Акцизный налог на сладкие напитки: необходимо полностью оценить влияние политики

21.09.2024 08:45

Обзор семинара по представлению комментариев к проекту Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями). (Источник: MPI)

(PLVN) - Нет никаких оснований полагать, что введение специального потребительского налога (SCT) на сладкие безалкогольные напитки (SBD) достигнет цели ограничения потребления; однако считается, что эта политика имеет «больше недостатков, чем преимуществ», и требует всесторонней оценки ее последствий.

Может ли защитить здоровье людей?

На семинаре по представлению комментариев к проекту Закона о специальном потребительском налоге (с поправками), организованном Ассоциацией предприятий с иностранными инвестициями (VAFIE) совместно с газетой «Народный представитель» утром 20 сентября, бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий (Главное налоговое управление) Нгуен Ван Фунг вновь обозначил четыре цели введения специального потребительского налога на потребительские товары, первой из которых является реализация политики партии и государства по защите здоровья людей, ограничению потребления определенных товаров, вредных для здоровья общества и детей.

Однако г-н Фунг заявил, что представленные Редакционным комитетом цифры неубедительны. «Эффективно ли введение специального потребительского налога на NGKCĐ, учитывая, что на рынке также присутствует множество других продуктов, содержащих сахар и высококалорийных? Если специальный потребительский налог будет введен только на NGKCĐ, потребители всё равно смогут перейти на другие альтернативные продукты, которые также могут стать причиной неинфекционных заболеваний?» — задался вопросом г-н Фунг.

При этом утверждается: «Налоговые инструменты в данном случае трудноизменяют поведение потребителей и даже могут создать условия для контрабанды товаров, уличной еды, качество которой не контролируется, а сбор налогов трудно контролировать...».

Доцент, доктор Нгуен Тхи Лам, бывший заместитель директора Вьетнамского института питания, также отметила, что существует множество причин избыточного веса и ожирения. Поэтому одно лишь сокращение потребления NGKCĐ не решит проблему избыточного веса, ожирения и неинфекционных заболеваний.

«Здоровье» бизнеса под угрозой

Последние результаты исследований Центрального института экономического управления (CIEM) показывают, что введение 10% специального потребительского налога на алкогольные напитки с концентрацией свыше 5 г/мл в предлагаемом виде негативно скажется на 9 отраслях по производству напитков и 24 смежных отраслях в цепочке создания стоимости, что приведет к потере почти 28 трлн донгов (что эквивалентно 0,5% ВВП в 2022 году), сокращению косвенных налогов на 5,4 трлн донгов в год и сокращению прямых налогов на 3,2 трлн донгов в год из-за снижения потребления и производства алкогольных напитков.

По словам доктора Кан Ван Люка и группы экспертов Учебно-исследовательского института BIDV , это весьма впечатляющие цифры. «NGKCĐ — лишь одна из девяти причин ожирения, а налог обеспечил справедливость, реализацию и эффективность? Редакционному комитету необходимо тщательно рассмотреть возможность введения специального потребительского налога на NGKCĐ свыше 5 г/мл...», — предложил эксперт.

Доктор Нгуен Ань Туан, постоянный вице-президент VAFIE, обеспокоен тем, что, хотя целью введения специального потребительского налога для NGKCĐ является защита здоровья людей, этого недостаточно, а угроза здоровью предприятий реальна.

Председатель VAFIE д-р Нгуен Май подтвердил: «Повышение специального потребительского налога в настоящее время увеличит нагрузку на предприятия, вынудив их сузить сферу производства и хозяйственной деятельности, что косвенно повлияет на доходы государственного бюджета, а также на бюджетный баланс на местах...

Г-н Лыонг Сюань Зунг, руководитель офиса Вьетнамской ассоциации производителей пива, алкогольных напитков и напитков (VBA), сообщил, что с начала пандемии COVID-19 прибыль отрасли сократилась на 67%, при этом наиболее сильный спад зафиксирован в малых и средних предприятиях, многие из которых столкнулись с риском банкротства.

Введение специального потребительского налога на импортируемое сырье существенно повлияло на восстановление предприятий отрасли, особенно в условиях роста цен на сырье и сокращения потребительских расходов. Предприятия также испытывают сильное давление из-за возникающих финансовых обязательств и внешних факторов, таких как недавний шторм YAGI .

«Введение специального потребительского налога на безалкогольные напитки, конечно, не принесёт больших доходов бюджету, но может оказать серьёзное влияние на бизнес, особенно малый и средний, не обладающий значительными финансовыми ресурсами. Поэтому, учитывая время, необходимое предприятиям для подготовки, необходима дорожная карта. Например, Вьетнам не будет вводить специальный потребительский налог на безалкогольные напитки до 2030 года…» — предложил бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий Нгуен Ван Фунг.

«В процессе сбора мнений среди предприятий VCCI обнаружила, что деловое сообщество решительно поддерживает политику партии и государства и ожидает, что специальный потребительский налог будет способствовать обеспечению стабильной, справедливой, благоприятной деловой среды, гармонизации интересов государства, людей и предприятий (включая работников).

Для достижения этих целей новые правила должны иметь правовую, практическую и научную основу, демонстрирующую наилучшее сочетание интересов всех сторон, основанную на тщательном исследовании и оценке воздействия, с полным анализом преимуществ и недостатков каждого варианта, с изучением и анализом, с отбором передового международного опыта для надлежащего применения во Вьетнаме. Новые политические решения должны быть разработаны на основе тщательной оценки воздействия эффективности и затрат каждого решения на экономику, общество, деловую среду, а также на существование и развитие смежных отраслей.

Добавление новых объектов налогообложения окажет огромное и весьма серьёзное влияние на развитие бизнеса в этой отрасли. VCCI считает, что эту политику необходимо очень тщательно продумать...» — г-жа Фан Минь Туй, руководитель юридического отдела VCCI.

Источник: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html