Оптимизация фонда заработной платы 73 245 человек в связи с досрочным выходом на пенсию

Утром 19 августа Постоянная комиссия Национальной ассамблеи рассмотрит отчет Надзорной делегации и примет тематическую надзорную резолюцию на тему «Реализация политики и законов по инновациям организационной и управленческой системы, повышению качества и эффективности деятельности государственных организаций (ГОО) в период 2018–2023 годов».

Темпы сокращения местных государственных служб замедляются.

Отчет о результатах мониторинга показывает, что в период 2015–2021 гг. многие государственные организации были организованы более рационально, что позволило ограничить случаи дублирования задач и сократить количество координаторов, превышающих целевой показатель, на 10%, как того требует Постановление 19.

По данным правительства , по состоянию на 31 декабря 2021 года общее количество государственных некоммерческих единиц составляло 48 442, что на 7 449 единиц меньше, чем в 2015 году (13,33%).

На местном уровне количество государственных некоммерческих единиц сократилось на 13,46%, что соответствует установленному целевому показателю, однако в 20 провинциях и городах снижение составило менее 10%, например, в Биньзыонге (0,19%), Хошимине (1,2%).

Напротив, есть провинции и города с очень высокими показателями снижения, такие как Сонла (30,81%); Йенбай (29,06%); Хоабинь (28,93%)...

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь, глава контрольной делегации Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председательствовал на первом заседании делегации.

На центральном уровне количество государственных некоммерческих организаций сократилось на 7,4%, не достигнув установленного целевого показателя. К ведомствам с высоким уровнем сокращения относятся Министерство иностранных дел (снижение на 26,67%), Министерство внутренних дел (на 25%), Министерство информации и коммуникаций (на 24,24%).

В период с 2021 по 2023 год результаты реализации всё ещё не дотягивают до целевого показателя. В настоящее время по всей стране количество единиц сокращено всего на 846 единиц по сравнению с 2021 годом (что составляет 1,75%).

В этот период темпы сокращения на центральном уровне ускоряются и могут достичь целевого показателя в 10% к 2025 году. Напротив, темпы сокращения на местном уровне замедляются (всего 1,67%).

По мнению делегации, осуществляющей мониторинг, дальнейшее достижение показателя сокращения на уровне 10% в период 2021–2025 годов представляет собой серьезную проблему, поскольку в настоящее время большинство поставщиков государственных услуг сосредоточено в населенных пунктах.

12 провинций и городов увеличивают фонд заработной платы из государственного бюджета

Что касается численности государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета, в период 2015-2021 гг. она составила 1 789 585 человек, уменьшившись на 236 366 человек, что эквивалентно снижению на 11,67% (из них министерства и ведомства сократили на 40 221 человека, что эквивалентно 25,19%; местные органы власти сократили на 196 145 человек, что эквивалентно 10,51%), что превышает целевой показатель в 10%.

Таким образом, сокращение численности государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета, на центральном уровне превышает сокращение на местном уровне. Это тенденция, обратная сокращению численности государственных служащих.

Группа мониторинга оценила, что, хотя темпы сокращения численности государственных служащих в центральных агентствах ниже, чем в местных агентствах, темпы сокращения численности государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета, выше.

В период 2021–2023 гг. количество должностей государственной службы, финансируемых из государственного бюджета, в министерствах и отраслях сократится на 11 021 должность, что на 9,22% меньше, чем в 2021 году. В некоторых министерствах и отраслях сокращение произойдет в большей степени за счет повышения автономии подразделений, оказывающих государственные услуги, и социализации процесса предоставления государственных услуг. Например, в Министерстве промышленности и торговли численность персонала сократится на 28,81%, в Министерстве транспорта — на 34,43%, в Министерстве иностранных дел — на 70,07%…

Что касается населенных пунктов, то группа мониторинга заявила, что снижение за последние два года было довольно умеренным: за этот период в 12 провинциях и городах увеличилось число сотрудников, получающих заработную плату из государственного бюджета.

Среднее сокращение количества должностей по заработной плате, финансируемых из государственного бюджета, на местном уровне в период 2021–2023 годов составило всего 1,42%, что далеко от установленного целевого показателя дальнейшего сокращения на 10%.

Еще один примечательный результат мониторинга показывает, что по состоянию на 31 декабря 2023 года общая численность субъектов, охваченных политикой оптимизации расчета заработной платы в соответствии с нормативными актами министерств, отраслей и территорий, составляет 89 576 человек (министерства, отрасли: 5 917 человек, что составляет 6,6% и территории: 83 659 человек, что составляет 93,4%).

Если разделить по признаку политики, то 73 245 человек вышли на досрочную пенсию, что составляет 81,77%; 16 182 человека немедленно уволились с работы, что составляет 18,06%; 58 человек уволились после завершения профессионального обучения, что составляет 0,06%; и 91 человек перешел в организации, не получающие регулярную заработную плату из государственного бюджета, что составляет 0,1%.

Что касается бенефициаров, то около 54% случаев связано с ежегодной классификацией по качеству, 20% — с организационно-кадровыми проблемами, около 16% — с несоответствием стандартам обучения профессионально-техническим стандартам и 10% — с остальными случаями.

Во многих населенных пунктах были серьезно разработаны и реализованы мероприятия по организации, реструктуризации и оптимизации кадрового состава на должности бухгалтеров и школьных медицинских работников в детских садах и общеобразовательных школах, а также водителей, охранников и обслуживающего персонала в государственных учреждениях.

Примечательно, что в районе есть 3 школы с одним бухгалтером; медицинские услуги нанимаются напрямую из местных районов и коммун (Лонган); количество водителей, охранников и обслуживающего персонала сведено к минимуму. Однако в реальности во многих школах нет охранников, что затрудняет управление общественным имуществом.

По результатам опросов многие населенные пункты поддерживают оптимизацию расчета заработной платы для бухгалтеров и работников школьного здравоохранения, в то время как другие населенные пункты отмечают, что оптимизация расчета заработной платы приводит к трудностям и недостаткам в управлении и работе в школьном здравоохранении, особенно в крупных городах.

Численность заместителей в основном соответствует установленным критериям и сокращается в соответствии с дорожной картой для объединяемых и укрупняемых подразделений: