Премьер-министр: 5 «специальных механизмов» для устранения препятствий для науки, технологий и инноваций

Выступая на заседании делегации Национальной ассамблеи утром 15 февраля, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что для реализации резолюции 57 Политбюро и устранения препятствий в научно-технической и инновационной деятельности необходимы специальные механизмы и политика, а не просто конкретные.

Премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что если страна хочет развиваться быстро и устойчиво, она должна опираться на науку , технологии, инновации и цифровую трансформацию - Фото: VGP/Nhat Bac

Утром 15 февраля Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Резолюции Национальной Ассамблеи о пилотировании ряда политик по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности. До этого Национальная Ассамблея работала в зале, заслушав Презентацию и Отчет о проверке по данному проекту Резолюции.

Согласно представлению правительства, Постановление было разработано и издано в целях оперативной институционализации Постановления № 57-NQ/TW Политбюро о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Соответственно, будет ряд специальных механизмов, политик и выдающихся стимулов.

Обсуждая в группах, премьер-министр Фам Минь Чинь сказал, что если страна хочет развиваться быстро и устойчиво, она должна опираться на науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию. Это объективное требование, стратегический выбор и главный приоритет.

Премьер-министр заявил, что необходим «специальный механизм» для управления и администрирования научно-технической деятельности - Фото: VGP/Nhat Bac

Для устранения сопутствующих институциональных препятствий правительство поручило сосредоточиться на внесении поправок в ряд законов, таких как Закон о государственном бюджете, налоговое законодательство, Закон о предпринимательстве, Закон о науке и технологиях и т. д.; некоторые законы могут быть представлены на рассмотрение сессии Национального собрания в мае этого года.

Однако для того, чтобы Резолюция 57 вступила в силу немедленно, Правительство представило в Национальную Ассамблею проект Резолюции для пилотирования ряда политик по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности. Проект Резолюции фокусируется на устранении некоторых трудностей и препятствий, которые крайне необходимы для реализации Резолюции 57, поэтому он не охватывает все вопросы в полном объеме; поэтому после принятия этой Резолюции необходимо продолжить внесение поправок в другие законы.

Полагая, что для реализации резолюции 57, для настоящего новаторства необходимы более конкретные политики, премьер-министр подчеркнул необходимость изучения и дополнения специальных механизмов и политик, а не только конкретных, которые находятся на другом уровне. Эта особенность отражена в ряде пунктов.

Прежде всего, премьер-министр упомянул «специальный механизм» в развитии инфраструктуры науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, поскольку наша инфраструктура все еще очень слаба. Хотя необходимые ресурсы очень велики, в дополнение к государственным ресурсам должен быть механизм мобилизации ресурсов государственно-частного партнерства, от бизнеса, общества и людей.

Премьер-министр подчеркнул необходимость разработки «специальных инструментов» для управления, повышения эффективности и обеспечения публичности, прозрачности и предотвращения нарушений, коррупции, негатива, растрат... - Фото: VGP/Nhat Bac

Во-вторых, необходим «специальный механизм» для управления и администрирования научно-технической деятельности, включающий следующие формы: государственное руководство и частное администрирование; государственные инвестиции и частное управление; частные инвестиции, но государственное использование.

«Например, в государственных инвестициях и частном управлении мы можем инвестировать в государственную научно-техническую инфраструктуру, но передать ее в управление частному сектору. Это особый механизм. Или государственное руководство означает, что мы разрабатываем политику, законы, инструменты мониторинга и инспекций, а остальное управление остается за бизнесом», — сказал премьер-министр.

В-третьих, премьер-министр также заявил, что необходим «специальный механизм», позволяющий ученым коммерциализировать научные работы; «специальный механизм» в процедурах, децентрализации и делегировании полномочий провинциям, городам, министерствам и отраслям; устранение механизма запроса-гранта, сокращение административных процедур... и управление и оценка на основе общей эффективности.

В-четвертых, ссылаясь на вопрос освобождения от ответственности, когда риски возникают у составителей и разработчиков политики, но нет механизма освобождения для реализаторов, премьер-министр оценил, что это сложный вопрос, поскольку реализация все еще является слабым звеном. Если нет механизма защиты реализаторов, это приведет к страху ответственности, «движению туда-сюда», «нежеланию делать это, потому что нет защиты». Поэтому необходимо разработать дополнительный механизм освобождения, когда риски возникают как для реализаторов, так и для разработчиков политики.

В-пятых, премьер-министр также упомянул «специальный механизм» привлечения человеческих ресурсов, не только для привлечения людей, работающих за пределами государственного сектора, в государственный сектор, но и для развития частных предприятий в области науки и технологий, привлечения иностранных человеческих ресурсов во Вьетнам для содействия развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Политика будет включать налоги, сборы, платежи, жилье, размещение, визы и трудовые контракты...

Премьер-министр отметил, что из вышеперечисленных «специальных механизмов» необходимо разработать «специальные инструменты» для управления, повышения эффективности и обеспечения публичности, прозрачности, а также недопущения нарушений, коррупции, негатива, растрат...

Премьер-министр поделился тем, что в процессе научных исследований прорывы могут быть успешными, но бывают и неудачи, поэтому необходимо принимать риски и задержки в научных исследованиях. Премьер-министр сказал, что эти неудачи или задержки можно рассматривать как «плату за обучение», которую необходимо платить, чтобы получить больше знаний, опыта, смелости и интеллекта. Однако личные мотивы также должны быть устранены, не для личной выгоды, а должны быть беспристрастными, чистыми, ради общего блага страны.

Источник