Государственная инспекция только что выдала уведомление о завершении проверки Энергетического плана VII и внесла поправки в Энергетический план VII.

В частности, по данным Правительственной инспекции, скорректированный План по электроэнергетике VII (период 2011-2020 гг. с перспективой до 2030 г.) устанавливает цель установки 850 МВт солнечной энергетической мощности, однако Министерство промышленности и торговли рекомендовало и представило премьер-министру на утверждение отдельное дополнение 54 проектов общей мощностью 10 521 МВт на основе предложения провинциальных народных комитетов из предложения инвесторов (23 проекта общей мощностью 5200 МВт, запланированные к вводу в эксплуатацию в период 2016-2020 гг.; 31 проект общей мощностью 5321 МВт, запланированные к вводу в эксплуатацию в период 2021-2025 гг.).

энергия ветра.jpg
Множество проблем при планировании дополнительных проектов солнечной энергетики

Между тем Министерство промышленности и торговли не разрабатывало национальный план развития солнечной энергетики до 2020 года. Поэтому Правительственная инспекция пришла к выводу, что одобрение вышеуказанных 54 проектов (общая мощность 10 521 МВт) не имело под собой правовой основы для планирования.

Правительственная инспекция также указала на нарушения, когда Министерство промышленности и торговли одобрило включение проектов солнечной энергетики мощностью менее 50 МВт в провинциальное энергетическое планирование и представило их премьер-министру на утверждение для включения их в скорректированное энергетическое планирование VII без необходимости подготовки скорректированного плана.

«Это не имеет правовой основы для планирования, не является исчерпывающим, не предусматривает управления и контроля за дополнительными согласованиями и не соответствует скорректированному Энергетическому плану VII. Кроме того, это не обеспечивает конкуренции при привлечении инвестиций, не обеспечивает прозрачности и создаёт риск возникновения механизма запроса-гранта», — говорится в заключении Государственной инспекции.

В заключении проверки также указано, что в период до 2020 года без соответствующего правового обоснования было утверждено 168 проектов солнечной энергетики общей мощностью 14 707 МВт/850 МВт (в 17,3 раза выше целевого показателя). При этом в коммерческую эксплуатацию введено 129 проектов общей мощностью 8 642 МВт, что в 10 раз превышает утвержденный уровень и даже превышает плановый до 2025 года (4 000 МВт).

Кроме того, быстрыми темпами развивалась солнечная энергетика на крышах зданий (общая мощность 7864 МВт), в результате чего общая мощность солнечной энергетики достигла 16 506 МВт, что в 19,42 раза превышает утвержденную мощность в скорректированном энергетическом плане VII. Это привело к увеличению доли солнечной энергетики в структуре мощностей с 1,4% до 23,8%.

Помимо нарушений в сфере массового пополнения источников электроэнергии, в заключении проверки также отмечены «лазейки» в руководстве и консультациях по вопросам предоставления льготных тарифов на закупку электроэнергии; управления и использования земель для реализации инвестиций в проекты ветровой и солнечной энергетики...

В недавнем объявлении о заключении правительственной канцелярии заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай поручил Министерству промышленности и торговли, соответствующим министерствам, отраслям, агентствам и народным комитетам провинций Биньтхуан, Ниньтхуан, Кханьхоа, Лонган, Биньфыок, Даклак, Дакнонг и Бариа-Вунгтау реализовать рекомендации, изложенные в заключении инспекции.

Результаты внедрения будут направлены в Государственную инспекцию в марте 2024 года для мониторинга и общего обобщения.

Недавно Центральная инспекционная комиссия выявила нарушения, допущенные рядом высокопоставленных должностных лиц в сфере электроэнергетики и нефтепродуктов. Центральная инспекционная комиссия установила, что: Исполнительный комитет партии Министерства промышленности и торговли нарушил принцип демократического централизма и установленные рабочие регламенты; проявил безответственность и ослабил руководство и управление, что позволило Министерству промышленности и торговли, а также многим организациям и отдельным лицам серьёзно нарушить партийные постановления и государственные законы при консультировании и разработке механизмов развития солнечной и ветровой энергетики; а также при реализации скорректированного Энергетического плана VII.

Ответственность за указанные нарушения и недостатки несут Партийный исполнительный комитет Министерства промышленности и торговли на 2016-2021, 2021-2026 годы, Постоянный комитет Партийного комитета Министерства, партийные комитеты соответствующих ведомств и управлений.

Солнечная энергетика не может быть включена в «План 8» (Power Plan 8), поскольку неизвестно, какие проекты нарушают его. Министерство промышленности и торговли предложило премьер-министру утвердить план реализации «Плана 8», который не включает список проектов концентрированной солнечной энергетики, уже имеющих инвесторов. Причина в том, что у провинций нет чёткой позиции относительно статуса нарушений, эффективности инвестиций...