Устранение «узких мест», создание правового коридора для будущего

GD&TĐ - Конференция по сбору мнений по проекту Закона о профессиональном образовании (с изменениями), состоявшаяся в Хошимине, подняла проблемы, требующие прорывного мышления и долгосрочного видения.

Утром 28 июня заместитель министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сон провел в Хошимине конференцию по сбору мнений по проекту Закона о профессиональном образовании (с поправками).

Заместитель министра Хоанг Минь Сон отметил, что после более чем 10 лет реализации Закон о профессиональном образовании 2014 года внес значительный вклад в развитие человеческих ресурсов, служа социально -экономическому развитию страны.

Однако в условиях быстрых изменений на практике действующие законы выявили множество проблем, несоответствий, отсутствия единообразия и не смогли удовлетворить новые требования развития.

Проблемы и возможности создания новых правовых коридоров

Заместитель министра Хоанг Минь Сон заявил, что закон был разработан для того, чтобы его могли выполнять все: от государственных органов управления до учреждений профессиональной подготовки и учащихся.

Поэтому участие и вклад учителей чрезвычайно важны, поскольку конечной целью является наиболее эффективная реализация закона.

По словам заместителя министра, нынешняя ситуация в стране и мире предъявляет беспрецедентные требования и ставит перед профессиональным образованием новые вызовы.

Это наглядно демонстрируется потребностью в структуре и потенциале человеческих ресурсов для соответствия тенденциям международной интеграции, цифровой трансформации, зеленой трансформации, развития частной экономики и инноваций.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сон выступает на конференции. Фото: HP

Недавнее принятие многих крупных и сильных политических решений партией требует своевременной и полной институционализации. В этом контексте заместитель министра Хоанг Минь Сон сказал, что разработка нового закона, который заменит Закон о профессиональном образовании 2014 года, является прекрасной возможностью.

«Для нас это возможность скорректировать и улучшить правовой коридор, создав новое пространство развития — как управленческое, так и юридическое. Мы можем устранить узкие места и недостатки и предоставить четкие направления и политику на ближайшее время», — проанализировал замминистра.

Делегаты слушают и делают заметки на конференции. Фото: HP

Помимо возможностей, заместитель министра Хоанг Минь Сон также указал на множество проблем в законотворчестве. Первая и самая важная проблема заключается в том, как сделать закон устойчивым, с долгосрочным видением на следующие 5-10 лет или даже дальше.

«Конечно, ни один закон не вечен, но мы должны стараться избегать ситуации, когда через несколько лет обнаруживается множество недостатков, которые необходимо устранять», — сказал замминистра.

Вторая задача — всестороннее достижение целей развития в плане качества, масштаба и справедливости.

С точки зрения масштаба закон должен создать условия для всех людей, независимо от возраста, региона и целевой группы, чтобы иметь возможность получить профессиональное образование.

С точки зрения справедливости необходимо обеспечить равный доступ к возможностям для всех.

Однако заместитель министра подчеркнул, что самое главное — это все же качество. Это последовательное требование, которое должно отвечать потребностям экономики, работодателей и потребностям людей в обучении.

Делегаты читают документы конференции, чтобы получить комментарии по законопроекту о профессиональном образовании (с поправками). Фото: HP

Кроме того, еще одной проблемой в разработке закона является дефицит времени. Законотворческий процесс, от формирования политики до завершения проекта, занимает всего около 6-7 месяцев, а время для публичных консультаций также значительно сокращается. Это требует высокого уровня интеллектуальной концентрации от экспертов, менеджеров и учебных заведений.

3 направления пересмотра, 4 содержания

Представитель редакционного комитета г-жа Нгуен Тхи Вьет Хыонг, заместитель директора Департамента профессионального образования - непрерывного образования (Министерство образования и подготовки кадров), подчеркнула, что основой развития в образовании являются не только прорывы, но и наследование, стабильность и устойчивость.

С высоким чувством ответственности проект Закона о профессиональном образовании (измененный) будет сбалансированно сочетать инновации и унаследует положительные ценности предыдущих законов.

Соответственно, редакционная комиссия сосредоточится на трех основных направлениях:

Смело отменяйте знакомые, но уже неактуальные правила.

Внести изменения и дополнения с целью полного устранения практических недостатков, уделяя особое внимание сокращению и упрощению административных процедур.

Введение новых правил необходимо для заполнения правовых пробелов и удовлетворения потребностей развития в предстоящий период.

Доцент, доктор Нгуен Тхи Вьет Хыонг, представляющая секретариат, резюмировала некоторые основные положения законопроекта о профессиональном образовании. Фото: HP

Чтобы сделать выступления глубокими и содержательными, заместитель министра Хоанг Минь Сон попросил делегатов сосредоточиться на четырех основных темах.

Во-первых, решил ли законопроект проблемы и трудности на практике? Заместитель министра предложил прорывной подход: вместо того, чтобы просто «латать» проблемы, создание нового закона может полностью устранить старые проблемы.

Во-вторых, есть ли какие-либо правовые пробелы или упущения? Это очень важно, чтобы не создавать новых лазеек, когда закон будет принят.

В-третьих, полностью ли проект институционализировал основные направления политики и ориентации партии в области развития науки и технологий, частной экономики, международной интеграции, цифровой трансформации, зеленой трансформации и т. д. Закон должен проложить путь для реализации этих направлений политики на практике.

В-четвертых, соответствует ли содержание закона все более высоким требованиям практики не только в настоящее время, но и на ближайшие 5–15 лет?

Многие делегаты активно задавали вопросы и высказывали свое мнение, способствуя прояснению содержания дискуссии.
Фото: Х.П.

«Делегаты высказали свои мнения всесторонне и объективно, с самых разных точек зрения — от органов управления, департаментов до каждого учебного заведения. Редакционная комиссия ценит все мнения, включая противоположные мнения, поскольку разнообразие точек зрения поможет наилучшим образом усовершенствовать законопроект, создав по-настоящему качественный правовой документ, прокладывающий путь для мощного развития профессионального образования в новый период», — подчеркнул заместитель министра Хоанг Минь Сон.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html