Что может сделать Хошимин после 4 месяцев существования специального механизма?

Утром 26 ноября премьер-министр Фам Минь Чинь провел первое заседание Руководящего комитета по реализации резолюции 98/2023 Национальной ассамблеи (вступившей в силу с августа 2023 года) о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и стратегий развития города Хошимин. Руководящий комитет был создан в соответствии с решением премьер-министра № 850 (далее – Руководящий комитет № 850), а премьер-министр Фам Минь Чинь возглавил его.

Премьер-министр предлагает рассмотреть два вопроса при создании международного суперпорта Кан-Джо

Выступая на заседании, г-н Фан Ван Май, председатель Народного комитета города Хошимин, сообщил, что к настоящему времени выполнено 2/11 задач центральных министерств и ведомств, остальные задачи находятся в стадии реализации и, как ожидается, будут выполнены в этом году. Что касается указа о децентрализации государственного управления в ряде сфер в пользу города Хошимин, то Министерство внутренних дел, как ожидается, завершит его реализацию в первом квартале 2024 года.

Из 22 задач Народного комитета Хошимина на сегодняшний день выполнено 7 задач, 4 основных пункта выполнены, а оставшиеся пункты планируется завершить до 31 декабря.

Председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май выступает на заседании

Некоторые реализованные механизмы и политики включают: выделение капитала на поддержку сокращения бедности и создания рабочих мест (выделено 2 796 млрд. донгов, израсходовано 1 560 млрд. донгов); расходование дополнительных доходов на кадры, гражданских служащих и государственных служащих; расширение числа специальных ассоциаций и центральных учреждений, расположенных в этом районе; организация аппарата города Тхудык; увеличение числа заместителей председателей Народного комитета в 3 районах, городе Тхудык и 52 районах и коммунах.

Г-н Май отметил, что в прошлом наблюдалась концентрация, решимость и выполнение большого объёма работы, однако некоторые задачи по институционализации выполнялись медленно. Некоторые новые материалы не имеют правовой базы, что требует времени на исследования и межсекторальную координацию, а объём необходимых работ оказывается непосильным для городского аппарата и персонала.

Председатель Хошимина предложил правительству в ближайшее время издать указы о децентрализации государственного управления и правила регулирования процентных ставок по кредитам для проектов BT (строительство-передача). Министерства и отрасли должны руководить внедрением механизмов и политик, стимулирующих стратегических инвесторов, строительство солнечных электростанций на крышах зданий, а также разрешать выдачу справок о судимости.

Примените самые открытые правила для города Хошимин

Выступая на заседании, представитель Министерства финансов заявил, что оплата проектов БТ денежными средствами не попадает под действие Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (Закон о ГЧП), поэтому нет оснований для утверждения полномочий, процедур заключения и управления контрактами БТ.

Не говоря уже о том, что при подписании и управлении контрактами BT мнения министерств и отраслей по вопросам применения Закона о строительстве и Закона об инвестициях также расходятся, что затрудняет разработку постановления.

Что касается процентов по проектам BT, представитель Министерства финансов заявил, что Народный комитет города Хошимин предложил применять их в течение и после периода строительства проекта. Постановление 98/2023 предусматривает, что выплата процентов будет производиться после завершения строительства. На основании Постановления 10/2020, определяющего стоимость процентов, Министерство финансов разработало предложение о поддержке процентов после завершения строительства, а в период строительства они будут применяться в соответствии с Законом о строительстве.

Обзор первого заседания Руководящего комитета по реализации резолюции 98/2023 Национальной ассамблеи

Услышав об этой проблеме, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что при разработке специального механизма необходимо применять максимально гибкие подходы. Если специальный механизм существует, но всё ещё застрял в дебрях правил и ждёт консенсуса, то что в нём особенного?

По его словам, ни одна резолюция или документ не может охватить все реалии жизни, и на момент разработки проекта невозможно было всё предусмотреть. Поэтому общий подход заключается в том, что, учитывая специфику ситуации, необходимо применять максимально гибкие меры, одновременно усиливая контроль и надзор, чтобы избежать коррупции и негативных последствий в политике.

Премьер-министр отметил, что если Министерство финансов обнаружит неясность в документе при его подготовке, оно должно сообщить об этом ответственному вице-премьеру. Если же неясность сохраняется, оно должно сообщить об этом премьер-министру в соответствии с регламентом работы правительства.

«Теперь, когда мы застряли с Законом о ГЧП, Законом о строительстве и всем остальным, нет необходимости вводить какой-то специальный механизм», — заявил премьер-министр, одновременно потребовав, чтобы при развязывании узлов мы получали результат, а не завязывали их снова.

Премьер-министр выслушал рекомендации Народного комитета Хошимина

Что касается положений о процентных ставках по кредитам для проектов БТ, премьер-министр поручил попытаться опубликовать их в декабре 2023 года. После их публикации Хошимин должен быть в состоянии это сделать и иметь инструменты для их уверенной реализации.

Премьер-министр Фам Минь Чинь обратился к министерствам и ведомствам с просьбой решить эту проблему. «Давайте сядем здесь и обсудим, как найти решения, как найти результат, как эффективно реализовать решение. Мы должны мыслить наступательно: во-первых, децентрализация, во-вторых, устранение громоздких процедур, в-третьих, упрощение работы», — добавил он.

Быстрый просмотр 12:00 26 ноября: Новости Panorama

По словам секретаря Хошиминского городского комитета партии Нгуена Ван Нена, эта резолюция задаёт вектор для ряда революционных и реформаторских политических механизмов. В положениях о порядке её реализации указано, что в случае расхождений положений Резолюции 98 по одному и тому же вопросу в других законах или резолюциях Национального собрания применяется Резолюция 98.

Резолюция открыла путь к прорывам. Это общая политика Политбюро, Национального собрания и правительства, которая будет осуществляться в Хошимине, а не только в этом городе.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/tphcm-lam-duoc-gi-sau-5-thang-co-co-che-dac-thu-18523112609564504.htm