контрольные делегации Народного совета провинции организовали многочисленные проверки и надзоры с целью внесения соответствующих дополнений и корректировок для удовлетворения практических потребностей нового сельского строительства на каждом этапе.
«Практика строительства новых сельских районов всё больше требует более высоких стандартов, однако в процессе реализации всё ещё существуют некоторые проблемы и недостатки. В связи с этим политика стимулирования развития сельского хозяйства и сельских районов, а также механизм строительства новых сельских и городских районов провинции Хатинь, разработанные в соответствии с постановлениями № 123/2018/NQ-HDND, № 194/2020/NQ-HDND и № 255/2020/NQ-HDND, были пересмотрены, оценены, скорректированы и дополнены Народным советом провинции в соответствии с текущей ситуацией. Благодаря этому результаты строительства новых сельских районов постоянно улучшаются, становятся эффективными и комплексными», – заявил заместитель начальника Координационного управления новых сельских районов провинции г-н Нго Динь Лонг.
10 декабря 2018 года премьер-министр подписал решение № 1709/QD-TTg, признающее район Нги Суан соответствующим стандартам NTM в 2018 году. Это также первый населенный пункт в Хатине, соответствующий стандартам района NTM.
Уголок города Сюаньань, район Нгисуан (фото Дау Ха).
По словам руководителей районов, хотя политическая решимость очень высока, люди согласны, но на начальном этапе с очень большим объемом работы, без эффективной поддержки системы механизмов и политик, будет много трудностей. Было издано Постановление № 33/2016/NQ-HDND от 15 декабря 2026 года Провинциального народного совета о ряде механизмов и политик по созданию ресурсов для строительства районов Нгисуан и Дыктхо для соответствия новым сельским стандартам в период 2016-2020 годов (Постановление 33), открывающее много новых возможностей и пространств. В частности, 100% поддержка сборов за землепользование и сборов с земельных аукционов в районах переселения; использование местных природных ресурсов для реализации критериев строительства инфраструктуры в районе; бонус для районов, соответствующих стандартам NTM, составляет 10 миллиардов донгов... В условиях ограниченной прямой бюджетной поддержки для реализации программы NTM, механизм создания ресурсов для районов оказался эффективным. Оттуда на местах мобилизовали участие всей политической системы и каждого гражданина, постепенно выполняя критерии для округов NTM.
Основываясь на результатах двух лидирующих районов, в 2018 году Народный совет провинции продолжил принимать Постановление № 155/2018/NQ-HDND о ряде механизмов и мер политики по созданию ресурсов для строительства районов, соответствующих стандартам НТМ, в период 2019–2020 годов (Постановление № 155). Соответственно, были расширены механизмы и меры политики поддержки дополнительных районов: Канлок, Локха и Вукуанг.
Резолюция № 155/2018/NQ-HDND о ряде механизмов и политик по созданию ресурсов для Ву Куанга, чтобы он стал первым горным и приграничным районом в стране, соответствующим стандартам NTM. (Фото: Дау Ха)
Приоритетные механизмы и политика продолжают поддерживать Ву Куанг, который стал первым горным и приграничным районом в стране, признанным премьер-министром соответствующим стандартам NTM в 2020 году. Новые ресурсы внесли значительный вклад в раскрытие потенциала и преимуществ района, развитие фермерской и садоводческой экономики, активную мобилизацию общественных ресурсов для реализации критериев.
Г-н Нгуен Тхиеу Куанг, заместитель секретаря, председатель Народного совета района, заявил, что без мощного стимулирования со стороны политических мер в Ву Куанге вряд ли существовало бы около 2000 экономических моделей с доходом в 100 миллионов донгов и более, как сегодня. В особенности, учитывая горные и приграничные районы с «большими площадями, низкой плотностью населения и раздробленным рельефом», Ву Куанг располагал более важными ресурсами для решения сложных задач, таких как транспорт, ирригация, экология...
Город Дык Тхо, район Дык Тхо, вид сверху.
Согласно докладу Народного комитета провинции, общий объём ресурсов населённых пунктов Нги Суан, Дык Тхо, Кан Лок, Лок Ха и Ву Куанг, подкреплённых механизмом и политикой, изложенной в Резолюциях №33 и №155 Народного совета провинции, составляет 1,409 млрд донгов (из которых Ву Куанг – 47 млрд донгов, Кан Лок – 154 млрд донгов, Лок Ха – 193 млрд донгов, Дык Тхо – 230 млрд донгов и Нги Суан – 785 млрд донгов). Эта политика также способствовала повышению роли населённых пунктов в привлечении дополнительных 955 млрд донгов из общественных источников для совместной реализации критериев строительства нового сельского района в соответствии с установленной дорожной картой и планом.
После достижения стандартов NTM районы полны решимости достичь более высоких целей – стать районами с передовыми стандартами NTM и образцовыми районами NTM. К настоящему времени районы Дык Тхо, Тхать Ха и Кан Лок достигли 5/9 критериев для передовых стандартов NTM; Нги Суан достиг 4/9 критериев для образцовых районов NTM. Это закладывает прочную основу для достижения провинциальных стандартов NTM к 2025 году.
Заместитель председателя Народного совета провинции Тран Ван Ки сказал, что для создания ресурсов для реализации цели строительства провинции в соответствии с новыми сельскими стандартами, на основе наследования политики, выпущенной провинцией в период 2016-2020 годов, в целях создания системы синхронных механизмов и политик, на 4-й сессии Народный совет провинции 18-го созыва издал Резолюцию № 44/2021-NQ/HDND о ряде механизмов и политик в поддержку создания ресурсов для успешного строительства провинции Хатинь в соответствии с новыми сельскими стандартами в период 2022-2025 годов (Резолюция 44) и Резолюцию № 51/2021/NQ-HDND, определяющую политику поощрения сельскохозяйственного и сельского развития, связанную со строительством провинции в соответствии с новыми сельскими стандартами в провинции Хатинь в период 2022-2025 годов (Резолюция 51).
На 4-й сессии Народный совет провинции Хатинь 18-го созыва одобрил проекты Постановления № 44/2021-NQ/HDND и Постановления № 51/2021/NQ-HDND.
Политика резолюций сосредоточена на трех основных направлениях: группа политик, направленных на социальное обеспечение большинства бенефициаров в сфере производства для фермерских хозяйств; группа политик, направленных на гигиену и безопасность пищевых продуктов, защиту окружающей среды; группа политик инвестиций и развития, направленных на повышение показателей развития сельскохозяйственного и сельского секторов.
Будучи горным районом со сложными экономическими условиями, занимающим последнее место в провинции по развитию новых сельских районов, благодаря поддержке Резолюций 44 и 51 в 2022–2023 годах, Хыонгкхе получил почти 80 миллиардов донгов в виде ресурсов поддержки. Благодаря этому в 2022 году в Хыонгкхе появилось 4 новых коммуны, соответствующих новым сельским стандартам, 3 коммуны, соответствующие новым передовым сельским стандартам, и 16 деревень, соответствующих новым образцовым сельским жилым районам; ожидается, что к концу 2023 года ещё 2 коммуны будут соответствовать новым сельским стандартам. Г-н Фан Ки, заместитель председателя Народного комитета района Хыонгкхе, заявил: «Благодаря мощной поддержке со стороны органов власти провинции и политики, а также решительности всей политической системы, Хыонгкхе будет стремиться к достижению цели – к 2024 году достичь новых стандартов для сельских районов».
Хыонг Кхе стремится достичь цели по достижению новых стандартов для сельских районов к 2024 году.
Недавно принятая политика, помимо дальнейшего стимулирования развития сельскохозяйственной продукции по всей цепочке от производства и переработки до потребления, также направлена на поддержку внедрения экологических критериев — одного из сложных критериев при создании новой сельской провинции.
Для того чтобы более 80% домохозяйств были обеспечены очисткой бытовых сточных вод с применением соответствующих мер, из которых 35% очищаются в соответствии с научными и технологическими моделями, как того требует провинция NTM, Резолюция 44 предусматривает поддержку бедных, почти бедных и политически значимых домохозяйств, выделяя 1 миллион донгов на домохозяйство для очистки сточных вод и отходов и 2 миллиона донгов на домохозяйство для строительства септиков.
Это гуманная политика, ориентированная на уязвимые группы населения, которая получила положительный отклик у населения. За два года (2022–2023) было построено 8588 новых моделей очистных сооружений бытовых сточных вод и 9232 новых санитарно-технических сооружения.
Инвестирование и развитие синхронной и межрегиональной транспортной инфраструктуры является одной из важных целей при создании новой сельской провинции (Фото: Дау Ха).
Коммуна Камвинь стала вторым населенным пунктом района Камсюен (Хатинь), успешно построившим образцовую сельскую местность.
Резолюция 19-го провинциального съезда партии на период 2020–2025 гг. ставит цель: к 2025 году Хатинь будет соответствовать стандартам сельской провинции нового типа; доход на душу населения будет выше, чем в среднем по северо-центральным провинциям; и к 2030 году он будет стремиться стать благополучной провинцией в стране.
Для достижения этой цели, благодаря усилиям и решимости всей партии, правительства и народа, были оперативно приняты синхронные, решительные и практические политические меры. В соответствии с дорожной картой создания новой сельской провинции, механизмы и политика поддержки строительства новых сельских районов и стимулирования развития села продолжают реализовываться под контролем избирателей и народа, а Народный совет провинции вносит соответствующие изменения, корректирует и дополняет их. С этого момента Хатинь внес значительный вклад в преодоление трудностей и вызовов, постепенно выполняя критерии создания новой сельской провинции, стремясь к постоянному созданию новых ценностей для сельского хозяйства, фермеров и села.
Рабочая делегация Народного совета провинции Хатинь курировала тему «Текущая ситуация, эффективность и устойчивость новых образцовых сельских жилых районов и механизма поддержки строительства цемента в провинции» (октябрь 2022 г.).
Согласно промежуточной оценке пилотного проекта по достижению новых стандартов развития села в провинции, к 15 ноября 2023 года выполнено 2/10 критериев, 5/10 критериев достигли 60–80%, 3 критерия достигли менее 50%. Ожидается, что к концу 2023 года во всей провинции будет создано 100% новых сельских общин (что соответствует плану проекта), 70 продвинутых новых сельских общин (78% от плана), 13 образцовых новых сельских общин (70% от плана), 9/13 населённых пунктов, соответствующих стандартам/выполняющих новые задачи развития села (69% от плана). |
(Продолжение следует)
Группа репортёров – авторов материалов для журнала «Строительство партии – Внутренние дела»
Дизайн: Тхань Ха
2:28:11:2023:09:28
Источник
Комментарий (0)