Создание правовой базы для эксплуатации атомных электростанций во Вьетнаме в течение следующих 5 лет

27 июня Закон об атомной энергии (с поправками) был принят 15-м Национальным собранием с высоким уровнем одобрения. Корреспондент VNA взял интервью у г-на Нгуена Туана Кхая, директора Департамента радиационной и ядерной безопасности Министерства науки и технологий , о содержании этого закона, особенно о новых положениях по сравнению со старым законом.

- Не могли бы вы рассказать нам, каково значение Закона об атомной энергии (с поправками), принятого 15-м Национальным собранием ?

Г-н Нгуен Туан Кхай: Закон об атомной энергии (с поправками) институционализировал Постановление Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; Постановление Национальной ассамблеи № 189/2025/NQ-QH15 от 19 февраля 2025 года о ряде механизмов и политик для развития ядерной энергетики, особенно инвестиций в строительство атомных электростанций Ниньтхуан 1 и Ниньтхуан 2.

Закон об атомной энергии (с изменениями) обеспечивает всеобъемлющее и прямое руководство партии в законотворчестве; институционализирует руководящие принципы и политику партии и государства в области развития атомной энергетики в мирных целях; способствует децентрализации, делегированию полномочий и упрощению административных процедур. В то же время он наследует и развивает разумные и принципиальные положения Закона об атомной энергии 2008 года; полностью устраняет несоответствия и дублирование положений, которые могут создавать трудности и препятствия при их реализации. В частности, Закон строго соответствует международному праву; полностью и оперативно интернализирует обязательства и обязанности, предусмотренные международными договорами, участником которых является Вьетнам.

— В современных условиях ядерная энергетика рассматривается как центральная сфера Закона об атомной энергии (с изменениями), как с точки зрения целей развития, так и требований по обеспечению безопасности. Как вы оцениваете роль и направленность управления этой сферой в новой редакции Закона?

Г-н Нгуен Туан Кхай : Закон об атомной энергии (с поправками), принятый 15-м Национальным собранием, состоит из 8 глав и 73 статей, унаследовав положения Закона об атомной энергии 2008 года и соответствующие практике государственного управления в области атомной энергетики. Принятый закон содержит множество «фундаментальных» положений, создающих правовую основу для ввода в эксплуатацию атомных электростанций во Вьетнаме в течение следующих 5 лет.

Атомная энергетика становится национальной стратегией, отвечающей критериям чистой энергии, способствующей достижению цели сокращения выбросов углерода, обеспечению национального спроса и безопасности в сфере энергетики, а также созданию нового пространства для развития.

После периода спада 10–15 лет назад ядерная энергетика вновь вернулась, поскольку современные технологии относятся в основном к поколению III+, которое, как показала практика, является весьма безопасным. Таким образом, можно сказать, что ядерная энергетика является важнейшей темой Закона об атомной энергии (с поправками) с точки зрения развития сферы применения и управления безопасностью в современных условиях.

Для содействия строительству первой во Вьетнаме атомной электростанции, изменённый Закон об атомной энергии предусматривает применение международных стандартов и стандартов страны, предоставляющей технологии. Проект предусматривает расходы на оценку безопасности, оценку технологий и обучение персонала.

— Закон «Об атомной энергии» (с изменениями) не только создаёт правовые условия для развития атомной энергетики, но и способствует использованию атомной энергии в мирных целях, способствуя социально-экономическому развитию. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом?

Г-н Нгуен Туан Кхай: Закон об атомной энергии (с изменениями) отвечает правовым основам государственного управления в области атомной энергии, в том числе: Содействие применению атомной энергии в социально-экономическом развитии в сферах здравоохранения, сельского хозяйства, промышленности и т. д., обеспечивая при этом радиационную безопасность, ядерную безопасность, безопасность и инспекции в соответствии с международными договорами.

Закон также предусматривает политику активного развития применения ядерной энергии в гражданских целях в различных областях. Необходимо классифицировать уровень риска радиационного воздействия на человека и окружающую среду для надлежащей социализации, содействовать применению новейших достижений ядерной энергетики на благо людей и социально-экономического развития.

Поощрять участие предприятий в исследованиях и разработках технологий и промышленности в области ядерной энергетики. Кроме того, государство реализует программу подготовки, поддержки и развития кадрового потенциала в области ядерной энергетики; предоставляет льготы и поддержку отечественным и зарубежным специалистам; предоставляет льготы и поддержку тем, кто проходит обучение и подготовку в области ядерной энергетики, постепенно осваивая ядерные технологии в интересах социально-экономического развития.

Постепенно формируется атомная промышленность, включающая атомные электростанции и разрабатывающие ядерные реакторы для радиационных исследований и применения.

Закон об атомной энергии (с изменениями) также направлен на развитие отечественного потенциала в области ядерных технологий, производства оборудования для развития атомной энергетики, радиационного контроля, оценки и анализа безопасности.

В стратегии по наращиванию потенциала локализации на первом этапе приоритет отдается производству оборудования, необходимого для разработки приложений ядерной энергетики, радиационного мониторинга, оценки и анализа безопасности, а затем переход к локализации ядерных технологий. Кроме того, данный измененный закон также способствует децентрализации управления на местах в соответствии с уровнем риска, связанного с радиоактивными источниками и радиационным оборудованием, с точки зрения безопасности и сохранности; созданию системы, управленческого потенциала и национальной базы данных по приложениям ядерной энергетики, обеспечивающих безопасность и сохранность.

Принцип обеспечения безопасности продемонстрирован на каждом объекте управления: от радиоактивных источников, радиационного оборудования до ядерных материалов, ядерных реакторов и отработанного ядерного топлива.

Кроме того, включение отдельной главы об инспекциях по ядерной безопасности продемонстрировало роль координации и контроля Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) для обеспечения ядерной деятельности во Вьетнаме в мирных целях, а также ответственность за соблюдение национальных обязательств и обязанностей, особенно на этапе реализации строительства нового исследовательского реактора и предстоящего проекта атомной энергетики Ниньтхуан 1-Ниньтхуан 2.

Большое спасибо./.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/tao-khung-phap-ly-de-viet-nam-van-hanh-nha-may-dien-hat-nhan-trong-5-nam-toi-post1046806.vnp