По словам председателя Хошимина, ежегодное выделение нескольких миллиардов долларов США на метрополитен не является большой проблемой для городского бюджета, главное — иметь финансовый механизм для его реализации.
«Мы не просим у центрального правительства десятки тысяч миллиардов или сотни миллиардов донгов на строительство метро, а лишь просим предоставить городу финансовый механизм для его реализации», — заявил председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май на заседании Консультативной группы по строительству и развитию городской железнодорожной системы 16 февраля.
Председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май на конференции 16 февраля. Фото: Ле Тует
В городе Хошимин планируется строительство восьми линий метро и трёх трамвайных линий (монорельсовой дороги) общей протяжённостью около 220 км, предполагаемый объём инвестиций составит около 25 млрд долларов США. В настоящее время линии 1 (Бентхань – Суойтьен) и 2 (Бентхань – Тхамлыонг) общей протяжённостью более 30 км уже построены за счёт средств ОПР в рамках механизма распределения из центрального бюджета. Остальные линии пока не инвестированы.
Согласно Заключению № 49 Политбюро , к 2035 году Хошимин должен построить более 200 км городской железной дороги, что составляет менее 12 лет реализации. Для выполнения этой задачи город создал консалтинговую группу и разработал проект развития городской железнодорожной системы. Ожидается, что в первом квартале проект будет завершён и представлен центральному правительству.
По словам г-на Мая, государственные инвестиции Хошимина только в 2024 году составят почти 4 млрд долларов США. В предыдущие годы 70% приходилось на транспортные проекты. Таким образом, ежегодно город тратит несколько миллиардов долларов США на ключевые проекты метрополитена, что не «слишком обременительно для городского бюджета».
«Для завершения строительства 200-километрового метро требуются десятки миллиардов долларов США, но это невозможно сделать немедленно, а скорее разделить на несколько миллиардов каждый год. Проблема заключается в плане движения денежных средств, источниках и механизме мобилизации капитала для ежегодного распределения. Это запрос города на финансовый механизм», — сказал г-н Май.
Разделяя эту точку зрения, профессор, доктор Нгуен Чонг Хоай отметил, что для строительства 200 км метрополитена в течение следующих 12 лет ключевыми и ведущими механизмами являются механизм развития TOD (модель городского развития, связанная с общественным транспортом) и механизм мобилизации капитала. Городу Хошимину также необходимо дополнительно изучить механизм передачи технологий эксплуатации метрополитена, поскольку реализация этого проекта осуществляется не только на этапе строительства, но и на этапе последующей эксплуатации.
Второй тестовый запуск линии метро 1 от станции Suoi Tien до станции An Phu, 26 апреля. Фото: Thanh Tung
В рамках проекта развития городской железнодорожной системы Хошимин предложил центральному правительству 14 механизмов, включая некоторые положения, направленные на мобилизацию капитала для строительства 200 км метро. В частности, Хошимину и Ханою разрешено выделять земли для общего проекта городской железнодорожной системы и проекта городского развития вблизи станций для реализации модели TOD сразу после принятия Национальной ассамблеей решения об инвестиционной политике проекта.
В то же время муниципалитету разрешено проводить аукционы по продаже прав на землепользование для реализации проекта городской зоны TOD в масштабе детального планирования 1/500 и направлять все полученные средства непосредственно на инвестиции в проект городской железной дороги. Ожидается, что город Хошимин получит из этого источника 40 миллиардов долларов США, часть которых будет направлена на инвестиции в метрополитен.
Город также предложил центральному правительству разрешить выпуск облигаций местного самоуправления, строительных облигаций и других форм привлечения капитала, не подпадающих под действие лимита государственного долга... для инвестирования в сеть метрополитена. Процентная ставка по облигациям определяется самими двумя муниципалитетами и гарантируется исходя из их платежеспособности.
На конференции эксперты также заявили, что, глядя на 20-километровую линию метро № 1 Бен Тхань — Суой Тьен, которая не работала более 15 лет, «амбиция» завершить 200 км менее чем за 12 лет будет трудновыполнимой задачей без нового подхода.
«Необходимо прорывное мышление и новый подход к существующей практике», — заявил архитектор Нго Вьет Нам Сон. Эксперты считают, что необходима многопрофильная команда, которая будет заниматься многими вопросами, выходящими за рамки Совета по управлению городской железной дорогой Хошимина, такими как планирование, компенсации, расчистка территории и т. д. Поэтому городу необходимо создать корпорацию по управлению городской железной дорогой и городским железным дорогам.
Эта группа подобна акционерному обществу, где первыми акционерами являются департаменты, агентства и филиалы. Кроме того, в Хошимине должен быть создан совет по реализации проекта TOD, поскольку Резолюция № 98 предоставила городу полномочия, а центральное правительство поддерживает реализацию этого подхода.
Ле Тайет
Ссылка на источник
Комментарий (0)